{"id":12184,"date":"2012-11-23T10:51:24","date_gmt":"2012-11-23T10:51:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=12184"},"modified":"2023-06-06T13:47:29","modified_gmt":"2023-06-06T06:47:29","slug":"a-ausencia-de-registros-comerciais-sinaliza-ameacas-as-florestas-de-miombo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/pt-br\/12184\/a-ausencia-de-registros-comerciais-sinaliza-ameacas-as-florestas-de-miombo","title":{"rendered":"A aus\u00eancia de registros comerciais sinaliza amea\u00e7as \u00e0s florestas de Miombo"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Andrew Ashton<\/a><\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Em 2010, Mo\u00e7ambique exportou cerca de US$ 49 milh\u00f5es em madeira para \u00e0 China. Por outro lado, as importa\u00e7\u00f5es chinesas mostram que mais de US$ 134 milh\u00f5es em madeira recebidos naquele pa\u00eds s\u00e3o provenientes de Mo\u00e7ambique. A discrep\u00e2ncia de 85,4 milh\u00f5es d\u00f3lares \u00e9 equivalente aproximadamente ao rendimento anual de mais de 194 mil meticais mo\u00e7ambicanos<\/a>.Ent\u00e3o, de onde provem a madeira que resulta nestas diferen\u00e7as?<\/p>\n

Esta diferen\u00e7a nos n\u00fameros do com\u00e9rcio foi discutida em um recente documento de trabalho<\/a> sobre os efeitos das rela\u00e7\u00f5es de com\u00e9rcio sino-mo\u00e7ambicanas nas florestas, o qual \u00e9 um dos primeiros produtos do projecto de pesquisa sobre as rela\u00e7\u00f5es China-\u00c1frica conduzido pelo Centro para Pesquisa Florestal Internacional (CIFOR), em colabora\u00e7\u00e3o com a Faculdade de Agricultura e Engenharia Florestal (FAEF) da Universidade Eduardo Mondlane (UEM) durante 2011-13. As autoras do estudo – a antrop\u00f3loga afiliada ao CIFOR, Laura German e a economista ambiental Sheila Wertz-Kanounnikoff – dizem que h\u00e1 v\u00e1rias raz\u00f5es poss\u00edveis para a diferen\u00e7a de US$ 361 milh\u00f5es entre a alegada troca comercial de madeira durante a \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n

Em primeiro lugar, as autoridades Mo\u00e7ambicanas t\u00eam dificuldades de contabilizar plenamente a madeira que sai dos portos mo\u00e7ambicanos. Wertz-Kanounnikoff relaciona essa quest\u00e3o a dois fatores.<\/p>\n

“H\u00e1 uma falta de capacidade em termos de recursos humanos e de capital, incluindo uma fraca coordena\u00e7\u00e3o entre v\u00e1rios actores (alfandegas, servi\u00e7os prov\u00edncias de floresta e fauna bravia,, ag\u00eancias portu\u00e1rias e com\u00e9rcio) “, diz ela.<\/p>\n

“Os funcion\u00e1rios da Alf\u00e2ndega, por exemplo, n\u00e3o s\u00e3o capacitados para quantificar a madeira e identificaras esp\u00e9cies, e pouco conhecem sobre a legisla\u00e7\u00e3o florestal. Assim, eles necessitam de forma\u00e7\u00e3o espec\u00edfica ou de melhor coordena\u00e7\u00e3o com os servi\u00e7os florestais. Al\u00e9m disso, Mo\u00e7ambique \u00e9 um pa\u00eds onde o comportamento de \u2018rent-seeking\u2019 n\u00e3o \u00e9 incomum.” Isso torna dif\u00edcil tanto a gest\u00e3o de dados nos portos como a manuten\u00e7\u00e3o do controle de registo de dados e estat\u00edsticas entre o porto e agregadores nacionais. ”<\/p>\n

\"\"<\/a>
Eko Prianto\/CIFOR<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

