{"id":78767,"date":"2022-08-17T10:16:14","date_gmt":"2022-08-17T03:16:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=78767"},"modified":"2022-08-17T15:20:51","modified_gmt":"2022-08-17T08:20:51","slug":"les-programmes-de-paiements-pour-services-ecosystemiques-collectifs-une-alternative-avantageuse-pour-reduire-la-deforestation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/78767\/les-programmes-de-paiements-pour-services-ecosystemiques-collectifs-une-alternative-avantageuse-pour-reduire-la-deforestation","title":{"rendered":"Les programmes de paiements pour services \u00e9cosyst\u00e9miques collectifs : une alternative avantageuse pour r\u00e9duire la d\u00e9forestation ?"},"content":{"rendered":"

Les programmes de paiements pour services \u00e9cosyst\u00e9miques (PSE) sont souvent utilis\u00e9s pour r\u00e9duire la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation des for\u00eats dans les pays tropicaux. Les programmes de PSE offrent des paiements mon\u00e9taires ou en nature aux propri\u00e9taires fonciers ou aux utilisateurs de la for\u00eat qui r\u00e9duisent volontairement leur d\u00e9forestation ou augmentent leurs activit\u00e9s de protection des for\u00eats.<\/p>\n

Les recherches men\u00e9es par le CIFOR<\/a> dans le cadre de l’\u00e9tude comparative mondiale sur la REDD+<\/a> sugg\u00e8rent que les programmes de PSE ont des effets positifs (bien que faibles) sur la protection des for\u00eats et les revenus ruraux et locaux. Une question centrale est alors de savoir comment concevoir et mettre en \u0153uvre des programmes de PSE qui puissent atteindre des meilleurs r\u00e9sultats en mati\u00e8re de protection des for\u00eats et les revenus \u00e0 un co\u00fbt minimal.<\/p>\n

Une possibilit\u00e9 consiste \u00e0 concevoir les programmes de PSE de telle sorte qu’ils versent les compensations mon\u00e9taires ou en nature \u00e0 un groupe d\u2019individus plut\u00f4t qu’\u00e0 des individus un par un. Lorsque le paiement du PSE est vers\u00e9 \u00e0 un groupe plut\u00f4t qu’\u00e0 un individu, on parle d\u2019un \u00ab PSE collectif \u00bb. Les participants peuvent utiliser ce paiement collectif pour des projets locaux ou choisir de se r\u00e9partir les b\u00e9n\u00e9fices entre eux.<\/p>\n

Les PSE collectifs pr\u00e9sentent de nombreux avantages. Ils peuvent r\u00e9duire les co\u00fbts de mise en \u0153uvre du programme car le m\u00eame accord de PSE permet d’enregistrer de plus grandes superficies de terres sous protection. Les PSE collectifs sont aussi avantageux lorsque la coordination spatiale des activit\u00e9s de protection est importante, comme pour la protection des bassins hydrologiques ou les corridors de biodiversit\u00e9. Les PSE collectifs peuvent \u00e9galement \u00eatre n\u00e9cessaires lorsque la terre est d\u00e9tenue collectivement, par exemple par des communaut\u00e9s autochtones ou indig\u00e8nes.<\/p>\n

Le probl\u00e8me du \u2018free-riding\u2019 dans les PSE collectifs<\/strong><\/p>\n

Le principal inconv\u00e9nient des PSE collectifs est qu’ils cr\u00e9ent un probl\u00e8me de parasitisme (en anglais, \u2018free-riding\u2019<\/em>) parmi les individus qui participent au programme. Le \u2018free-riding\u2019 se produit parce que les avantages que les individus re\u00e7oivent ne sont pas enti\u00e8rement li\u00e9s \u00e0 leurs actions individuelles de protection de la for\u00eat.<\/p>\n

Consid\u00e9rez cet exemple : Dans un programme collectif de PSE, un groupe de six utilisateurs de la for\u00eat est pay\u00e9 24 $ pour chaque hectare de for\u00eat prot\u00e9g\u00e9e. Si ce paiement est divis\u00e9 en parts \u00e9gales, chaque individu du groupe recevra que 4 $. Cependant, chaque individu pourrait gagner 10 $ s’il convertissait un hectare de for\u00eat en terre agricole. L’individu qui d\u00e9boise gagnerait dans ce cas 6 $ net (10 $ – 4 $), tandis que l’ensemble du groupe perdrait 14 $ (24 $ – 10 $).<\/p>\n

Les individus qui veulent maximiser leurs revenus gagneront donc plus en d\u00e9forestant, comme dans cet exemple. La d\u00e9forestation fait perdre aux autres membres du groupe les revenus du PSE collectif. Cette tension entre les int\u00e9r\u00eats du groupe et ceux de l’individu est la principale raison pour laquelle on s’attend \u00e0 ce que les PSE collectifs soient moins efficaces que les contrats de PSE individuels.<\/p>\n

Accro\u00eetre l’efficacit\u00e9, l’efficience et l’\u00e9quit\u00e9 des PSE collectifs<\/strong><\/p>\n

Alors, comment r\u00e9duire le probl\u00e8me des programmes collectifs de PSE, et quelles en sont les implications en termes d’efficacit\u00e9, d’efficience et d’\u00e9quit\u00e9 ?<\/p>\n

