{"id":53599,"date":"2018-01-20T19:15:13","date_gmt":"2018-01-20T12:15:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=53599"},"modified":"2018-02-19T17:18:23","modified_gmt":"2018-02-19T10:18:23","slug":"relations-hommes-femmes-dans-le-domaine-des-forets-au-dela-des-chiffres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/53599\/relations-hommes-femmes-dans-le-domaine-des-forets-au-dela-des-chiffres","title":{"rendered":"Relations hommes-femmes dans le domaine des for\u00eats : Au-del\u00e0 des chiffres"},"content":{"rendered":"<p><span lang=\"EN-US\"><a href=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/location-en\/india\/\"><b><span lang=\"FR\">Inde<\/span><\/b><\/a><\/span> \u2013 Le diff\u00e9rend avec le village voisin \u00e0 propos de la limite entre leurs deux territoires durait depuis des ann\u00e9es.<\/p>\n<p>Cependant, <em>Aditi*<\/em>, la soixantaine et pr\u00e9sidente du Comit\u00e9 local des droits forestiers, a su n\u00e9gocier habilement pour convaincre le chef voisin que les deux communaut\u00e9s, y compris les diff\u00e9rentes familles autochtones, pouvaient travailler ensemble pour prot\u00e9ger la for\u00eat, et continuer \u00e0 y collecter des produits au b\u00e9n\u00e9fice de tous.<\/p>\n<p>Ces faits r\u00e9cents dans l\u2019\u00c9tat indien d\u2019Odisha soulignent le r\u00f4le que peuvent jouer les femmes comme \u00ab acteurs cruciaux \u00bb dans la d\u00e9fense et la gestion de leurs for\u00eats, d\u00e9clare Priyanka Bhalla, doctorante chercheuse sur le genre \u00e0 l\u2019\u00c9cole des politiques publiques Lee Kuan Yew de Singapour.<\/p>\n<p>\u00ab Tr\u00e8s souvent, quand on parle <span style=\"color: #000000; font-family: Times New Roman;\">de r\u00e9ussites, on <\/span>se focalise sur les chiffres (les femmes repr\u00e9sentaient un tiers du comit\u00e9 par exemple, etc.), mais on oublie leur r\u00f4le en tant qu\u2019agents \u00bb, dit-elle.<\/p>\n<p>\u00ab Je ne voulais pas m\u2019en tenir qu\u2019aux chiffres : je voulais pr\u00e9senter les choses diff\u00e9remment et dire que les femmes sont des agents, qu\u2019elles mettent en \u0153uvre des processus positifs depuis tr\u00e8s longtemps et \u00e0 diff\u00e9rents niveaux. \u00bb<\/p>\n<p>Dans un chapitre d\u2019un <span lang=\"EN-US\"><a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/library\/6077\/gender-and-forests-climate-change-tenure-value-chains-and-emerging-issues\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><span lang=\"FR\">nouvel ouvrage sur le genre et les for\u00eats<\/span><\/a><\/span> publi\u00e9 par le <span lang=\"EN-US\"><a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><span lang=\"FR\">Centre de recherche foresti\u00e8re internationale (CIFOR)<\/span><\/a><\/span>, P. Bhalla examine la participation des femmes dans le processus de r\u00e9forme fonci\u00e8re des for\u00eats dans l\u2019\u00c9tat indien d\u2019Odisha, et l\u2019influence de certains \u00e9v\u00e9nements et processus d\u00e9cisifs sur leur implication.