A observa\u00e7\u00e3o de Wertz-Kanounnikoff sobre a fraca governa\u00e7\u00e3o dentro da ind\u00fastria madeireira Mo\u00e7ambicana n\u00e3o \u00e9 um facto isolado. A organiza\u00e7\u00e3o Transpar\u00eancia Internacional <\/span><\/a>classifica Mo\u00e7ambique com uma nota de 2.7<\/a>, na escala de corrup\u00e7\u00e3o, onde 0 \u00e9 muito corrupto e 10 n\u00e3o corrupto. O Banco Mundial d\u00e1 uma classifica\u00e7\u00e3o de –0.39 para Mo\u00e7ambique em termos de controle da corrup\u00e7\u00e3o<\/a>, indicando uma governa\u00e7\u00e3o fraca.<\/p>\n

Em segundo lugar, a China pode estar a registar a importa\u00e7\u00e3o de toros que n\u00e3o s\u00e3o realmente provenientes de Mo\u00e7ambique. A Tanz\u00e2nia instituiu uma proibi\u00e7\u00e3o estrita de exporta\u00e7\u00e3o de toros em 2006 e, \u00e9 possivel que a madeira da Tanz\u00e2nia esteja a ser negociada com licen\u00e7as mo\u00e7ambicanas. Um ano depois da proibi\u00e7\u00e3o ser institu\u00edda, uma an\u00e1lise da organiza\u00e7\u00e3o TRAFFIC<\/a> sobre Florestas, Governan\u00e7a e Desenvolvimento Nacional no sul da Tanz\u00e2nia revelou que 85-90% da madeira exportada da Tanz\u00e2nia estava a ser realizada atrav\u00e9s de “legisla\u00e7\u00e3o fraudulenta, onde a documenta\u00e7\u00e3o oficial estava a ser emitida para madeira extra\u00edda ilegalmente”.<\/p>\n

Durante a pesquisa de 2010 de Wertz-Kanounnikoff e German, constactou-se tamb\u00e9m “legisla\u00e7\u00e3o fraudulenta” similar. As \u00e1rvores derrubadas na Tanz\u00e2nia estavam sendo comercializadas com licen\u00e7as mo\u00e7ambicanas. No entanto, Wertz-Kanounnikoff acrescenta que n\u00e3o \u00e9 clara a extens\u00e3o com que a China pode estar a receber madeira da Tanz\u00e2nia pensando que essa \u00e9 proveniente de Mo\u00e7ambique. Ambos os cen\u00e1rios ou uma mistura dos dois representam um problema para a ecorregi\u00e3o do Miombo<\/a>, da qual as florestas do norte de Mo\u00e7ambique s\u00e3o parte integrante, diz Louis Putzel, um bi\u00f3logo do CIFOR que dirige o programa de pesquisa China-\u00c1frica, com tr\u00eas anos de dura\u00e7\u00e3o. A discrep\u00e2ncia dos n\u00fameros \u00e9 apenas uma indica\u00e7\u00e3o da magnitude potencial do problema.<\/p>\n

“Saber de onde a madeira vem \u00e9 uma forma das autoridades monitorarem a sustentabilidade da explora\u00e7\u00e3o madeireira, a n\u00edvel nacional”, diz Putzel. “A Madeira que n\u00e3o est\u00e1 a ser registrada pelas alf\u00e2ndegas provavelmente n\u00e3o est\u00e1 a ser tributada. Isso significa que o Governo de Mo\u00e7ambique est\u00e1 a perder receitas sobre a madeira que est\u00e1 a ser exportada. “A an\u00e1lise da TRAFFIC, de 2007, acrescenta que a explora\u00e7\u00e3o madeireira irregular tamb\u00e9m “amea\u00e7a as perspectivas agr\u00edcolas das comunidades rurais” e a conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade.<\/p>\n

A ecorregi\u00e3o da floresta de Miombo<\/a> \u00e9 uma zona de floresta tropical de terras altas, que se estende por dez pa\u00edses sul-africanos, incluindo Angola, na costa atl\u00e2ntica, e a Tanz\u00e2nia, no lado ocidental do continente. H\u00e1 tempos a ecorregi\u00e3o tem sido reconhecida por sua biodiversidade, a qual inclui esp\u00e9cies como chitas e hienas pintadas. As \u00e1rvores do Miombo, de madeira dura, irregulares, com n\u00f3s, tamb\u00e9m s\u00e3o consideradas cada vez mais valiosas e uma poss\u00edvel base para as ind\u00fastrias locais de processamento de madeira.<\/p>\n

