{"id":93761,"date":"2025-09-17T20:57:06","date_gmt":"2025-09-17T13:57:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2011\/06\/5660836482_e5b64597fb_z.jpg"},"modified":"2025-10-29T07:13:27","modified_gmt":"2025-10-29T00:13:27","slug":"cinco-principios-para-programas-de-carbono-de-alta-integridad-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/pt-br\/93761\/cinco-principios-para-programas-de-carbono-de-alta-integridad-2","title":{"rendered":"Cinco princ\u00edpios para programas de carbono de alta integridade"},"content":{"rendered":"

Os cr\u00e9ditos de carbono \u2014 concebidos para representar redu\u00e7\u00f5es ou remo\u00e7\u00f5es de gases de efeito estufa \u2014 tornaram-se uma ferramenta-chave na resposta global \u00e0 crise clim\u00e1tica. No entanto, persistem d\u00favidas sobre se todos os cr\u00e9ditos representam benef\u00edcios genu\u00ednos e duradouros para as pessoas e a natureza.<\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

Alguns projetos de compensa\u00e7\u00e3o de carbono foram acusados de superestimar seu impacto clim\u00e1tico, enquanto outros falharam em garantir e respeitar os direitos dos Povos Ind\u00edgenas (PI) e das comunidades locais (CL) que dependem das florestas. Embora os PI e as CL participem cada vez mais de iniciativas de carbono e os mecanismos de distribui\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios<\/a> e responsabilidades estejam melhorando, ainda se d\u00e1 muito pouca aten\u00e7\u00e3o aos seus direitos de autodetermina\u00e7\u00e3o e tomada de decis\u00e3o.<\/span> <\/span><\/p>\n

Em resposta a esses desafios, o conceito de \u201ccarbono de alta integridade\u201d (HIC, na sigla em ingl\u00eas) ganhou for\u00e7a. Para que os cr\u00e9ditos de carbono sejam de alta integridade, eles devem cumprir rigorosos padr\u00f5es ambientais e sociais a fim de contribuir de maneira significativa para os esfor\u00e7os clim\u00e1ticos globais.<\/span> <\/span><\/p>\n

Uma revis\u00e3o recente da literatura<\/a>, baseada em publica\u00e7\u00f5es e declara\u00e7\u00f5es de atores que promovem o HIC, explorou como se define a \u201calta integridade\u201d, bem como seus alcances e limita\u00e7\u00f5es. Os achados destacam lacunas nas defini\u00e7\u00f5es atuais e sublinham a necessidade de repensar o que constitui a alta integridade.<\/a><\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

Povos Ind\u00edgenas, comunidades locais e alta integridade<\/span><\/span> <\/span><\/strong><\/p>\n

Os mercados de carbono geram controv\u00e9rsia dentro dos movimentos e das comunidades de PI e CL. As respostas s\u00e3o diversas: v\u00e3o de iniciativas pioneiras, como o Programa Ind\u00edgena de REDD+ Jurisdicional no Peru, ao recha\u00e7o absoluto dos mercados de carbono e do pr\u00f3prio conceito do carbono como valor transacion\u00e1vel. Tamb\u00e9m existem relat\u00f3rios e investiga\u00e7\u00f5es jornal\u00edsticas que documentaram viola\u00e7\u00f5es de direitos associadas a iniciativas de carbono.<\/a><\/span> <\/span><\/p>\n

Nossa pesquisa mostra como os PI e as CL dedicam especial aten\u00e7\u00e3o \u00e0 equidade e \u00e0 justi\u00e7a nos programas de carbono, com demandas claras em diferentes \u00e1reas. Entre elas: o reconhecimento, o respeito e o fortalecimento de seus sistemas de governan\u00e7a; a valoriza\u00e7\u00e3o e integra\u00e7\u00e3o de saberes e pr\u00e1ticas ancestrais e tradicionais; a mudan\u00e7a dos sistemas de salvaguardas de uma abordagem de \u201cn\u00e3o causar dano\u201d para outra, proativa, de \u201cfazer melhor\u201d; a amplia\u00e7\u00e3o dos mecanismos de financiamento direto; e o estabelecimento de mecanismos independentes de queixas, entre outros.<\/span> <\/span><\/p>\n

Redefinindo a alta integridade no carbono florestal<\/span><\/span> <\/span><\/strong><\/p>\n

