{"id":5607,"date":"2011-12-02T17:47:22","date_gmt":"2011-12-02T17:47:22","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=5607"},"modified":"2018-02-07T15:29:20","modified_gmt":"2018-02-07T08:29:20","slug":"le-nouveau-projet-de-texte-sur-la-redd-est-solide-et-met-laccent-sur-la-transparence-mais-il-oublie-la-verification-commente-un-chercheur-du-cifor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/5607\/le-nouveau-projet-de-texte-sur-la-redd-est-solide-et-met-laccent-sur-la-transparence-mais-il-oublie-la-verification-commente-un-chercheur-du-cifor","title":{"rendered":"Le nouveau projet de texte sur la REDD+ est solide et met l\u2019accent sur la transparence, mais il oublie la v\u00e9rification, commente un chercheur du CIFOR"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Cr\u00e9dit photo: UN Climate Change\/flickr.<\/figcaption><\/figure>\n

DURBAN, Afrique du Sud (2 d\u00e9cembre, 2011) \u2013 L\u2019Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA) de la CCNUCC a publi\u00e9 un projet de texte sur la REDD+ qui sera pr\u00e9sent\u00e9 samedi dans une s\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re de la COP pour discussion et approbation.<\/p>\n

Louis Verchot, scientifique en chef au CIFOR charg\u00e9 du changement climatique, estime que ce texte est solide et qu\u2019il plaide en faveur de processus transparents concernant l\u2019\u00e9tablissement de rapports sur les sauvegardes et les \u00e9missions de carbone, mais qu\u2019il n\u2019explique pas comment ces syst\u00e8mes seront v\u00e9rifi\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Il semble qu\u2019il existe une approche relativement compl\u00e8te pour rendre compte des sauvegardes et des \u00e9missions de carbone, mais rien n\u2019est dit sur ce qui sera n\u00e9cessaire pour v\u00e9rifier ces syst\u00e8mes \u00bb, a-t-il comment\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Tant que ce genre de chose ne sera pas r\u00e9solu, qu\u2019on ne saura pas qui sera responsable et comment cette responsabilit\u00e9 sera assur\u00e9e, on pourra observer des r\u00e9ticences \u00e0 financer la REDD+. \u00bb<\/p>\n

La REDD+ est en un ensemble d\u2019\u00e9tapes con\u00e7u pour proposer des incitations financi\u00e8res visant \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre provoqu\u00e9es par la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation des for\u00eats. Le projet de texte, qui a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 hier (en anglais<\/a>), est une recommandation formul\u00e9e par l\u2019Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique (SBSTA) \u00e0 la Conf\u00e9rence des Parties, sur la mani\u00e8re de r\u00e9pondre \u00e0 certaines des questions les plus urgentes qui permettront aux pays de progresser en mati\u00e8re de REDD+. Par exemple, comment les \u00e9missions pr\u00e9vues seront calcul\u00e9es, comment les \u00e9missions de carbone seront d\u00e9clar\u00e9es et v\u00e9rifi\u00e9es (MRV) et comment les sauvegardes seront d\u00e9clar\u00e9es et appliqu\u00e9es.<\/p>\n

Aucune mention de financement<\/strong><\/p>\n

Le texte n\u2019apporte rien de tr\u00e8s nouveau sur le plan du financement, mais on esp\u00e8re que cette question sera trait\u00e9e par l\u2019organe ad hoc d\u2019action coop\u00e9rative \u00e0 long terme (LCA) dans le projet de texte qu\u2019il doit publier demain.<\/p>\n

Selon Louis Verchot, \u00ab nous devons veiller \u00e0 ce que les d\u00e9cisions relatives au financement fixent un objectif pour que le monde parvienne \u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Ce qui ralentit la mise en \u0153uvre de la REDD+ sur le terrain, c\u2019est cette incertitude quant \u00e0 l\u2019existence d\u2019un financement soutenu \u00e0 long terme. Tant que nous n\u2019obtiendrons pas d\u2019engagement \u00e0 cet \u00e9gard, les projets avanceront de mani\u00e8re limit\u00e9e, gr\u00e2ce aux fonds de d\u00e9marrage, mais ils ne seront pas en mesure de s\u2019\u00e9largir ou de prendre des engagements \u00e0 long terme aupr\u00e8s des communaut\u00e9s dans lesquelles ils commencent \u00e0 fonctionner. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Nous devons arr\u00eater une d\u00e9cision de financement le plus t\u00f4t possible. \u00bb<\/p>\n

Normes d\u2019\u00e9tablissement des rapports sur les sauvegardes et non-performance <\/strong><\/p>\n

L\u2019un des points forts du texte se situe dans son approche compl\u00e8te du syst\u00e8me de rapport sur les sauvegardes, en particulier l\u2019inclusion de groupes autochtones, explique Louis Verchot.<\/p>\n

\u00ab Il est propos\u00e9 que les pays doivent d\u00e9montrer la participation effective des parties prenantes concern\u00e9es, en particulier des populations et communaut\u00e9s autochtones. Les pays auraient \u00e0 montrer comment ils ont proc\u00e9d\u00e9, par exemple en pr\u00e9sentant les comptes rendus de r\u00e9union pour prouver que des consultations ont bien eu lieu. \u00bb<\/p>\n

Bien qu\u2019il encourage la responsabilit\u00e9 et la transparence, le texte ne fixe aucune norme quant \u00e0 la r\u00e9alisation des sauvegardes et la mani\u00e8re de rem\u00e9dier aux mauvais r\u00e9sultats.<\/p>\n

