Il y\u2019a dix ans, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) adoptait le programme REDD+ (R\u00e9duction des \u00c9missions dues \u00e0 la D\u00e9forestation et \u00e0 la D\u00e9gradation des For\u00eats), devenant ainsi l’un des premiers pays \u00e0 adopter cette initiative dans la r\u00e9gion. N\u00e9anmoins, son taux d’\u00e9missions dues \u00e0 la d\u00e9gradation foresti\u00e8re continue d’\u00eatre parmi le plus \u00e9lev\u00e9 du bassin du Congo en raison de l’exploitation foresti\u00e8re non durable, de la collecte de bois \u00e9nergie, mais aussi de l’expansion agricole et de l’exploitation mini\u00e8re.<\/p>\n
Les efforts REDD+ en RDC ont \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9s pour att\u00e9nuer les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et r\u00e9duire la pauvret\u00e9 tout en contribuant \u00e0 la gestion durable des ressources foresti\u00e8res et \u00e0 la valorisation des services environnementaux. Les partenaires y voient un moyen d’am\u00e9liorer la gouvernance foresti\u00e8re. Quels sont donc les facteurs ayant influenc\u00e9 l’\u00e9volution REDD+ au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, et comment les d\u00e9cideurs, sp\u00e9cialistes et donateurs peuvent-ils gr\u00e2ce \u00e0 ce m\u00e9canisme continuer \u00e0 faire progresser les engagements du pays en mati\u00e8re d’environnement et de d\u00e9veloppement ?<\/p>\n
Dans une nouvelle et deuxi\u00e8me \u00e9dition du profil pays REDD+ de la RDC, les scientifiques du Centre de recherche foresti\u00e8re internationale<\/a> (CIFOR) abordent cette question. La publication fait le point sur les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s entre 2013 (date de diffusion de la premi\u00e8re \u00e9dition) et 2019, en proposant une analyse des enjeux affectant l’environnement politique REDD+, et en soulignant les principaux d\u00e9fis et opportunit\u00e9s de mise en \u0153uvre. Cette publication fait partie de l\u2019\u00e9tude comparative mondiale sur la REDD+<\/a> (GCS-REDD+), qui examine les processus d\u00e9cisionnels et r\u00e9sultats REDD+ de 14 pays afin de faire progresser l’initiative dans chaque contexte national.<\/p>\n \u00ab Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, la RDC a accueilli de nombreux projets pilotes aux niveaux national et infranational, mais les donn\u00e9es sur les r\u00e9sultats \u00e9taient souvent \u00e9parpill\u00e9es \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 l’auteur principal, F\u00e9licien Kengoum, chercheur principal chez BrightWay Consult, avant de poursuivre : \u00ab Contrairement \u00e0 d’autres publications, les profils pays du CIFOR donnent un aper\u00e7u de la REDD+ dans l\u2019ensemble du pays, sur une longue p\u00e9riode et sous un angle politico-\u00e9conomique. \u00bb<\/p>\n\n La mise en \u0153uvre de la REDD+ n\u00e9cessite d’identifier et de traiter les causes de la d\u00e9forestation et de la d\u00e9gradation foresti\u00e8re par le biais de processus participatifs inclusifs, en \u00e9tablissant des sc\u00e9narios de r\u00e9f\u00e9rence pour \u00e9valuer les progr\u00e8s, et en indemnisant \u00e9quitablement tous les partenaires. Une gouvernance adapt\u00e9e au niveau national et infranational est essentielle pour faire progresser chacun de ces objectifs.<\/p>\n N\u00e9anmoins, en d\u00e9pit des efforts gouvernementaux et du soutien international, le profil pays conclut sur les faibles progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s en mati\u00e8re de REDD+ au cours des six derni\u00e8res ann\u00e9es. Cela est principalement d\u00fb \u00e0 un contexte politique volatile, \u00e0 des conflits, \u00e0 une faible coordination entre les acteurs REDD+, et \u00e0 un manque de moyens financiers.