Os ambientes tropicais h\u00famidos s\u00e3o o lar de muitas esp\u00e9cies de \u00e1rvores que s\u00e3o transformadas em celulose e compensado. No entanto, as esp\u00e9cies madeireiras de crescimento lento da floresta de Miombo t\u00eam atributos \u00fanicos que s\u00e3o valorizados em pisos e m\u00f3veis – produtos com valor est\u00e9tico e monet\u00e1rio elevado.<\/p>\n

Uma ind\u00fastria local “produtiva” que transforma essa preciosa madeira em m\u00f3veis ou piso finos ao inv\u00e9s da actual ind\u00fastria “extrativista”, Putzel argumenta, poderia criar uma economia mais sustent\u00e1vel, aumentar as receitas para os governos africanos com problemas nos seus or\u00e7amentos e gerar rendimentos mais elevados para os mo\u00e7ambicanos (metade dos quais vivem abaixo da linha nacional de pobreza<\/a>).<\/p>\n

“Pense nisso como uma cadeia, desde a produ\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria at\u00e9 a comercializa\u00e7\u00e3o. Quanto mais diferentes actores forem integrados, maior ser\u00e1 o valor econ\u00f4mico que o pa\u00eds \u00e9 capaz de captar”, diz M\u00e1rio Falc\u00e3o, professor da FAEF \/ UEM e coordenador do estudo de caso de Mo\u00e7ambique”. No entanto, isto exige grandes esfor\u00e7os para aumentar a capacidade das comunidades e autoridades locais na aplica\u00e7\u00e3o das leis, assim como equilibrar os interesses p\u00fablicos e privados.”<\/p>\n

Um di\u00e1logo com a Dire\u00e7\u00e3o Nacional de Terras e Florestas (DNTF), do Minist\u00e9rio da Agricultura, foi iniciado sobre pontos de entrada para alavancar o maneio florestal com maior responsabilidade, com base nos resultados do projecto.<\/p>\n

Independente da discrep\u00e2ncia nos n\u00fameros da receita do com\u00e9rcio ser de 48 milh\u00f5es ou 134 milh\u00f5es de d\u00f3lares, o fato \u00e9 que Mo\u00e7ambique est\u00e1 a exportar madeira n\u00e3o processada, de esp\u00e9cies ‘de primeira classe’, contrariando a proibi\u00e7\u00e3o de exporta\u00e7\u00e3o de toros<\/a> instituida no Pa\u00eds em 2002. De acordo com essa proibi\u00e7\u00e3o, seis das esp\u00e9cies de madeira de Mo\u00e7ambique mais comercializadas foram classificadas como ‘de primeira classe’, madeiras de alto valor a partir das quais o pa\u00eds poderia gerar mais receitas caso elas fossem processadas antes da exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

“A n\u00edvel da pol\u00edtica, Mo\u00e7ambique est\u00e1 a tentar desenvolver uma ind\u00fastria de processamento”, diz Wertz-Kanounnikoff. “Mas h\u00e1 uma s\u00e9rie de desafios. Por um lado, h\u00e1 falta de apoio financeiro e t\u00e9cnico. Por outro lado, h\u00e1 falta de conhecimento. As pessoas precisam ser treinadas sobre o maneio de florestas de miombo, em como administrar um neg\u00f3cio, obter conhecimentos administrativos, aprender sobre os consumidores finais e sobre processamento para agrega\u00e7\u00e3o de valor”.<\/p>\n

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Em 2010, Mo\u00e7ambique exportou cerca de US$ 49 milh\u00f5es em madeira para \u00e0 China. Por outro lado, as importa\u00e7\u00f5es chinesas mostram que mais de US$ 134 milh\u00f5es em madeira recebidos naquele pa\u00eds s\u00e3o provenientes de Mo\u00e7ambique. 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