{"id":153118,"date":"2025-11-07T09:30:00","date_gmt":"2025-11-07T02:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/153118\/the-usd-4-misunderstanding-tfff-forest-finance"},"modified":"2025-12-01T16:51:37","modified_gmt":"2025-12-01T09:51:37","slug":"kesalahpahaman-usd-4-pembiayaan-hutan-tfff","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/id\/153118\/kesalahpahaman-usd-4-pembiayaan-hutan-tfff","title":{"rendered":"Kesalahpahaman soal $4: Tropical Forest Forever Facility bukan sekadar urusan uang"},"content":{"rendered":"\n

Pada COP30 di Bel\u00e9m, perhatian dunia tertuju pada proposal Tropical Forest Forever Facility (TFFF)<\/a> \u2014 sebuah inisiatif yang dipimpin oleh Brasil dan berpotensi mendefinisikan ulang pembiayaan iklim di tingkat global. Program ini menjanjikan skema blended finance senilai 125 miliar dolar AS untuk menekan laju deforestasi di wilayah tropis..<\/p>\n\n\n\n

Prinsipnya sederhana namun revolusioner: memberikan imbalan kepada negara-negara yang memenuhi syarat melalui skema payment-for-performance (pembayaran berdasarkan hasil). Angka yang paling sering disebut adalah sekitar 4 dolar AS per hektare per tahun untuk setiap hutan tropis yang tetap terjaga.<\/p>\n\n\n\n

Namun, hal ini menimbulkan pertanyaan: bagaimana mungkin empat dolar dapat menghentikan laju sebuah buldoser?<\/p>\n\n\n\n

Jika dibandingkan dengan potensi alih fungsi lahan, angka tersebut tampak tidak mencukupi dan sulit diterima secara ekonomi. Di Indonesia, net present value (NPV) dari satu hektare lahan yang dialihfungsikan menjadi perkebunan kelapa sawit dapat mencapai lebih dari 10.000 dolar AS. Sementara itu, di Brasil, budidaya kedelai dapat memberikan keuntungan lebih dari 300 dolar AS per hektare per tahun.<\/p>\n\n\n\n

Tidak ada perusahaan pencari laba maupun spekulan lahan yang akan gentar oleh insentif empat dolar. Dari sudut pandang ekonomi mikro, pembayaran TFFF hampir tidak memiliki arti.<\/p>\n\n\n\n

Lalu, apakah dana sebesar 125 miliar dolar AS itu ditakdirkan untuk gagal? Ataukah, seperti yang dikhawatirkan banyak pihak, justru akan digunakan untuk membayar hutan-hutan \u201cinframarginal\u201d \u2014 kawasan hutan luas dan terpencil yang sebenarnya tidak pernah terancam ditebang sejak awal?<\/p>\n\n\n\n

Jawaban untuk pertanyaan kedua adalah: ya \u2014 dan justru di situlah letak intinya.<\/p>\n\n\n\n

TFFF bukanlah skema payment for ecosystem services (PES) tradisional. Inisiatif ini merupakan instrumen baru dalam diplomasi iklim yang masih kerap disalahpahami. Kekuatan utamanya tidak terletak pada \u201cumpan\u201d empat dolar, melainkan pada \u201ctongkat\u201d bernilai miliaran dolar di baliknya.<\/p>\n\n\n\n

\n
<\/div><\/span>
\n
\n

Sapi-sapi merumput di lahan padang rumput yang telah dibuka di dekat Rio Branco, Acre, Brasil. Perluasan peternakan sapi masih menjadi salah satu pendorong utama deforestasi di Amazon, yang mengubah bentang alam berhutan menjadi area penggembalaan,
Foto oleh Kate Evans \/ CIFOR-ICRAF<\/p>\n<\/div>\n<\/div><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Catatan Penting: Keuntungan Finansial dari Selisih Nilai<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Sebelum melangkah lebih jauh, penting untuk memahami mesin finansial bernilai besar yang menggerakkan TFFF. Inisiatif ini bukanlah dana bantuan biasa, melainkan dana abadi blended finance senilai 125 miliar dolar AS.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Mekanisme dasarnya merupakan strategi arbitrase berskala global. Rencananya, TFFF akan menghimpun 25 miliar dolar AS sebagai modal awal dari negara-negara donor dengan suku bunga sangat rendah\u2014setara dengan obligasi pemerintah AS (di bawah 5 persen). Dana publik ini akan berfungsi sebagai junior safety net untuk mengurangi risiko investasi, sehingga dapat menarik tambahan 100 miliar dolar AS dari para investor swasta.<\/p>\n\n\n\n

Rahasia di balik angka besar itu ada di cara uangnya bekerja. Dana 125 miliar dolar AS milik TFFF tidak dihabiskan, melainkan \u201cdiputar\u201d dalam portofolio investasi berimbal hasil tinggi \u2014 mulai dari obligasi negara berkembang hingga surat utang pemerintah, tentu di luar sektor fosil.<\/p>\n\n\n\n

Dari putaran uang ini, TFFF menargetkan keuntungan bersih sekitar 3\u20134 miliar dolar AS per tahun. Selisih antara bunga pinjaman yang rendah dan imbal hasil investasi inilah yang disebut spread \u2014 sumber utama pembayaran bagi negara-negara penjaga hutan.<\/p>\n\n\n\n

