{"id":57503,"date":"2018-08-14T20:56:59","date_gmt":"2018-08-14T13:56:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=57503"},"modified":"2018-08-14T20:56:59","modified_gmt":"2018-08-14T13:56:59","slug":"en-afrique-centrale-les-marches-publics-peuvent-accroitre-la-demande-de-bois-legal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/57503\/en-afrique-centrale-les-marches-publics-peuvent-accroitre-la-demande-de-bois-legal","title":{"rendered":"En Afrique centrale, les march\u00e9s publics peuvent accro\u00eetre la demande de bois l\u00e9gal"},"content":{"rendered":"

Les gouvernements d’Afrique centrale et leurs partenaires de d\u00e9veloppement repr\u00e9sentent une part importante de la demande de bois domestique de la r\u00e9gion, principalement pour r\u00e9pondre aux besoins d’infrastructure dans des secteurs tels que l’\u00e9ducation, les travaux publics et la sant\u00e9 publique. Et cette demande s\u2019accro\u00eet au fur et \u00e0 mesure de la mise en \u0153uvre de projets de d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion. Cependant, les experts affirment que la l\u00e9galit\u00e9 du bois utilis\u00e9 pour les projets de d\u00e9veloppement n\u2019est pas suffisamment prise en compte, ce qui fait que les pays n\u2019ont pas la possibilit\u00e9 de promouvoir une cha\u00eene de production de bois durable et l\u00e9gale pour la consommation nationale.<\/p>\n

Une policy brief<\/em><\/a> publi\u00e9e r\u00e9cemment par l’Observatoire des for\u00eats d’Afrique centrale (Ofac)<\/a> explique comment, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, les gouvernements et les organisations internationales dans la r\u00e9gion n’incluent pas de clause de l\u00e9galit\u00e9 dans leurs appels d’offres pour les march\u00e9s publics.<\/p>\n

\u00ab Dans l’\u00e9tat actuel des choses, les \u00c9tats et les acteurs du d\u00e9veloppement contribuent indirectement aux pratiques informelles et ill\u00e9gales qui pr\u00e9valent dans le secteur du bois en Afrique centrale \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Richard Eba’a Atyi, auteur principal de la policy brief<\/em> et directeur du Centre pour la recherche foresti\u00e8re internationale (CIFOR)<\/a> en Afrique centrale. \u00ab <\/b>Les diff\u00e9rents acteurs de la cha\u00eene d’approvisionnement des march\u00e9s publics violent les engagements des pays \u00e0 l’\u00e9gard de processus tels que le plan d’action FLEGT<\/a> et l’accord sous-r\u00e9gional de contr\u00f4le forestier de 2008 en Afrique centrale \u00bb.<\/p>\n

Dans la policy brief<\/em>, Eba’a Atyi et les autres auteurs appellent \u00e0 un changement des politiques nationales en mati\u00e8re des march\u00e9s publics dans la r\u00e9gion pour imposer des achats publics de bois provenant de sources l\u00e9gales.<\/p>\n\n

EFFECTUER DES CHANGEMENTS <\/strong><\/p>\n

Actuellement, les march\u00e9s publics de bois suivent une certaine s\u00e9quence d’\u00e9v\u00e9nements. Les gouvernements nationaux m\u00e8nent des projets d’infrastructure, souvent avec le soutien de bailleurs internationaux, et attribuent des projets via des appels d’offres publics \u00e0 des entreprises nationales ou internationales qui r\u00e9alisent ensuite les travaux de construction. La plupart de ces entreprises s’approvisionnent en bois aupr\u00e8s des march\u00e9s urbains locaux fournis par de petits exploitants forestiers, qui ne prennent pas en compte les taux de renouvellement des ressources. La cha\u00eene d’approvisionnement est donc informelle – et essentiellement ill\u00e9gale – et contribue \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration et \u00e0 l’\u00e9puisement des for\u00eats d’Afrique centrale.<\/p>\n

Les bailleurs internationaux, dans la plupart des cas, respectent les lois nationales, ce qui signifie qu\u2019ils n\u2019ont pas \u00e0 s\u2019assurer que le bois provient l\u00e9galement des projets de march\u00e9s publics. Bien que certaines entreprises et certains bailleurs disposent de directives op\u00e9rationnelles internes recommandant l’utilisation de bois provenant de sources l\u00e9gales dans leurs projets, la plupart du temps, ces directives ne sont ni suivies ni mises en \u0153uvre.<\/p>\n

En outre, le bois certifi\u00e9 ou d’origine l\u00e9gale est souvent difficile \u00e0 trouver en Afrique centrale, soit parce que l\u2019industrie ne s\u2019int\u00e9resse pas aux march\u00e9s nationaux \u00e0 faible profit, soit parce qu\u2019elle est incapable de r\u00e9pondre \u00e0 la demande nationale.<\/p>\n

