{"id":67230,"date":"2020-09-09T19:14:41","date_gmt":"2020-09-09T12:14:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=67230"},"modified":"2020-09-20T04:21:57","modified_gmt":"2020-09-19T21:21:57","slug":"la-responsabilite-environnementale-commence-par-la-collaboration-avec-les-communautes-rurales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/67230\/la-responsabilite-environnementale-commence-par-la-collaboration-avec-les-communautes-rurales","title":{"rendered":"La responsabilit\u00e9 environnementale commence par la collaboration avec les communaut\u00e9s rurales"},"content":{"rendered":"

Il existe aujourd\u2019hui une prolif\u00e9ration d\u2019initiatives qui visent \u00e0 la cr\u00e9ation de paysages forestiers durables dans les pays du sud. La plupart de ces exp\u00e9riences viennent de la volont\u00e9 des gouvernements ou d\u2019entreprises de montrer qu\u2019ils sont engag\u00e9s dans la lutte contre le r\u00e9chauffement climatique, au moins sur un territoire bien d\u00e9limit\u00e9, dont les impacts sur la for\u00eat vont \u00eatre \u00e9valu\u00e9s et suivis.<\/p>\n

Ces approches sont souvent \u00ab top-down<\/em> \u00bb et r\u00e9pondent avant tout \u00e0 des pr\u00e9occupations internationales. Les populations locales sont certes impliqu\u00e9es mais avec un pouvoir de d\u00e9cision limit\u00e9. Il n\u2019est d\u2019ailleurs pas rare que les communaut\u00e9s soient m\u00eame compl\u00e8tement d\u00e9pass\u00e9es par les enjeux de ces initiatives de gestion des paysages qui sont con\u00e7ues sans elles, selon des termes et des approches compliqu\u00e9es, et dont elles ne tirent finalement que de maigres avantages.<\/p>\n

Il est pourtant possible que les communaut\u00e9s s\u2019engagent elles-m\u00eames dans des activit\u00e9s qui maintiennent le couvert forestier tout en contribuant \u00e0 \u00e9lever leurs niveaux de vie. Un tel d\u00e9veloppement durable \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale requiert de s\u2019appuyer sur les pratiques r\u00e9elles et les connaissances des populations, et de proposer des initiatives qu\u2019elles puissent ma\u00eetriser sur un espace et sur une p\u00e9riode qui soient l\u00e9gitimes \u00e0 leurs yeux.<\/p>\n

C\u2019est dans cette perspective que le Centre de recherche foresti\u00e8re internationale<\/a> (CIFOR) vient de d\u00e9marrer un nouveau projet<\/a> au Cameroun pour travailler avec neuf villages vers gestion durable de la for\u00eat communautaire (FC) de la Coop\u00e9rative des Paysans de la L\u00e9ki\u00e9 (COPAL) \u00e0 60 kilom\u00e8tres au nord de Yaound\u00e9.<\/p>\n\n

Att\u00e9nuer les impacts environnementaux<\/strong><\/p>\n

\u00c0 l\u2019origine du projet se trouve la construction du barrage de Nachtigal par la Nachtigal Hydro Power Company<\/a> (NHPC), un producteur ind\u00e9pendant d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 bas\u00e9 \u00e0 Yaound\u00e9. Ce projet d\u2019infrastructure requiert des mesures de compensation environnementale \u00e9dict\u00e9es dans le cadre du volet \u00ab compensation de l\u2019habitat terrestre \u00bb du Plan d\u2019Action Biodiversit\u00e9<\/a> de la NHPC.<\/p>\n

Comme l\u2019explique Christine Doumbe, Cadre Environnement \u00e0 la NHPC : \u00ab la d\u00e9marche envisag\u00e9e \u00e9tait de compenser une partie de la mise en eau de zones foresti\u00e8res li\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation du barrage par une mesure de conservation dans et autour de la FC de la COPAL \u00bb. Dans cette perspective, l\u2019arr\u00eat de l\u2019exploitation du bois dans cette for\u00eat communautaire et sa conversion \u00e0 la conservation sont l\u2019une des mesures de compensation de la NHPC.<\/p>\n

Mais la mise en \u0153uvre de ce genre de d\u00e9cision n\u2019est pas ais\u00e9e, du moins si l\u2019on vise des effets p\u00e9rennes.<\/p>\n

Cr\u00e9er des incitations<\/strong><\/p>\n

Pour \u00eatre accept\u00e9e par les communaut\u00e9s, la pr\u00e9servation de la FC de la COPAL requiert de compenser au minimum le manque \u00e0 gagner li\u00e9 \u00e0 l\u2019arr\u00eat de l\u2019exploitation foresti\u00e8re. On parle de Paiement pour Services Environnementaux<\/a> (PSE) pour d\u00e9crire les m\u00e9canismes qui visent \u00e0 r\u00e9compenser les protecteurs des services environnementaux et les inciter \u00e0 accepter l\u2019arr\u00eat d\u2019activit\u00e9s destructrices mais lucratives.<\/p>\n

Il existe deux grands types de PSE. Le PSE de type \u00ab restriction d\u2019usage \u00bb pr\u00e9voit une limitation des activit\u00e9s des vendeurs du service. Dans le cas de la COPAL, la restriction d\u2019usage impliquerait que les exploitants de bois ne pourraient plus exploiter le bois d\u2019\u0153uvre de la for\u00eat communautaire comme dans le pass\u00e9 et devraient au minimum recevoir une compensation au moins \u00e9quivalente aux revenus tir\u00e9s jusqu\u2019aujourd\u2019hui de cette activit\u00e9. Ce type de PSE est plus facile \u00e0 mettre en place mais il est fragile \u00e0 long terme, notamment quand la source de financement se tarit et quand les populations reprennent leurs activit\u00e9s coutumi\u00e8res dans les zones qui avaient auparavant \u00e9t\u00e9 prot\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n

