{"id":84286,"date":"2023-09-19T19:55:58","date_gmt":"2023-09-19T12:55:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=84286"},"modified":"2023-10-09T15:57:39","modified_gmt":"2023-10-09T08:57:39","slug":"trouver-un-terrain-dentente-pour-la-gestion-des-forets-communautaires-au-perou","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/84286\/trouver-un-terrain-dentente-pour-la-gestion-des-forets-communautaires-au-perou","title":{"rendered":"Trouver un terrain d&rsquo;entente pour la gestion des for\u00eats communautaires au P\u00e9rou"},"content":{"rendered":"<p>Le P\u00e9rou a reconnu le r\u00f4le des peuples autochtones de l\u2019Amazonie dans la garantie de l&rsquo;utilisation durable de l&rsquo;un des biomes les plus riches en biodiversit\u00e9 au monde et dans la r\u00e9alisation de ses plans climatiques et de conservation. Cependant<a href=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/69289\/resource-rights-deserve-more-attention-in-community-forest-management-report-finds?fnl=\">, la gestion communautaire des for\u00eats<\/a>, ou GCF, a du mal \u00e0 tenir ses promesses en mati\u00e8re d&rsquo;am\u00e9lioration de l&rsquo;environnement et des moyens de subsistance. Au P\u00e9rou, comme dans de nombreux autres pays forestiers tropicaux, les communaut\u00e9s ont souvent du mal \u00e0 se conformer aux r\u00e9glementations foresti\u00e8res et sont contraintes de rejoindre le secteur informel, o\u00f9 dominent les relations commerciales injustes et les pratiques non durables.<\/p>\n<p>De nombreux efforts ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour promouvoir la GCF, mais le manque de coordination et de continuit\u00e9 entre les programmes a entrav\u00e9 les progr\u00e8s. Les d\u00e9cideurs politiques nationaux, les techniciens des ONG, les militants des droits des peuples autochtones et les donateurs ont \u00e9galement diff\u00e9rents points de vue sur ce que signifie la GCF et sur l\u2019appui qu\u2019ils fournissent.<\/p>\n<p>\u00ab En g\u00e9n\u00e9ral, les parties prenantes s\u2019accordent sur le fait que la gestion communautaire des for\u00eats est une bonne id\u00e9e, mais elle est souvent entrav\u00e9e par des divergences de vues sur la mani\u00e8re dont elle devrait \u00eatre mise en \u0153uvre \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 l&rsquo;anthropologue social p\u00e9ruvien Juan Pablo Sarmiento Barletti. \u00ab Comprendre les diff\u00e9rentes perspectives et identifier les points d&rsquo;accord est crucial pour cr\u00e9er une GCF qui fonctionne \u00e0 la fois pour les peuples et pour les for\u00eats \u00bb.<\/p>\n<p>Une nouvelle <a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/knowledge\/publication\/8727\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">\u00e9tude<\/a> du Centre de recherche foresti\u00e8re internationale et du Centre International de Recherche en Agroforesterie (<a href=\"https:\/\/www.cifor-icraf.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">CIFOR-ICRAF<\/a>) men\u00e9e par Sarmiento Barletti a utilis\u00e9 une approche syst\u00e9matique appel\u00e9e la m\u00e9thodologie Q pour identifier les diff\u00e9rents points de vues des acteurs, mettant en lumi\u00e8re les zones de d\u00e9saccord et, surtout, de consensus. Ce travail vise \u00e0 leur fournir une base solide pour d\u00e9velopper et mettre en \u0153uvre des strat\u00e9gies de GCF plus efficaces.<\/p>\n<p><strong>Au-del\u00e0 des groupes de discussion<\/strong><\/p>\n<p>La m\u00e9thodologie Q combine l&rsquo;analyse statistique et les entretiens qualitatifs pour mettre en \u00e9vidence les biais inconscients des participants et clarifier la gamme de perspectives sur un sujet sp\u00e9cifique. S&rsquo;appuyant sur des <a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/knowledge\/publication\/8186\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">applications pr\u00e9c\u00e9dentes<\/a> de cette approche au P\u00e9rou, l&rsquo;\u00e9quipe de recherche a travaill\u00e9 avec un \u00e9chantillon de leaders autochtones, de d\u00e9cideurs politiques, de techniciens d&rsquo;ONG, de professeurs d&rsquo;universit\u00e9, d&rsquo;\u00e9tudiants en derni\u00e8re ann\u00e9e de foresterie et de repr\u00e9sentants d&rsquo;organisations donatrices.