\u00ab Si, par exemple, un pays prend une d\u00e9cision contraire \u00e0 ce que les populations autochtones demandent, rien n\u2019indique clairement comment les r\u00e9percussions seront g\u00e9r\u00e9es ou comment les d\u00e9cisions seront prises \u00bb, pr\u00e9cise-t-il.<\/p>\n

\u00ab Le texte pr\u00e9sente des normes d\u2019\u00e9tablissement des rapports, mais pas de normes de performance. Or, pour faire avancer la REDD+, il est n\u00e9cessaire que de prendre des d\u00e9cisions en mati\u00e8re de normes de performance. \u00bb<\/p>\n

Le syst\u00e8me de MRV est solide et permet une certaine souplesse, mais la question de la v\u00e9rification reste \u00e0 r\u00e9soudre<\/strong><\/p>\n

Dans un entretien publi\u00e9 la semaine derni\u00e8re sur le blog du CIFOR<\/a>, Louis Verchot a expliqu\u00e9 que les pays recherchent la clart\u00e9 en mati\u00e8re de comptabilisation des \u00e9missions de carbone, en particulier sur la question de savoir s\u2019il faut utiliser des niveaux de r\u00e9f\u00e9rence des \u00e9missions (NRE) lorsque seules la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation des for\u00eats ont lieu, ou des niveaux de r\u00e9f\u00e9rence (NR) si les pays souhaitent int\u00e9grer la conservation et la gestion durable des for\u00eats.<\/p>\n

Le projet de texte offre aux pays une certaine souplesse dans le choix du syst\u00e8me de comptabilisation du carbone qu\u2019ils utilisent, et permet de mettre en \u0153uvre diff\u00e9rents syst\u00e8mes dans un m\u00eame pays.<\/p>\n

\u00ab Ceux-ci permettent d\u00e9sormais d\u2019agr\u00e9ger les niveaux d\u2019\u00e9missions des for\u00eats \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, ce qui, je pense, est une approche tr\u00e8s pratique. Cela signifie qu\u2019un pays comme le Br\u00e9sil pourrait fixer un niveau de r\u00e9f\u00e9rence pour l\u2019Amazonie, un autre pour la for\u00eat s\u00e8che de Caatinga et un autre pour la for\u00eat atlantique, puis les agr\u00e9ger pour obtenir un niveau de r\u00e9f\u00e9rence forestier national. \u00bb<\/p>\n

C\u2019est \u00e9galement important si, dans un m\u00eame pays, il existe diff\u00e9rentes zones foresti\u00e8res \u00e0 des degr\u00e9s de d\u00e9forestation oppos\u00e9s, ajoute le scientifique.<\/p>\n

\u00ab Dans un pays comme l\u2019Indon\u00e9sie, o\u00f9 Java est en grande partie d\u00e9bois\u00e9e et o\u00f9 la couverture foresti\u00e8re se reconstitue quelque peu, tandis que la Papouasie pr\u00e9sente une densit\u00e9 foresti\u00e8re \u00e9lev\u00e9e, une forte d\u00e9gradation, mais une d\u00e9forestation limit\u00e9e, les NR comme les NRE peuvent s\u2019appliquer. Le texte permet aux programmes nationaux de REDD+ d\u2019utiliser deux types de comptabilisation du carbone et de les agr\u00e9ger pour obtenir un niveau de r\u00e9f\u00e9rence national. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Le texte recommande une approche par \u00e9tapes de l\u2019\u00e9tablissement des rapports sur les \u00e9missions de carbone, ce qui permettra aux pays de commencer de mani\u00e8re simple ; il recommande \u00e9galement que les NR et les NRE se basent sur des donn\u00e9es \u00bb, poursuit Louis Verchot.<\/p>\n

\u00ab Ce syst\u00e8me pourrait ne pas couvrir l\u2019ensemble du territoire national, du moins dans les phases initiales, mais au bout du compte, les pays devront le faire. Pour un pays comme le Br\u00e9sil, qui effectue un travail remarquable en Amazonie, mais qui ne dispose d\u2019aucune donn\u00e9e sur la Caatinga, le Cerrado ou la for\u00eat atlantique, cela lui permettra de d\u00e9velopper ces niveaux de mesure. \u00c0 mon avis, il n\u2019est pas possible d\u2019esp\u00e9rer que chacun commence avec un inventaire forestier national compl\u00e8tement op\u00e9rationnel dans les cinq prochaines ann\u00e9es, compte tenu de toutes les exigences techniques devant \u00eatre mises en place, en particulier dans les grands pays. L\u2019approche propos\u00e9e est pragmatique. \u00bb<\/p>\n

Toutefois, le texte n\u2019aborde pas la mani\u00e8re dont l\u2019exactitude de ces rapports sera v\u00e9rifi\u00e9e, de mani\u00e8re nationale ou ind\u00e9pendante ; le SBSTA doit \u00e9tudier ces questions, confie Louis Verchot.<\/p>\n

\u00ab D\u2019ici \u00e0 la prochaine COP, le SBSTA devra \u00e9mettre des recommandations sur les exigences en mati\u00e8re de v\u00e9rification des \u00e9missions. Les options \u00e9tant de savoir si les pays peuvent effectuer les v\u00e9rifications eux-m\u00eames, s\u2019il faut recourir \u00e0 un tiers externe ou si les pays donateurs v\u00e9rifieront ce que font les pays b\u00e9n\u00e9ficiaires. Nous devons prendre une d\u00e9cision \u00e0 ce sujet. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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