Un second type de PSE, les PSE \u00ab investissement \u00bb, r\u00e8gle ce probl\u00e8me en accompagnant le paiement pour le manque \u00e0 gagner par un investissement suppl\u00e9mentaire pour la promotion d\u2019activit\u00e9s qui d\u00e9tourneront \u00e0 long terme les usagers de l\u2019envie de r\u00e9exploiter ces ressources naturelles une fois le financement ext\u00e9rieur termin\u00e9.<\/p>\n

Pour ce projet, le CIFOR a donc choisi un PSE \u00ab investissement \u00bb pour \u00e0 la fois compenser de mani\u00e8re directe le manque \u00e0 gagner de l\u2019arr\u00eat de l\u2019exploitation foresti\u00e8re, par exemple en finan\u00e7ant les mesures de conservation, mais surtout pour proposer des activit\u00e9s r\u00e9mun\u00e9ratrices alternatives aux populations.<\/p>\n\n

D\u00e9velopper des fili\u00e8res durables<\/strong><\/p>\n

Avec les neuf villages de la COPAL, nous avons d\u00e9cid\u00e9 de privil\u00e9gier la production l\u00e9gale de cacao et de bois d\u2019\u0153uvre. Au total, le projet propose un panachage de quatre activit\u00e9s qui combinent conservation de la FC, production de cacao certifi\u00e9, exploitation artisanale formelle du bois et r\u00e9habilitation foresti\u00e8re par les agriculteurs int\u00e9ress\u00e9s \u00e0 enrichir en arbres leurs parcelles agricoles ou agroforesti\u00e8res.<\/p>\n

Un des avantages majeurs de ce type de PSE est d\u2019ancrer le projet dans le quotidien des populations en les aidant \u00e0 d\u00e9velopper leurs principales activit\u00e9s \u00e9conomiques selon des modalit\u00e9s et des \u00e9chelles qu\u2019elles connaissent et qu\u2019elles ma\u00eetrisent.<\/p>\n

Comme le rappelle Pierre Abe, directeur de la COPAL, \u00ab la production du cacao dans la L\u00e9ki\u00e9 constitue une source majeure de revenu, mais les cacaoy\u00e8res sont vieillissantes et les productivit\u00e9s sont basses. Il est crucial pour nous aujourd\u2019hui d\u2019accro\u00eetre le rendement des cacaoy\u00e8res. Il faut aussi qu\u2019on am\u00e9liore la tra\u00e7abilit\u00e9 des f\u00e8ves de cacao afin de r\u00e9pondre aux nouvelles exigences d\u2019un cacao durable et sans d\u00e9forestation <\/a>\u00bb.<\/p>\n

De m\u00eame, le march\u00e9 int\u00e9rieur du bois au Cameroun est aliment\u00e9 par l\u2019exploitation informelle, dont une partie significative provient de la r\u00e9gion du Centre. Pour pr\u00e9venir la d\u00e9gradation du couvert forestier dans et autour de la COPAL caus\u00e9e par cette activit\u00e9, il est n\u00e9cessaire d\u2019engager les scieurs dans la voie de la l\u00e9galit\u00e9, en les appuyant pour acqu\u00e9rir des Permis d\u2019Exploitation du Bois d\u2019\u0153uvre. Ce type de permis reste toutefois difficile d\u2019acc\u00e8s aux petits op\u00e9rateurs pour des raisons de proc\u00e9dures et financi\u00e8res<\/a>. Il est \u00e9galement n\u00e9cessaire d\u2019am\u00e9liorer leurs capacit\u00e9s techniques et commerciales.<\/p>\n

Au-del\u00e0, pour les populations de la COPAL, la transition vers un cacao sans d\u00e9forestation et vers une exploitation l\u00e9gale des arbres doit inciter les propri\u00e9taires coutumiers \u00e0 replanter ou \u00e0 maintenir des arbres dans leurs parcelles agricoles ou agroforesti\u00e8res. Un volet du projet est d\u2019ailleurs d\u00e9di\u00e9 au soutien \u00e0 la r\u00e9habilitation foresti\u00e8re par les agriculteurs. Il est bas\u00e9 sur trois principes : r\u00e9pondre aux besoins des populations, sur la base du volontariat, et en ne subventionnant qu\u2019une partie de l\u2019investissement.<\/p>\n\n

Une collaboration pour l\u2019avenir<\/strong><\/p>\n

L\u2019originalit\u00e9 de ce projet tient donc \u00e0 l\u2019articulation de mesures de conservation et de r\u00e9habilitation des ressources foresti\u00e8res, surtout d\u00e9sir\u00e9es par des acteurs ext\u00e9rieurs \u00e0 la COPAL, \u00e0 des actions concr\u00e8tes de d\u00e9veloppement \u00e9conomique qui interpellent au quotidien les populations. Aucun engagement formel n\u2019est pris aujourd\u2019hui par quiconque pour faire du territoire des neuf villages de la COPAL un \u00ab paysage vert \u00bb ou une \u00ab juridiction z\u00e9ro d\u00e9forestation \u00bb \u00e0 moyen ou long terme. C\u2019est pourtant le r\u00e9sultat qu\u2019on pourrait atteindre dans les dix prochaines ann\u00e9es si ce projet remplit ses objectifs.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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