Cependant, les attitudes changent lentement et les gouvernements et les acteurs du d\u00e9veloppement se tournent de plus en plus vers le probl\u00e8me. \u00ab Quelques initiatives prises en Afrique centrale indiquent que les pays sont pr\u00eats \u00e0 promouvoir le bois d\u2019origine l\u00e9gale dans les march\u00e9s publics \u00bb, explique Guillaume Lescuyer, collaborateur de la policy brief<\/em> et coordinateur du projet ESSOR<\/a> du CIFOR visant \u00e0 augmenter la demande de bois l\u00e9gal au Cameroun . \u00ab Le minist\u00e8re camerounais des For\u00eats et de la Faune (MINFOF), par exemple, a form\u00e9 un groupe de travail sur la question et pr\u00e9pare actuellement un projet de texte sur la promotion du bois d\u2019origine l\u00e9gale dans les contrats gouvernementaux \u00bb. Consid\u00e9rant que la demande de bois du gouvernement camerounais est estim\u00e9e \u00e0 au moins 13 000 m\u00e8tres cubes par an, cette mesure peut potentiellement avoir un impact tr\u00e8s important sur l’am\u00e9lioration de l’industrie.<\/p>\n

\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t
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EFFORTS JURIDIQUES<\/strong><\/p>\n

D’autres initiatives dans la r\u00e9gion peuvent \u00eatre trouv\u00e9es au Gabon et en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). \u00ab Au Gabon en 2016, par exemple, le minist\u00e8re de l’Education nationale a cherch\u00e9 \u00e0 d\u00e9montrer la qualit\u00e9 du bois gabonais en achetant 150 000 tables et bancs d’origine suppos\u00e9e l\u00e9gale provenant du Gabon Wood Hub \u00bb, souligne Eba’a Atyi. \u00ab En RDC, la facult\u00e9 des sciences de l’universit\u00e9 de Kisangani a r\u00e9cemment obtenu du bois certifi\u00e9 pour un projet d’infrastructure avec le soutien financier de l’Union europ\u00e9ennee \u00bb.<\/p>\n

Ces initiatives individuelles, bien que relativement limit\u00e9es, contribuent \u00e0 sensibiliser le public \u00e0 la question et doivent \u00eatre encourag\u00e9es et \u00e9tendues dans d\u2019autres pays, affirment les experts.<\/p>\n

Pour exiger du bois d’origine l\u00e9gale dans les contrats publics, les auteurs de la policy brief<\/em> proposent trois options aux gouvernements de la r\u00e9gion. Premi\u00e8rement, ils devraient faire une d\u00e9claration politique annon\u00e7ant leur intention de promouvoir l’utilisation exclusive de bois provenant de sources l\u00e9gales dans les contrats gouvernementaux. Deuxi\u00e8mement, ils devraient publier un acte juridique – un d\u00e9cret contraignant, par exemple, sign\u00e9 par un pr\u00e9sident ou un premier ministre, ou une ordonnance conjointe des agences nationales impliqu\u00e9es dans la gestion des ressources foresti\u00e8res, les march\u00e9s publics et les infrastructures – sur la l\u00e9galit\u00e9 du bois dans les march\u00e9s publics. Et troisi\u00e8mement, ils devraient inclure une clause sur l’utilisation du bois provenant de sources l\u00e9gales dans les codes des march\u00e9s publics, de mani\u00e8re \u00e0 cibler directement les mandats des fournisseurs.<\/p>\n

Enfin, la cooperation r\u00e9gionale, particuli\u00e8rement \u00e0 travers la Commission des for\u00eats d’Afrique centrale (Comifac)<\/a>, aussi repr\u00e9sente une opportunit\u00e9 de promouvoir des changements dans les politiques sur les march\u00e9s publics au niveau intergouvernemental.<\/p>\n

\u00ab Compte tenu de la mise en \u0153uvre de l’accord de partenariat volontaire (APV), et l’int\u00e9r\u00eat croissant pour la promotion du commerce intra-africain, les \u00c9tats membres de la Comifac devraient prioriser la preparation et adoption des nouvelles politiques des march\u00e9s publics \u00bb, dit Eba’a Atyi. Et les partenaires internationaux, dit-il, devraient aider \u00e0 pr\u00e9parer ces politiques et \u00e0 les appliquer \u00e0 leurs actions de d\u00e9veloppement en Afrique centrale.<\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les gouvernements d’Afrique centrale et leurs partenaires de d\u00e9veloppement repr\u00e9sentent une part importante de la demande de bois domestique de la r\u00e9gion, principalement pour r\u00e9pondre aux besoins d’infrastructure dans des secteurs tels que l’\u00e9ducation, les travaux publics et la sant\u00e9 publique. 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