H\u00e1 consenso em torno dos crit\u00e9rios de integridade ambiental para os cr\u00e9ditos de carbono. A maioria das defini\u00e7\u00f5es concorda que os cr\u00e9ditos de carbono de alta integridade devem ser: a) adicionais (isto \u00e9, que as redu\u00e7\u00f5es ou remo\u00e7\u00f5es n\u00e3o ocorreriam sem o programa); b) permanentes (que perdurem no tempo); c) livres de vazamento (que deter a desmatamento ou a degrada\u00e7\u00e3o em um lugar n\u00e3o a desloque para outro); e d) verificados por m\u00e9todos baseados em evid\u00eancias, com verifica\u00e7\u00e3o independente por terceiros.<\/span> <\/span><\/p>\n

A integridade social, por\u00e9m, recebe menor apoio pol\u00edtico, t\u00e9cnico e financeiro, apesar de ser igualmente crucial. As defini\u00e7\u00f5es e abordagens sobre integridade social variam amplamente; mesmo quando se mencionam explicitamente o Consentimento Livre, Pr\u00e9vio e Informado (CLPI) ou a import\u00e2ncia dos direitos de PI e CL, frequentemente tais refer\u00eancias se reduzem a padr\u00f5es m\u00ednimos de salvaguardas de \u201cn\u00e3o causar dano\u201d ou permanecem imprecisas quanto \u00e0 sua implementa\u00e7\u00e3o. Sem uma ambi\u00e7\u00e3o clara de \u201cfazer melhor\u201d, \u00e9 dif\u00edcil estabelecer pr\u00e1ticas que sustentem cr\u00e9ditos com alta integridade social.<\/span> <\/span><\/p>\n

Com base em nossa revis\u00e3o, definimos os cr\u00e9ditos de carbono de alta integridade como unidades de redu\u00e7\u00e3o ou remo\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es fornecidas por programas que combinam alta qualidade e alta ambi\u00e7\u00e3o, tanto na dimens\u00e3o ambiental quanto na social. Embora as defini\u00e7\u00f5es examinadas tenham contribu\u00eddo para dar visibilidade aos padr\u00f5es sociais, poucas alcan\u00e7am o n\u00edvel de ambi\u00e7\u00e3o que propomos: a promo\u00e7\u00e3o ativa da participa\u00e7\u00e3o, da equidade e da justi\u00e7a.<\/span> <\/span><\/p>\n

Caminhos para a mudan\u00e7a<\/span><\/span><\/strong> <\/span><\/p>\n

Atingir essa ambi\u00e7\u00e3o requer diretrizes pr\u00e1ticas com o mesmo rigor das ferramentas e metodologias usadas para garantir a alta integridade ambiental, apoiadas por respaldo financeiro, pol\u00edtico e t\u00e9cnico equivalente.<\/span> <\/span><\/p>\n

Essas salvaguardas devem fundamentar-se no reconhecimento e no respeito aos direitos consagrados em acordos internacionais, como a Declara\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre os Direitos dos Povos Ind\u00edgenas, a Conven\u00e7\u00e3o 169 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT 169) e a Conven\u00e7\u00e3o sobre a Elimina\u00e7\u00e3o de Todas as Formas de Discrimina\u00e7\u00e3o contra a Mulher.<\/span> <\/span><\/p>\n

Se o objetivo da alta integridade \u00e9 \u201cfazer melhor\u201d, o progresso deve ser medido com indicadores espec\u00edficos e co-desenhados para avaliar avan\u00e7os, concebidos e supervisionados pelos pr\u00f3prios PI e CL. Isso exigir\u00e1 abordagens que v\u00e3o al\u00e9m dos marcos jur\u00eddicos e de pol\u00edticas da maioria dos pa\u00edses que implementam programas de carbono florestal.<\/span> <\/span><\/p>\n

Nossa revis\u00e3o identifica cinco <\/span>aspectos<\/span>-chave relevantes para os direitos de PI e CL que qualquer programa de carbono que afirme ter alta integridade deveria adotar:<\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

