{"id":71700,"date":"2021-03-22T17:17:52","date_gmt":"2021-03-22T10:17:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=71700"},"modified":"2025-09-08T11:17:50","modified_gmt":"2025-09-08T04:17:50","slug":"conservation-et-developpement-les-financements-sont-ils-attribues-a-ceux-qui-en-ont-le-plus-besoin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/71700\/conservation-et-developpement-les-financements-sont-ils-attribues-a-ceux-qui-en-ont-le-plus-besoin","title":{"rendered":"Conservation et d\u00e9veloppement : les financements sont-ils attribu\u00e9s \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin ?"},"content":{"rendered":"\n\n\n
Au cours de ces derni\u00e8res d\u00e9cennies, nous avons vu une hausse du nombre des initiatives visant \u00e0 conjuguer \u00e0 l\u2019\u00e9chelle du paysage les objectifs de la conservation avec ceux du d\u00e9veloppement. Puisqu\u2019elles drainent de plus en plus de ressources, il serait int\u00e9ressant de conna\u00eetre les facteurs qui p\u00e8sent sur les d\u00e9cisions de financement.<\/p>\n

Par exemple, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019aide sont-ils ceux qui en ont le plus besoin pour la conservation de la biodiversit\u00e9 et\/ou le d\u00e9veloppement \u00e9conomique ? Ou les consid\u00e9rations politico-\u00e9conomiques et de gouvernance pr\u00e9valent-elles dans les d\u00e9cisions ?<\/p>\n

Compte tenu du manque de donn\u00e9es et des maigres connaissances dont nous disposons, nous avons d\u00e9cid\u00e9 d\u2019enqu\u00eater sur le sujet. Une enqu\u00eate aux r\u00e9sultats inattendus.<\/a><\/p>\n

Les initiatives pour le paysage<\/strong><\/p>\n

Le principe sur lequel reposent ces initiatives est que le \u00ab paysage<\/a> \u00bb constitue une \u00e9chelle appropri\u00e9e pour identifier des solutions durables qui tiennent compte de priorit\u00e9s parfois divergentes puisqu\u2019on y observe une diversit\u00e9 de population et de centres d\u2019int\u00e9r\u00eat et qu\u2019on y retrouve les grands enjeux de la soci\u00e9t\u00e9 et de l\u2019\u00e9cologie.<\/p>\n

Gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019aide accrue des bailleurs de fonds, des gouvernements et de la communaut\u00e9 scientifique, les ressources (financi\u00e8res et techniques) affect\u00e9es \u00e0 ces initiatives ont augment\u00e9 au cours des 20 aux 30 derni\u00e8res ann\u00e9es, ce qui laisse penser que le financement de ces projets et leur mise en \u0153uvre est un ph\u00e9nom\u00e8ne r\u00e9pandu dans le monde.<\/p>\n

On ne conna\u00eet cependant pas l\u2019ampleur des financements qui parviennent aux projets conjoints de conservation et de d\u00e9veloppement ni l\u2019identit\u00e9 des territoires g\u00e9ographiques b\u00e9n\u00e9ficiaires. Pour rem\u00e9dier \u00e0 ce d\u00e9ficit de connaissances,<\/a> nous avons analys\u00e9 les projets r\u00e9alis\u00e9s entre 1995 et 2013 qui ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9s par la Banque mondiale<\/a> et le Fonds pour l\u2019Environnement Mondial<\/a> (FEM).<\/p>\n

Nous voulions estimer le montant et l\u2019objet de ces financements, savoir si les projets soutenus \u00e9taient ceux qui en avaient le plus besoin sur le plan de l\u2019environnement et du d\u00e9veloppement et, enfin, conna\u00eetre les facteurs pris en compte lors de l\u2019attribution de l\u2019aide.<\/p>\n

Nous avons constat\u00e9 que l\u2019aide financi\u00e8re de la Banque mondiale et du FEM pour les projets conjoints de conservation et de d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 r\u00e9partie entre 75 pays tropicaux et subtropicaux. Au cours de ces 19 ann\u00e9es, cette aide s\u2019est \u00e9lev\u00e9e \u00e0 16,5 milliards USD, ce qui repr\u00e9sente une moyenne d\u2019environ 870 millions USD par an.<\/p>\n

