{"id":154662,"date":"2025-12-21T02:46:39","date_gmt":"2025-12-20T19:46:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=154662"},"modified":"2025-12-20T03:04:02","modified_gmt":"2025-12-19T20:04:02","slug":"como-tomar-decisoes-justas-sobre-redd-e-assim-que-as-comunidades-quilombolas-no-brasil-se-fortalecem-para-participar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/pt-br\/154662\/como-tomar-decisoes-justas-sobre-redd-e-assim-que-as-comunidades-quilombolas-no-brasil-se-fortalecem-para-participar","title":{"rendered":"Como tomar decis\u00f5es justas sobre REDD+? \u00c9 assim que as comunidades quilombolas no Brasil se fortalecem para participar\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

\u201cREDD come\u00e7ou a ser discutido em 2005 e s\u00f3 agora estamos realmente entendendo o que \u00e9, quais s\u00e3o seus riscos e quais s\u00e3o nossos direitos. Essa capacita\u00e7\u00e3o \u00e9 muito necess\u00e1ria para nossas comunidades. Estamos muito gratos por este evento, por falar a nossa l\u00edngua e por nos permitir compreender\u201d, afirmou uma das pessoas participantes de um workshop interativo realizado no estado brasileiro do Par\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

Os mercados de carbono continuam sendo uma das solu\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas mais debatidas. Os programas jurisdicionais de carbono (JREDD+) v\u00eam sendo cada vez mais promovidos como uma forma de ampliar a a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, alinhar-se aos compromissos nacionais e oferecer maior integridade do que abordagens fragmentadas baseadas em projetos. No entanto, uma revis\u00e3o recente mostra que a maioria das defini\u00e7\u00f5es de integridade social ainda se baseia no padr\u00e3o de \u201cn\u00e3o causar danos\u201d, o que evidencia a necessidade de elevar a ambi\u00e7\u00e3o rumo a um verdadeiro \u201cfazer melhor<\/a>\u201d. <\/p>\n\n\n\n

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Para ler<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Cr\u00e9ditos de carbono provenientes da conserva\u00e7\u00e3o florestal exageram o impacto de projetos de REDD+ de baixa qualidade<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n


V\u00e1rios estados brasileiros est\u00e3o atualmente desenvolvendo sistemas de JREDD+. O Par\u00e1 \u2014 o segundo maior estado do pa\u00eds \u2014 \u00e9 um dos mais ativos. Conhecido por suas altas taxas de desmatamento, conflitos hist\u00f3ricos fundi\u00e1rios e viol\u00eancia no meio rural, o Par\u00e1 tamb\u00e9m tem sido um laborat\u00f3rio de iniciativas que conectam a governan\u00e7a municipal ao controle do desmatamento<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Em 2020, o estado lan\u00e7ou sua Pol\u00edtica de Mudan\u00e7a do Clima e o Plano Estadual Amaz\u00f4nia Agora (PEAA), uma estrat\u00e9gia para reduzir o desmatamento e, ao mesmo tempo, promover o uso sustent\u00e1vel da terra. Um ano depois, sua carta de inten\u00e7\u00f5es \u00e0 Coaliz\u00e3o para Redu\u00e7\u00e3o das Emiss\u00f5es por meio da Acelera\u00e7\u00e3o do Financiamento Florestal (LEAF) sinalizou o interesse do estado no financiamento global de carbono. Com o apoio de recursos da Noruega, o Par\u00e1 vem desenhando um programa alinhado ao padr\u00e3o ART-TREES<\/a>, um passo fundamental para acessar pagamentos por resultados pela redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es<\/a>. <\/p>\n\n\n\n