<\/p>\n<p>Les scientifiques ont commenc\u00e9 par identifier cinq approches hypoth\u00e9tiques de la gestion communautaire des for\u00eats dans la litt\u00e9rature sp\u00e9cialis\u00e9e et ont \u00e9labor\u00e9 un ensemble de 40 d\u00e9clarations refl\u00e9tant les diff\u00e9rentes perspectives. Ensuite, ils ont demand\u00e9 aux participants de noter les d\u00e9clarations en fonction de leur degr\u00e9 d\u2019accord ou de d\u00e9saccord avec chacune d&rsquo;entre elles. Enfin, les acteurs ont \u00e9t\u00e9 interview\u00e9s pour comprendre la logique derri\u00e8re leur classement. Une analyse statistique ult\u00e9rieure a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 l&rsquo;existence de quatre principales perspectives sur la GCF.<\/p>\n<p>Peter Cronkleton, scientifique principal au CIFOR-ICRAF et co-auteur de l&rsquo;\u00e9tude, a soulign\u00e9 l&rsquo;importance de l&rsquo;utilisation d&rsquo;un processus aussi syst\u00e9matique : \u00abDans une discussion de groupe sur un sujet complexe, les individus peuvent croire que les autres partagent leurs d\u00e9finitions et leurs points de r\u00e9f\u00e9rence sans \u00eatre conscients des diff\u00e9rences de compr\u00e9hension qu\u2019ils peuvent avoir sur ce sujet \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab L&rsquo;approche que nous avons utilis\u00e9e permet de mettre en mots ces perceptions individuelles, de les comparer et d&rsquo;identifier les similitudes ou les diff\u00e9rences \u00bb. La m\u00e9thodologie Q cr\u00e9e un cadre de r\u00e9flexion sur des aspects auxquels, les personnes elles-m\u00eames n&rsquo;auraient peut-\u00eatre pas pens\u00e9 et les conduit \u00e0 clarifier leurs priorit\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>Priorit\u00e9s partag\u00e9es<\/strong><\/p>\n<p>Le processus a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les perceptions des participants concernant la GCF se r\u00e9partissaient en quatre cat\u00e9gories : elle devrait soit \u00e9quilibrer la conservation avec le soutien aux droits des communaut\u00e9s ; encourager le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s et des entreprises ; \u00eatre une approche technique pour prot\u00e9ger les for\u00eats dans les territoires des peuples autochtones ; ou \u00eatre principalement orient\u00e9e sur le soutien \u00e0 l&rsquo;autonomie des peuples autochtones \u00e0 la base.<\/p>\n<p>La m\u00eame analyse a identifi\u00e9 des points de consensus entre ces groupes. Par exemple, ils ont convenu que la GCF devrait accorder une importance \u00e9gale aux droits des communaut\u00e9s et aux objectifs de conservation, et que les profits ne devraient pas \u00eatre l&rsquo;indicateur principal du succ\u00e8s.<\/p>\n<p>Ils ont \u00e9galement convenu que les peuples autochtones avaient besoin de soutien pour renforcer leurs capacit\u00e9s, en particulier pour emp\u00eacher les entreprises foresti\u00e8res de s&rsquo;approprier la majeure partie des profits, tout en leur laissant les impacts l\u00e9gaux et environnementaux de l&rsquo;exploitation foresti\u00e8re.<\/p>\n<p>\u00ab Les domaines de consensus pourraient servir de point de d\u00e9part pour \u00e9laborer des strat\u00e9gies visant \u00e0 relever les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 l&rsquo;exploitation foresti\u00e8re informelle et aux relations extractives injustes \u00bb, indique l&rsquo;\u00e9tude. \u00ab Cela n\u00e9cessiterait n\u00e9cessairement de r\u00e9orienter le r\u00f4le du gouvernement dans le soutien aux peuples autochtones pour d\u00e9velopper des moyens de subsistance dignes et durables \u00e0 partir de leurs for\u00eats, gr\u00e2ce au renforcement des capacit\u00e9s et \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire favorable \u00bb.