Cependant, sur la p\u00e9riode \u00e9tudi\u00e9e, le montant et la fr\u00e9quence du financement \u00e9taient tr\u00e8s variables en fonction des pays. Sur ces 75 pays, le Mexique, le Br\u00e9sil et l\u2019Inde ont re\u00e7u la majorit\u00e9 de cette aide financi\u00e8re tandis que Djibouti, la C\u00f4te d\u2019Ivoire et les Comores font partie des moins bien lotis. \u00c0 l\u2019\u00e9chelle r\u00e9gionale, l\u2019Am\u00e9rique latine et les Cara\u00efbes pr\u00e9sentaient le plus grand nombre de projets financ\u00e9s (148) et \u00e9taient de loin les b\u00e9n\u00e9ficiaires les plus importants, avec plus de la moiti\u00e9 du montant total de l\u2019aide, soit plus de 8,5 milliards USD.<\/p>\n

Riche biodiversit\u00e9 et faible d\u00e9veloppement \u00e9conomique<\/strong><\/p>\n

Pour explorer ces tendances de financement et essayer de comprendre les facteurs qui p\u00e8sent dans les d\u00e9cisions, nous avons d\u00e9fini le profil des pays pour d\u00e9couvrir leur situation en mati\u00e8re d\u2019environnement et de d\u00e9veloppement. Nous avons recens\u00e9 les indices de d\u00e9veloppement humain (IDH) et les donn\u00e9es relatives l\u2019abondance des esp\u00e8ces pour les mettre en perspective afin de faire ressortir les zones tropicales pr\u00e9sentant une riche biodiversit\u00e9 et un faible d\u00e9veloppement \u00e9conomique (high biodiversity and low economic development ou HBLD en anglais).<\/p>\n

Nous avons ensuite superpos\u00e9 sur ces informations les donn\u00e9es de l\u2019aide financi\u00e8re afin de disposer d\u2019une repr\u00e9sentation visuelle pour \u00e9valuer si les fonds sont affect\u00e9s aux zones les plus prioritaires du point de vue de l\u2019environnement et du d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Puis nous avons proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une mod\u00e9lisation pour tenter de cerner si une biodiversit\u00e9 abondante et une situation de faible d\u00e9veloppement (HBLD) \u00e9taient des indicateurs d\u2019aide financi\u00e8re. Globalement, notre analyse a montr\u00e9 que si les pays HBLD recevaient une aide financi\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale (35 b\u00e9n\u00e9ficiaires sur 39 pays), il n\u2019existait pas de diff\u00e9rence significative entre ces pays HBLD et les autres en mati\u00e8re d\u2019aide re\u00e7ue par habitant ou en fonction de la superficie.<\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, contrairement \u00e0 ce que l\u2019on aurait pu penser, une riche biodiversit\u00e9 et une situation de faible d\u00e9veloppement \u00e9conomique n\u2019\u00e9taient pas des indicateurs de financement.<\/p>\n

Il n\u2019y avait pas non plus de lien entre la situation de d\u00e9veloppement d\u2019un pays et les fonds re\u00e7us, que la mesure soit \u00e9tablie en fonction du nombre d\u2019habitants ou de la superficie. Encore plus surprenant, tout en tenant compte de la superficie, ainsi que des facteurs de gouvernance et d\u2019in\u00e9galit\u00e9, nous avons d\u00e9couvert que, sur le plan de la biodiversit\u00e9, les pays moins bien dot\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaient de plus de financement par habitant que ceux o\u00f9 elle est abondante. L\u2019\u00e9tat de la biodiversit\u00e9 n\u2019\u00e9tait donc pas un param\u00e8tre d\u00e9terminant des d\u00e9cisions de financement prises par les bailleurs de fonds.<\/p>\n

Pour chaque pays, nous avons aussi \u00e9valu\u00e9 la relation entre le nombre d\u2019esp\u00e8ces menac\u00e9es (gr\u00e2ce aux donn\u00e9es de la Liste rouge des esp\u00e8ces menac\u00e9es de l\u2019UICN<\/a>) et l\u2019attribution d\u2019une aide financi\u00e8re. De m\u00eame, aucun lien n\u2019a pu \u00eatre mis en \u00e9vidence. Cela veut dire que les pays comptant des esp\u00e8ces rares et en danger n\u2019ont re\u00e7u aucun financement suppl\u00e9mentaire au titre de la conservation et\/ou du d\u00e9veloppement \u00e9conomique par rapport aux autres pays en g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n