<\/p>\n Les chercheurs notent \u00e9galement que les conditions favorables telles que la bonne gouvernance, la transparence des donn\u00e9es et la coh\u00e9rence des politiques et mesures visant \u00e0 lutter contre la d\u00e9forestation ne sont pas encore pleinement au rendez-vous : \u00ab \u00c0 ce jour, l’efficacit\u00e9 des activit\u00e9s REDD+ dans le pays n’est pas manifeste, en raison de l’absence d’une \u00e9valuation d’impact rigoureuse. \u00bb<\/p>\n \u00ab Cependant, nous pensons que la situation peut s’am\u00e9liorer \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Denis Sonwa, co-auteur et cadre scientifique au CIFOR, expliquant que la publication ventile les r\u00e9sultats et les enseignements tir\u00e9s pour aider le pays \u00e0 progresser vers une strat\u00e9gie nationale REDD+ plus compl\u00e8te.<\/p>\n AM\u00c9LIORER LA GOUVERNANCE <\/strong><\/p>\n Afin de r\u00e9pondre aux r\u00e8gles \u00e9tablies par la Constitution de 2006, la RDC, qui comptait 11 provinces, s’est dot\u00e9e en 2015 de 15 provinces suppl\u00e9mentaires. \u00ab Dans la mesure o\u00f9 les r\u00e9sultats financiers REDD+ seront r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 plus long terme, il y\u2019 a un risque que ces nouvelles provinces \u00e0 court de liquidit\u00e9s se tournent vers l’exploitation non durable des ressources naturelles \u00bb, a fait savoir F. Kengoum. En outre, \u00e0 court de moyens financiers, les institutions REDD+ ont \u00e9galement du mal \u00e0 devenir pleinement op\u00e9rationnelles.<\/p>\n Un autre d\u00e9fi est l’affrontement entre les politiques sectorielles qui ont des cons\u00e9quences sur les for\u00eats. En effet, l\u2019\u00e9tude souligne que \u00ab depuis 2013, le manque de coordination entre les secteurs et les minist\u00e8res persiste. Cela emp\u00eache de r\u00e9soudre les causes de d\u00e9forestation et de la d\u00e9gradation qui proviennent d\u2019autres secteurs que celui de la foresterie. \u00bb<\/p>\n \u00c0 titre d\u2019exemple, des positions diff\u00e9rentes ont \u00e9t\u00e9 soutenues quant \u00e0 la possibilit\u00e9 d’ouvrir le Parc national des Virunga<\/a> aux forages exploratoires p\u00e9troliers qui pourraient menacer l’int\u00e9grit\u00e9 du site class\u00e9 au Patrimoine Mondial de l’UNESCO. En effet, abritant un tiers de la population mondiale de gorilles de montagne, le parc est consid\u00e9r\u00e9 comme une zone prot\u00e9g\u00e9e abritant la plus grande biodiversit\u00e9 de tout le continent africain.<\/p>\n Dans le cadre du d\u00e9bat politique REDD+, le profil indique \u00e9galement que les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les communaut\u00e9s<\/a> locales et autochtones tentent de soulever des questions primordiales li\u00e9es notamment aux droits fonciers et \u00e0 la planification participative de l’utilisation des terres. Toutefois, leur participation reste \u00e0 ce jour limit\u00e9e. \u00ab Les populations ont besoin de capacit\u00e9s, de connaissances et de moyens pour se coordonner entre elles et participer \u00e0 s\u00e9lectionner les options politiques REDD+ \u00bb, a soulign\u00e9 D. Sonwa, qui a not\u00e9 que cela doit \u00eatre appuy\u00e9 par des cadres institutionnels ad\u00e9quats et par un \u00e9quilibre des rapports de force.