<\/p>\n<p>Les priorit\u00e9s communes identifi\u00e9es par la recherche pourraient servir de point de d\u00e9part pour la collaboration entre les acteurs qui promeuvent la GCF au P\u00e9rou, et constituer une base pour la r\u00e9forme r\u00e9glementaire, ont not\u00e9 les chercheurs.<\/p>\n<p><strong>Perspectives diff\u00e9rentes<\/strong><\/p>\n<p>L\u2019\u00e9tude identifie des points communs, tout en mettant en \u00e9vidence les principales divergences d&rsquo;opinion entre les groupes, qui doivent \u00e9galement \u00eatre prises en compte, par exemple en ce qui concerne le r\u00f4le du gouvernement en tant qu&rsquo;arbitre dans les transactions commerciales et dans l&rsquo;octroi de permis d&rsquo;exploitation industrielle dans les zones g\u00e9r\u00e9es par les communaut\u00e9s.<\/p>\n<p>D&rsquo;autres points de d\u00e9saccord portent sur l&rsquo;importance des plans techniques et des droits des communaut\u00e9s, la promotion des entreprises communales, la l\u00e9gitimit\u00e9 des normes et sanctions existantes, et l&rsquo;utilisation de machines lourdes.<\/p>\n<p>Alors que certaines perspectives consid\u00e8rent la foresterie communautaire comme une d\u00e9marche technique, d&rsquo;autres mettent davantage l&rsquo;accent sur les pratiques de gestion environnementale et de protection des peuples autochtones. De m\u00eame, il existe une tension pour l\u2019\u00e9quilibre entre l&rsquo;appui de leur droit \u00e0 l&rsquo;autod\u00e9termination et la n\u00e9cessit\u00e9 de faire respecter la l\u00e9gislation environnementale et de surveiller la vente de bois par le gouvernement.<\/p>\n<p>\u00ab Le gouvernement doit \u00eatre conscient qu&rsquo;il y a peu de consensus sur ces questions, ce qui pourrait exacerber les conflits \u00e0 l&rsquo;avenir \u00bb, ont soulign\u00e9 les auteurs, qui ont exhort\u00e9 \u00e0 un dialogue sur ces sujets pour \u00e9viter les litiges futurs et \u00e9laborer des politiques plus \u00e9quitables.<\/p>\n<p>La m\u00e9thodologie Q peut faciliter le dialogue dans la foresterie communautaire et dans d&rsquo;autres initiatives impliquant une diversit\u00e9 de parties prenantes, d&rsquo;opinions et d&rsquo;objectifs, ont d\u00e9clar\u00e9 les chercheurs. Partout o\u00f9 il y a une cacophonie de perspectives, elle peut apporter de l&rsquo;ordre analytique dans la mani\u00e8re dont les gens per\u00e7oivent les questions en jeu et mettre en avant les priorit\u00e9s communes, aidant ainsi \u00e0 sortir les discussions complexes de l&rsquo;impasse et \u00e0 les orienter vers la voie de la politique.<\/p>\n<p>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/p>\n<p>Cette \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du Programme de recherche du CGIAR sur les politiques, les institutions et les march\u00e9s (PIM), dirig\u00e9 par l&rsquo;Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI). Elle a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 financ\u00e9e par l&rsquo;Agence norv\u00e9gienne de coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement (NORAD).<\/p>\n<p>Pour plus d&rsquo;informations sur ce sujet, veuillez contacter Juan Pablo Sarmiento \u00e0 <a href=\"mailto:J.Sarmiento@cifor-icraf.org\">J.Sarmiento@cifor-icraf.org <\/a>ou Peter Cronkleton \u00e0  <a href=\"mailto:P.Cronkleton@cifor-icraf.org\">P.Cronkleton@cifor-icraf.org<\/a><\/p>\n\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le P\u00e9rou a reconnu le r\u00f4le des peuples autochtones de l\u2019Amazonie dans la garantie de l&rsquo;utilisation durable de l&rsquo;un des biomes les plus riches en biodiversit\u00e9 au monde et dans la r\u00e9alisation de ses plans climatiques et de conservation. 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