Como parte de sua estrat\u00e9gia de participa\u00e7\u00e3o para o JREDD+, o Par\u00e1 incorporou tr\u00eas organiza\u00e7\u00f5es que representam os Povos Ind\u00edgenas (PI) e as comunidades locais (CL): a Malungu, que representa as comunidades quilombolas \u2014 grupos afro-brasileiros descendentes de assentamentos formados por pessoas escravizadas que fugiram e que hoje s\u00e3o reconhecidos como povos tradicionais com direitos territoriais e culturais \u2014; o CNS, Conselho Nacional das Popula\u00e7\u00f5es Extrativistas; e a FEPIPA, Federa\u00e7\u00e3o dos Povos Ind\u00edgenas do Par\u00e1. Esses grupos historicamente defendem os direitos coletivos, incluindo o Consentimento Livre, Pr\u00e9vio e Informado (CLPI). <\/p>\n\n\n\n

No entanto, quando o governo iniciou seu processo de consulta, em maio de 2025, surgiram lacunas importantes. As reuni\u00f5es eram formalmente \u201cabertas\u201d, mas os an\u00fancios sobre datas e locais n\u00e3o eram amplamente divulgados e, com frequ\u00eancia, n\u00e3o chegavam \u00e0s comunidades. Os documentos eram entregues com pouqu\u00edssimo tempo para an\u00e1lise. Inclusive, procuradores federais e estaduais emitiram uma recomenda\u00e7\u00e3o instando o governo a melhorar seu processo de consulta. <\/p>\n\n\n\n

No centro do problema est\u00e1 uma quest\u00e3o mais profunda: muitas comunidades carecem de informa\u00e7\u00f5es acess\u00edveis sobre mudan\u00e7a do clima e mercados de carbono que lhes permitam compreender documentos t\u00e9cnicos e o funcionamento do JREDD+. Sem conhecimento apresentado em formatos simples e culturalmente pertinentes, a participa\u00e7\u00e3o genu\u00edna fica comprometida. <\/p>\n\n\n\n

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Leia tamb\u00e9m<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Cinco princ\u00edpios para programas de carbono de alta integridade<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Vista a\u00e9rea da Amaz\u00f4nia brasileira. Compreender como as pol\u00edticas clim\u00e1ticas se concretizam no territ\u00f3rio come\u00e7a pelas paisagens que sustentam as comunidades dependentes da floresta. Foto de Neil Palmer \/ CIAT<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Fortalecendo capacidades: um workshop para lideran\u00e7as comunit\u00e1rias<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

Para ajudar a superar esse desafio, o projeto do CIFOR-ICRAF \u201cDesenvolvimento de capacidades para um JREDD+ equitativo\u201d firmou parceria com uma organiza\u00e7\u00e3o quilombola para desenhar um workshop interativo voltado a lideran\u00e7as locais. O objetivo foi fornecer ferramentas para que as lideran\u00e7as interpretem e compartilhem informa\u00e7\u00f5es sobre mudan\u00e7a do clima, mercados de carbono e salvaguardas em suas comunidades, al\u00e9m de prepar\u00e1-las para participar de forma significativa das consultas de JREDD+ no Par\u00e1. <\/p>\n\n\n\n

A primeira capacita\u00e7\u00e3o, realizada em setembro de 2025 na cidade ribeirinha de Abaetetuba, tornou-se mais do que um treinamento t\u00e9cnico. Evoluiu para um espa\u00e7o criativo de aprendizagem, no qual as pessoas participantes experimentaram, debateram e refletiram coletivamente. <\/p>\n\n\n\n

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Para ler<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Como operar corretamente nos mercados de carbono?<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Territ\u00f3rios vivos<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

A capacita\u00e7\u00e3o come\u00e7ou com um experimento simples: duas caixas de papel\u00e3o revestidas com papel-alum\u00ednio, cada uma contendo um copo com \u00e1gua. Uma das caixas foi vedada com uma l\u00e2mina escura para simular o efeito estufa. \u00c0 medida que a temperatura aumentava, as pessoas observaram como a \u00e1gua na caixa vedada aquecia mais rapidamente. <\/p>\n\n\n\n