    \n
  1. \n
      \n
    1. \u00a0Reconhecer e respeitar o Consentimento Livre, Pr\u00e9vio e Informado (CLPI):<\/span><\/b> O CLPI deve ser um processo cont\u00ednuo, n\u00e3o uma \u00fanica reuni\u00e3o. Guiado pela Conven\u00e7\u00e3o 169 da OIT, deve incluir mulheres e jovens e funcionar como um di\u00e1logo respeitoso e permanente entre parceiros em p\u00e9 de igualdade, desde o in\u00edcio at\u00e9 a conclus\u00e3o do programa.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
    2. Adotar abordagens transformadoras em mat\u00e9ria de g\u00eanero:<\/span><\/b> Os programas de carbono devem ir al\u00e9m de serem sens\u00edveis ou \u201cresponsivos\u201d a g\u00eanero e trabalhar com abordagens transformadoras. Isso significa promover a igualdade de g\u00eanero em seu n\u00facleo, enfrentando as causas estruturais da desigualdade \u2014 desde os direitos \u00e0 terra at\u00e9 a tomada de decis\u00f5es e a participa\u00e7\u00e3o nos benef\u00edcios da venda de cr\u00e9ditos de carbono.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
    3. Respeitar os direitos \u00e0 terra e aos recursos de PI e CL:<\/span><\/b> Esses direitos devem ser rigorosamente monitorados e constituir condi\u00e7\u00e3o pr\u00e9via para a venda de cr\u00e9ditos de carbono. Para evitar agravar contextos pol\u00edticos j\u00e1 vol\u00e1teis, os programas devem mapear e respeitar os direitos consuetudin\u00e1rios, incluindo as desigualdades de g\u00eanero no acesso \u00e0 terra, e prevenir qualquer deslocamento comunit\u00e1rio.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
    4. Garantir reparti\u00e7\u00e3o equitativa de benef\u00edcios e responsabilidades:<\/span><\/b> Essa reparti\u00e7\u00e3o n\u00e3o deve se limitar \u00e0 propriedade da terra ou do carbono, que muitas vezes \u00e9 indefinida, pouco clara ou tende a ser atribu\u00edda aos homens. Os mecanismos de distribui\u00e7\u00e3o justa devem ser desenhados ou co-desenhados com homens e mulheres de PI e CL, e basear-se em uma compreens\u00e3o completa das cargas e responsabilidades envolvidas.<\/span><\/li>\n
    5. Estabelecer sistemas de queixas e monitoramento culturalmente pertinentes:<\/span><\/b> Os padr\u00f5es de carbono devem incluir mecanismos independentes, acess\u00edveis e transparentes de queixa e repara\u00e7\u00e3o, bem como mecanismos para monitorar o cumprimento das salvaguardas. Esses sistemas devem ser entendidos como parte de uma abordagem de gest\u00e3o adaptativa, culturalmente pertinente, acess\u00edvel e transparente, concebida como ferramenta de avalia\u00e7\u00e3o para a implementa\u00e7\u00e3o dos programas.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

      Os cr\u00e9ditos de carbono de alta integridade podem fazer parte da solu\u00e7\u00e3o para a crise clim\u00e1tica, desde que sejam implementados com igual \u00eanfase na integridade ambiental e na justi\u00e7a social. Integridade n\u00e3o se alcan\u00e7a apenas com contabilidade; ela requer assegurar o respeito aos direitos, enfrentar as desigualdades e adotar estrat\u00e9gias de mudan\u00e7a transformadora. Sem esse equil\u00edbrio, os programas correm o risco de refor\u00e7ar as mesmas desigualdades que afirmam combater, perdendo a oportunidade de oferecer solu\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas verdadeiramente justas e duradouras.<\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

      Para obter mais informa\u00e7\u00f5es sobre esta pesquisa, entre em contato com Anne <\/span>Larson<\/span> em a.larson@cifor-icraf.org ou com Juan Pablo Sarmiento <\/span>Barletti<\/span><\/em> em j.sarmiento@cifor-icraf.org<\/em>.<\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

      Agradecimentos<\/span><\/span><\/strong> <\/span><\/span><\/p>\n

      Este estudo foi financiado pela Alian\u00e7a pelo Clima e Uso da Terra (CLUA, na sigla em ingl\u00eas). As opini\u00f5es expressas pertencem aos autores e n\u00e3o refletem necessariamente as do CIFOR-ICRAF ou da CLUA.<\/span><\/span> <\/span><\/p>\n

      \n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tCinco consideraciones para marcos de salvaguardas REDD+ enfocados en los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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