La gouvernance et la stabilit\u00e9 politique, param\u00e8tres de poids dans les d\u00e9cisions de financement<\/strong><\/p>\n

Nous int\u00e9ressant ensuite \u00e0 la gouvernance, nous avons d\u00e9couvert que les pays affichant une cote satisfaisante, c\u2019est-\u00e0-dire ceux ayant une r\u00e9putation d\u2019efficience avec peu de corruption, recevaient davantage de financement en fonction de la superficie, ce qui laisse penser que la stabilit\u00e9 politique pourrait entrer en ligne de compte lors de l\u2019attribution des fonds.<\/p>\n

Il se peut aussi que l\u2019attribution de l\u2019aide ait \u00e9t\u00e9 align\u00e9e r\u00e9cemment, au moins en partie, sur d\u2019autres objectifs de conservation, comme le potentiel d\u2019att\u00e9nuation du changement climatique. Par exemple, les capacit\u00e9s \u00e9normes de pi\u00e9geage et de stockage du carbone des for\u00eats tropicales humides d\u2019Am\u00e9rique centrale et du Sud, d\u2019Afrique de l\u2019Ouest et du Sud-Est asiatique expliquent sans doute en partie leur attrait pour les bailleurs de fonds, tandis que certaines r\u00e9gions s\u00e8ches du monde font figure de parents pauvres, peut-\u00eatre en raison de l\u2019absence d\u2019avantages sur le plan de l\u2019att\u00e9nuation du changement climatique, m\u00eame si elles subissent les effets des transformations environnementales \u00e0 cause de la modification du climat<\/a>.<\/p>\n

Conclusion<\/strong><\/p>\n

En r\u00e9sum\u00e9, nous avons constat\u00e9 que ni la biodiversit\u00e9 ni l\u2019indice de d\u00e9veloppement humain ne semblaient \u00eatre pris en compte dans l\u2019attribution de l\u2019aide financi\u00e8re. En revanche, notre analyse a mis en \u00e9vidence que la gouvernance et les facteurs politico-\u00e9conomiques, qui correspondent \u00e0 l\u2019in\u00e9galit\u00e9 dans nos mod\u00e8les, p\u00e8sent davantage dans les d\u00e9cisions.<\/p>\n

Il faut signaler qu\u2019il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 ais\u00e9 d\u2019obtenir les donn\u00e9es n\u00e9cessaires \u00e0 la r\u00e9alisation de cette \u00e9tude ; de toute \u00e9vidence, il serait utile de s\u2019employer \u00e0 \u00e9laborer des indices fiables de biodiversit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national et infranational pour les mettre \u00e0 la disposition du public. De m\u00eame, une r\u00e9flexion serait bienvenue sur les modalit\u00e9s de d\u00e9finition, de mesure et de comparaison des progr\u00e8s au niveau des pays, et cette analyse devrait tenir compte de variables (autres que le PIB) qui contribuent \u00e0 la sant\u00e9 \u00e9conomique, sociale, politique et environnementale d\u2019un pays.<\/p>\n

Enfin, d\u2019autres travaux de recherche pourront s\u2019appuyer sur notre \u00e9tude en examinant la performance et le rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 des projets conjoints de conservation et de d\u00e9veloppement pour mieux comprendre les crit\u00e8res et les raisons du choix des zones prioritaires, et enfin la finalit\u00e9 vis\u00e9e.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019\u00e9tat de la biodiversit\u00e9 n\u2019est pas un param\u00e8tre d\u00e9terminant<\/p>\n","protected":false},"author":126,"featured_media":71701,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[12044],"tags":[],"language":[2170],"location":[],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[],"tag-francais":[3160,3408,2962,5528,10456,3077],"type-espanol":[],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[2999],"coauthors":[1405,207,697,10433],"class_list":["post-71700","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-genere-justice-et-permanence-en-el-cargo","language-francais","tag-francais-afrique","tag-francais-approche-paysagere","tag-francais-conservation","tag-francais-financements","tag-francais-fonds","tag-francais-gouvernance","type-francais-analyses"],"acf":[],"yoast_head":"\nConservation et d\u00e9veloppement : les financements sont-ils attribu\u00e9s \u00e0 ceux qui en ont le plus besoin ? 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