Essa demonstra\u00e7\u00e3o tang\u00edvel transformou um conceito cient\u00edfico abstrato em uma experi\u00eancia vivida. Imediatamente, as pessoas o relacionaram \u00e0s realidades que enfrentam: secas mais severas, ver\u00f5es mais longos, dias mais quentes e n\u00edveis mais baixos dos rios. Relataram a redu\u00e7\u00e3o das colheitas de mandioca, o aumento de casos de hipertens\u00e3o relatados por profissionais de sa\u00fade nos meses mais quentes e as dificuldades para se banhar quando o n\u00edvel da \u00e1gua baixa. <\/p>\n\n\n\n

Em seguida, as pessoas participantes abordaram uma pergunta central: o que a floresta significa para voc\u00eas? Seus desenhos e discuss\u00f5es refletiram uma cosmovis\u00e3o baseada em uma rela\u00e7\u00e3o viva com o territ\u00f3rio. Para as lideran\u00e7as quilombolas, a floresta n\u00e3o \u00e9 \u201ccarbono\u201d. \u00c9 alimento, alegria, mem\u00f3ria, conhecimento, cultura e bem-estar. <\/p>\n\n\n\n

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Uma fam\u00edlia agricultora na Amaz\u00f4nia brasileira compartilha um momento de riso durante uma visita de campo. Para muitas comunidades dependentes da floresta, a terra e as florestas est\u00e3o ligadas \u00e0 alimenta\u00e7\u00e3o, ao conhecimento, \u00e0 cultura e ao bem-estar coletivo. Foto de Kate Evans \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
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\"Children
Crian\u00e7as correndo em uma comunidade rural no Brasil. Para os povos dependentes da floresta, as paisagens est\u00e3o entrela\u00e7adas com a vida cotidiana, a alegria, a mem\u00f3ria e a continuidade cultural. Foto de Icaro Cooke Vieira \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Al\u00e9m disso, emergiu um tema recorrente: para as empresas, a floresta \u00e9 um neg\u00f3cio; para o Estado, \u00e9 um mecanismo financeiro; para as comunidades, \u00e9 um projeto de vida. Por\u00e9m, quem depende mais diretamente das florestas costuma ter menos acesso \u00e0 informa\u00e7\u00e3o sobre as decis\u00f5es que moldam seu futuro. <\/p>\n\n\n\n

Por meio de v\u00eddeos, desenhos, debates e cartazes feitos \u00e0 m\u00e3o, o grupo identificou os riscos e os benef\u00edcios potenciais do REDD+. Tamb\u00e9m refletiu sobre as salvaguardas destinadas a proteger seus direitos e os desafios para torn\u00e1-las efetivas. <\/p>\n\n\n\n

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Leia tamb\u00e9m<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
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Por que as a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e o financiamento devem funcionar para as comunidades e o planeta<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Do aprendizado \u00e0 a\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

No segundo dia, as pessoas participantes utilizaram o teatro para explorar como um operador de projetos de carbono poderia chegar \u00e0 sua comunidade. As encena\u00e7\u00f5es combinaram humor e cr\u00edtica: promessas infladas de dinheiro, confus\u00e3o sobre direitos territoriais, benef\u00edcios desiguais e explica\u00e7\u00f5es vagas sobre o funcionamento dos projetos. <\/p>\n\n\n\n

As apresenta\u00e7\u00f5es revelaram uma compreens\u00e3o sofisticada dos aspectos t\u00e9cnicos, ancorada na realidade cotidiana. O teatro permitiu que esses temas se tornassem tang\u00edveis, memor\u00e1veis e emocionalmente significativos. <\/p>\n\n\n\n

Em seguida, o grupo examinou a legisla\u00e7\u00e3o nacional sobre a comercializa\u00e7\u00e3o de carbono, incluindo a Lei n\u00ba 15.042 (dezembro de 2024), e revisou a trajet\u00f3ria dos documentos do programa JREDD+ do Par\u00e1. Os documentos oficiais foram colocados sobre a mesa, e as lideran\u00e7as formularam perguntas diretas: <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Como o estado pode chamar suas consultas de \u201clivres, pr\u00e9vias e informadas\u201d se ainda n\u00e3o recebemos nenhum documento para an\u00e1lise?
\u2022 Por que o estado utiliza metodologias e percentuais de distribui\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios diferentes dos definidos na legisla\u00e7\u00e3o nacional?
\u2022 Que garantias existem para proteger os direitos das comunidades sobre a terra e os recursos? <\/p>\n\n\n\n