Dans notre article<\/a> r\u00e9cemment publi\u00e9 dans la revue scientifique Global Environmental Change, nous explorons cette question. L’\u00e9tude utilise une enqu\u00eate exp\u00e9rimentale dans 24 communaut\u00e9s du Para (Br\u00e9sil), du Kalimantan central (Indon\u00e9sie) et d’Ucayali (P\u00e9rou) pour tester trois strat\u00e9gies pour augmenter la protection de la for\u00eat. Au cours de l\u2019enqu\u00eate, nous avons pr\u00e9sent\u00e9 une situation hypoth\u00e9tique de gestion foresti\u00e8re aux utilisateurs of propri\u00e9taires fonciers de la for\u00eat, en utilisant les m\u00eames chiffres cit\u00e9s dans notre exemple ci-dessus. Nous avons demand\u00e9 \u00e0 720 utilisateurs de la for\u00eat de r\u00e9pondre quelle quantit\u00e9 de for\u00eat ils aimeraient prot\u00e9ger ou bien d\u00e9boiser.<\/p>\n

La premi\u00e8re strat\u00e9gie que nous avons test\u00e9e a consist\u00e9 \u00e0 introduire de la surveillance foresti\u00e8re au niveau individuel. Dans ce cas, chaque individu participant au PSE \u00e9tait autoris\u00e9 \u00e0 observer combien chacun des autres individus du groupe ont d\u00e9cid\u00e9 de d\u00e9boiser. La deuxi\u00e8me strat\u00e9gie a consist\u00e9 \u00e0 introduire des sanctions mon\u00e9taires par le gouvernement. Dans ce scenario, les participants recevaient une sanction s’ils \u00e9taient surveill\u00e9s par le gouvernement et avaient d\u00e9bois\u00e9 (1\/3 de chance que cela se produise). La troisi\u00e8me et derni\u00e8re strat\u00e9gie a consist\u00e9 \u00e0 introduire des sanctions communautaires. Dans ce cas, en payant un frais, les participants pouvaient imposer des sanctions mon\u00e9taires aux autres membres du groupe, sans aucune intervention gouvernementale.<\/p>\n

Les principales conclusions et le\u00e7ons de notre \u00e9tude sont les suivantes :<\/p>\n

Efficacit\u00e9 (la d\u00e9forestation a-t-elle \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite ?) :<\/strong> Les sanctions mon\u00e9taires ont \u00e9t\u00e9 plus efficaces pour r\u00e9duire la d\u00e9forestation que la simple introduction de surveillance individuelle. La surveillance foresti\u00e8re n’a pas r\u00e9duit la d\u00e9forestation sur le site br\u00e9silien, ce qui est li\u00e9 au fait qu’au Br\u00e9sil, les participants de l\u2019enqu\u00eate exp\u00e9rimentale sont propri\u00e9taires fonciers individuels et, par rapport au P\u00e9rou et \u00e0 l’Indon\u00e9sie, ils n’ont pas d’institutions communales dans lesquelles ils d\u00e9cident collectivement de l’utilisation des terres et des for\u00eats.<\/p>\n

Efficacit\u00e9 (le revenu net des participants a-t-il augment\u00e9 ?) :<\/strong> La surveillance foresti\u00e8re au niveau individuel et les sanctions gouvernementales ont augment\u00e9 le revenu des participants, car la d\u00e9forestation a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite et donc les paiements au groupe ont \u00e9t\u00e9 maximis\u00e9s. Les sanctions communautaires, en revanche, n’ont pas augment\u00e9 les revenus des participants car ils ont d\u00fb payer pour sanctionner les autres membres du groupe – l’augmentation des revenus au groupe provenant du PSE n’a pas compens\u00e9 les co\u00fbts de sanctionner les autres participants \u00e0 l’accord.<\/p>\n

\u00c9quit\u00e9 (la r\u00e9partition des revenus s’est-elle am\u00e9lior\u00e9e ?) :<\/strong> Dans l’ensemble, l’in\u00e9galit\u00e9 des revenus parmi les participants au PSE a diminu\u00e9 lorsqu’il y avait surveillance individuelle, mais pas lorsqu’il y avait des sanctions communautaires ou gouvernementales. La principale raison pour laquelle il n’y a pas d’effets distributifs positifs des sanctions mon\u00e9taires est que les sanctions n\u2019ont pas toujours cibl\u00e9 les participants qui d\u00e9boisaient le plus. N\u00e9anmoins, les participants au PSE ont consid\u00e9r\u00e9 que les sanctions gouvernementales \u00e9taient plus justes que les sanctions communautaires.<\/p>\n

Si dans l’ensemble notre \u00e9tude montre qu’il n’y a pas une strat\u00e9gie qui puisse simultan\u00e9ment augmenter l’efficacit\u00e9, l’efficience et l’\u00e9quit\u00e9 des PSE collectifs, elle laisse entrevoir l’importance d’une bonne gouvernance communautaire et environnementale pour atteindre ce triple r\u00e9sultat. Les personnes qui d\u00e9boisent le plus dans un contrat de PSE doivent \u00eatre cibl\u00e9es de mani\u00e8re suffisante par les sanctions, afin que les impacts des PSE collectifs sur la conservation, l’\u00e9quit\u00e9 et la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 rurale soient maximis\u00e9s, permettant aux PSE collectifs d’atteindre ainsi leurs objectifs.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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