<\/p>\n La publication pr\u00e9cise que \u00ab malgr\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour \u00e9tablir la coexistence du droit \u00e9crit et coutumier sur les terres et les ressources, l’\u00c9tat, les administrateurs et les dirigeants locaux ont encore du mal \u00e0 saisir les enjeux, ce qui entra\u00eene une ins\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re et des conflits de propri\u00e9t\u00e9. \u00bb<\/p>\n\n Ceci est un point fondamental, car la distribution des paiements bas\u00e9s sur les r\u00e9sultats des initiatives REDD+ d\u00e9pend de la mani\u00e8re dont les droits sur ces biens sont interpr\u00e9t\u00e9s. \u00ab Les populations autochtones et les communaut\u00e9s locales peuvent avoir un r\u00f4le pr\u00e9pond\u00e9rant dans la r\u00e9duction des \u00e9missions, notamment par la pr\u00e9servation et la gestion foresti\u00e8re, et elles doivent \u00eatre reconnues et r\u00e9compens\u00e9es de mani\u00e8re ad\u00e9quate pour cela \u00bb, a rappel\u00e9 F. Kengoum.<\/p>\n \u00c9LABORER DES POLITIQUES<\/strong><\/p>\n Apr\u00e8s la publication du profil du pays, les chercheurs continueront \u00e0 travailler de concert avec les partenaires nationaux pour fournir des outils, donn\u00e9es et analyses aux d\u00e9cideurs et sp\u00e9cialistes travaillant sur la REDD+ en RDC. Deux priorit\u00e9s imm\u00e9diates consistent \u00e0 mener une \u00e9valuation rigoureuse de l’impact REDD+ ainsi qu\u2019\u00e0 soutenir les efforts entrepris en mati\u00e8re de mesure, notification, et v\u00e9rification (MNV) au niveau provincial comme base pour les futurs paiements bas\u00e9s sur la performance.<\/p>\n Une autre priorit\u00e9 consiste \u00e0 mener des recherches sur les tourbi\u00e8res<\/a>, a d\u00e9clar\u00e9 D. Sonwa : \u00ab Le pays recense l’un des plus vastes complexes de tourbi\u00e8res connus sous les tropiques : un gigantesque puits de carbone que nous devons mieux comprendre et g\u00e9rer. \u00bb<\/p>\n En parall\u00e8le, les experts renforceront les capacit\u00e9s des journalistes<\/a> et chercheurs locaux, tout particuli\u00e8rement dans le cadre des efforts visant \u00e0 consolider la R\u00e9serve de biosph\u00e8re de Yangambi en tant que p\u00f4le d’\u00e9tude sur le changement climatique et la biodiversit\u00e9<\/a> dans le bassin du Congo.<\/p>\n En d\u00e9pit des dynamiques REDD+ existantes en RDC depuis 2013, les chercheurs soulignent le potentiel du pays. \u00ab Lorsque la REDD a vu le jour, nous pensions tous qu’il serait plus facile, rapide et peu co\u00fbteux de la mettre en \u0153uvre, mais tomber dans le pessimisme serait une erreur \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 F. Kengoum avant de poursuivre : \u00ab Nous devons plut\u00f4t trouver des solutions transsectorielles et transformatrices pour lutter contre les causes de d\u00e9forestation et de d\u00e9gradation foresti\u00e8re pour le bien des g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9sentes et futures. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il y\u2019a dix ans, la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) adoptait le programme REDD+ (R\u00e9duction des \u00c9missions dues \u00e0 la D\u00e9forestation et \u00e0 la D\u00e9gradation des For\u00eats), devenant ainsi l’un des premiers pays \u00e0 adopter cette initiative dans la r\u00e9gion. N\u00e9anmoins, son taux d’\u00e9missions dues \u00e0 la d\u00e9gradation foresti\u00e8re continue d’\u00eatre parmi le plus \u00e9lev\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":265,"featured_media":69726,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6090],"tags":[],"language":[2170],"location":[],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[],"tag-francais":[3080,3203,3196,5654,3243],"type-espanol":[],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[3000],"coauthors":[7135],"class_list":["post-69725","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-forests-news","language-francais","tag-francais-deforestation","tag-francais-degradation","tag-francais-redd","tag-francais-republique-democratique-du-congo","tag-francais-tourbiere","type-francais-nouvelles"],"acf":[],"yoast_head":"\n