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Para se preparar para consultas reais, o grupo realizou uma audi\u00eancia p\u00fablica simulada. Praticaram como formular perguntas, apresentar demandas e questionar pontos pouco claros. Ao final, haviam elaborado 25 perguntas dirigidas ao estado, a maioria relacionada \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios, \u00e0 governan\u00e7a e \u00e0s salvaguardas. <\/p>\n\n\n\n

A representa\u00e7\u00e3o surgiu como uma preocupa\u00e7\u00e3o central. As pessoas participantes questionaram como as comunidades e os movimentos sociais participariam da tomada de decis\u00f5es, do monitoramento e da gest\u00e3o da CAAP, uma empresa de capital misto criada para gerenciar a venda de carbono sem um amplo debate p\u00fablico. Tamb\u00e9m questionaram por que o Registro e o Sistema de Salvaguardas do ART-TREES n\u00e3o haviam sido tornados transparentes. 
Muitas pessoas expressaram d\u00favidas mais amplas sobre a governan\u00e7a: o que garante que desta vez ser\u00e1 diferente? Como o Par\u00e1 pode reduzir o desmatamento quando historicamente tem sido um dos l\u00edderes em perda florestal? <\/p>\n\n\n\n

Empoderar por meio do conhecimento<\/strong>\u00a0<\/h2>\n\n\n\n

O workshop foi encerrado com reflex\u00f5es coletivas sobre os aprendizados e as a\u00e7\u00f5es de seguimento. As pessoas participantes destacaram a import\u00e2ncia de compartilhar o que aprenderam com suas fam\u00edlias e comunidades. <\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 preciso empoderar as fam\u00edlias, faz\u00ea-las participar de oficinas e processos de fortalecimento de capacidades como este para compreender os processos; precisamos ser protagonistas. \u00c9 fundamental fortalecer as organiza\u00e7\u00f5es de base, explicar como funciona, de onde v\u00eam ou vir\u00e3o os recursos. O maior desafio em rela\u00e7\u00e3o ao JREDD+ \u00e9 a dificuldade de acessar informa\u00e7\u00f5es de qualidade\u201d, afirmou uma pessoa participante. <\/p>\n\n\n\n

Muitas tamb\u00e9m destacaram a metodologia utilizada: linguagem simples, imagens enraizadas na vida cotidiana e exerc\u00edcios criativos que traduziram o jarg\u00e3o t\u00e9cnico em um entendimento compartilhado. <\/p>\n\n\n\n

\u201cEsta capacita\u00e7\u00e3o foi uma oportunidade \u00fanica. Normalmente ouvimos falar desses temas de longe, mas aqui eles estiveram perto e de uma forma que pudemos compreender\u201d, comentou outra pessoa participante. <\/p>\n\n\n\n

O REDD+ jurisdicional no Par\u00e1 pode trazer promessas ambiciosas, mas sua integridade depender\u00e1 de as comunidades conseguirem compreender o que est\u00e1 em jogo, fazer valer seus direitos, fortalecer suas organiza\u00e7\u00f5es e dar forma \u00e0s suas pr\u00f3prias vis\u00f5es de um territ\u00f3rio justo e sustent\u00e1vel. <\/p>\n\n\n\n

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Agradecimentos<\/strong><\/mark><\/em><\/h3>\n\n\n\n

Este artigo foi produzido com o apoio da Climate and Land Use Alliance (CLUA). As opini\u00f5es expressas s\u00e3o de responsabilidade dos autores e n\u00e3o refletem necessariamente as posi\u00e7\u00f5es da CLUA ou de seus parceiros.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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\u201cREDD come\u00e7ou a ser discutido em 2005 e s\u00f3 agora estamos realmente entendendo o que \u00e9, quais s\u00e3o seus riscos e quais s\u00e3o nossos direitos. 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