Masalahnya, sistem ini bergantung pada stabilitas pasar keuangan global. Ketika pasar jatuh, selisih keuntungan bisa menghilang \u2014 dan bersama itu, dana konservasi pun ikut hilang. Inilah model yang mencoba melawan krisis lingkungan dengan logika pasar.<\/p>\n\n\n\n

\n
\n
\n
\n
Baca juga<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
\n

Manisnya hasil kebun: Petani mengubah lanskap kakao dan sawit Asia Tenggara<\/a><\/h2>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Cara kerjanya: \u201cObligasi kinerja\u201d bagi negara<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Inilah bagian paling menarik \u2014 sekaligus paling berisiko \u2014 dari skema TFFF. Program ini tidak menyalurkan dana untuk proyek-proyek tertentu, melainkan bekerja seperti obligasi kinerja untuk negara. Artinya, miliaran dolar hasil investasi setiap tahun bisa langsung mengalir ke kas negara penerima.<\/p>\n\n\n\n

Namun, untuk bisa mendapatkan dana tersebut, ada dua aturan besar yang harus dipatuhi:<\/p>\n\n\n\n

    \n
  1. Batasan (cap)<\/strong>: Hanya negara dengan tingkat deforestasi nasional di bawah 0,5% yang boleh bergabung.<\/li>\n\n\n\n
  2. Sanksi (penalty):<\/strong> Setelah bergabung, pembayaran akan langsung dipotong jika angka deforestasi naik. Besaran dendanya tak main-main \u2014 bisa mencapai 100 hingga 200 kali nilai pembayaran untuk setiap hektare hutan yang hilang.
    <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    Desain TFFF ini mencoba menuntaskan dua masalah klasik yang menghantui skema konservasi sebelumnya: \u201ckebocoran\u201d (leakage) dan \u201ctambahanitas\u201d (additionality).<\/p>\n\n\n\n

    Kebocoran terjadi ketika perlindungan di satu area justru mendorong penebangan pindah ke tempat lain. Misalnya, hutan di Proyek A berhasil dijaga, tapi para penebang berpindah ke lembah sebelah \u2014 Proyek B. Akibatnya, tutupan hutan secara keseluruhan tetap berkurang.<\/p>\n\n\n\n

    Yang lebih menarik, TFFF justru membalik logika tambahanitas. Skema ini sengaja memberikan pembayaran bahkan untuk hutan-hutan yang tidak sedang terancam \u2014 sesuatu yang dulu dianggap \u201ctidak efisien\u201d. Tapi di sinilah strateginya: dengan menghargai seluruh hutan, termasuk yang masih aman, TFFF menciptakan nilai finansial bagi perlindungan itu sendiri.<\/p>\n\n\n\n

    Sebagai contoh, dengan tarif 4 dolar AS per hektare untuk seluruh 160 juta hektare hutan di Republik Demokratik Kongo, potensi insentif yang tercipta bisa mencapai 640 juta dolar AS per tahun.<\/p>\n\n\n\n

    Gagasannya sederhana tapi kuat: ancaman kehilangan pembayaran hingga 640 juta dolar AS di tingkat nasional menjadi \u201ctongkat\u201d yang cukup keras untuk mendorong pemerintah di Kinshasa memperkuat dan menegakkan hukum nasional mereka sendiri demi menghentikan deforestasi tambahan di kawasan perbatasan hutan.<\/p>\n\n\n\n

    TFFF bukan tentang membayar petani agar tidak menebang pohon. Program ini bertujuan menumbuhkan kemauan politik di tingkat negara agar mereka serius menegakkan aturan dan melindungi hutannya sendiri. Cara penerapannya pun bisa sangat berbeda di tiga kawasan hutan tropis besar dunia.<\/p>\n\n\n\n

    \n
    \n
    \n
    \"A
    Pablo Granda merawat pohon kakao di lahannya di San Mart\u00edn, Peru. Berasal dari Ayabaca, Piura, kini ia menanam kakao sebagai bagian dari Proyek Migrasi dan Hutan, yang menyoroti keterkaitan antara migrasi, mata pencaharian, dan penggunaan lahan berkelanjutan. Foto oleh Marlon del Aguila Guerrero \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
    \n
    \"Man
    Seorang petani memanen buah kopi matang di Waerebo, Nusa Tenggara Timur, Indonesia. Di desa ini, kebun kopi yang dikelola masyarakat tumbuh berdampingan dengan hutan alam, mencerminkan harmoni antara mata pencaharian dan upaya menjaga kelestarian hutan. Foto oleh Aulia Erlangga \/ CIFOR-ICRAF<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

    Kasus 1: Brasil \u2013 antara imbalan dan perlindungan<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

    TFFF sejatinya dirancang dengan Brasil sebagai titik awalnya. Di bawah pemerintahan Presiden Lula, laju deforestasi turun 11 persen dalam setahun terakhir \u2014 hasil dari kemauan politik yang diperbarui dan penegakan hukum yang lebih tegas.<\/p>\n\n\n\n

    Namun di Brasil, imbalan sebesar 4 dolar AS per hektare per tahun nyaris tak berarti bagi para pelaku utama di balik deforestasi.:<\/p>\n\n\n\n