<\/p>\n<p><span style=\"display: inline !important; float: none; background-color: transparent; color: #333333; cursor: text; font-family: Georgia,'Times New Roman','Bitstream Charter',Times,serif; font-size: 16px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; word-spacing: 0px;\"><\/span><\/p>\n<p>En 2006, suite \u00e0 une mobilisation \u00e0 travers tout le pays pour r\u00e9clamer des droits sur les for\u00eats au niveau local, l\u2019Inde a promulgu\u00e9 le Forest Rights Act, une loi sur les droits dans les for\u00eats. Cette nouvelle loi l\u00e9gitime les droits des tribus (et d\u2019autres habitants des for\u00eats) relatifs \u00e0 l\u2019acc\u00e8s et \u00e0 l\u2019usage des for\u00eats ancestrales, en posant un cadre pour que les communaut\u00e9s puissent g\u00e9rer ces territoires gr\u00e2ce \u00e0 des comit\u00e9s des droits forestiers (Forest Rights Committees ou FRC) mis en place dans les villages et \u00e0 des assembl\u00e9es appel\u00e9es ram sabhas.<\/p>\n<p>La loi, entr\u00e9e en vigueur en 2008, exige qu\u2019un tiers des comit\u00e9s FRC soit compos\u00e9 de femmes et que celles-ci repr\u00e9sentent au moins la moiti\u00e9 des assembl\u00e9es.<\/p>\n<h4><span style=\"margin: 0px; color: #333333; font-family: 'Arial',sans-serif; font-size: 13.5pt;\">AU-DEL\u00c0 DES CHIFFRES<\/span><\/h4>\n<p>P. Bhalla a travaill\u00e9 b\u00e9n\u00e9volement avec une ONG de l\u2019\u00c9tat d\u2019Odisha, appel\u00e9e Vasundhara, et a visit\u00e9 des villages dans quatre districts diff\u00e9rents afin d\u2019<a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/library\/6077\/gender-and-forests-climate-change-tenure-value-chains-and-emerging-issues\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">enqu\u00eater<\/a> sur la mise en \u0153uvre de cette loi sur le terrain.<\/p>\n<p>Elle s\u2019est ainsi aper\u00e7ue que le syst\u00e8me de quota n\u2019est pas suffisant pour garantir la participation des femmes aux d\u00e9cisions.<\/p>\n<p>\u00ab M\u00eame si le comit\u00e9 est cens\u00e9 inclure un tiers de femmes, on observe la plupart du temps une participation symbolique d\u2019une ou deux femmes, qui souvent ne connaissent rien aux droits dans les for\u00eats ni aux droits des autochtones. \u00bb<\/p>\n<p>\u00ab Les femmes des castes sup\u00e9rieures et les femmes des personnalit\u00e9s locales tendent \u00e0 \u00eatre surrepr\u00e9sent\u00e9es \u00bb, affirme-t-elle.<\/p>\n<p>\u00ab On ne peut pas partir du principe que si on fait si\u00e9ger une femme au comit\u00e9 elle va parler au nom de toutes les femmes \u2013 en fait, ce n\u2019est g\u00e9n\u00e9ralement pas le cas. Si elle est propri\u00e9taire de terres, elle ne va pas prendre en consid\u00e9ration les probl\u00e8mes des femmes qui n\u2019en poss\u00e8dent pas, par exemple. \u00bb<\/p>\n<p>Et dans la soci\u00e9t\u00e9 majoritairement patriarcale qui caract\u00e9rise l\u2019Inde, \u00ab il y a une culture communautaire qui exclut les femmes depuis vraiment tr\u00e8s longtemps \u00bb, indique P. Bhalla.<\/p>\n<p>\u00ab Parfois les femmes ne sont pas inform\u00e9es de l\u2019heure des r\u00e9unions, elles n\u2019en connaissent pas l\u2019ordre du jour, ou bien quand elles arrivent, la r\u00e9union vient de prendre fin et les hommes veulent juste qu\u2019elles signent sur le registre \u00bb.<\/p>\n<p>Ainsi, en allant au-del\u00e0 des chiffres, P. Bhalla s\u2019est aussi int\u00e9ress\u00e9e aux \u00ab acteurs cruciaux \u00bb et aux \u00ab actions d\u00e9cisives \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire aux femmes comme Aditi qui ont eu un impact, et aux \u00e9v\u00e9nements importants qui fournissent une opportunit\u00e9 de changement susceptible de b\u00e9n\u00e9ficier aux femmes.<\/p>\n<p>Une de ces actions a eu lieu en 2012 lorsque la loi sur les droits dans les for\u00eats a \u00e9t\u00e9 amend\u00e9e pour pr\u00e9ciser les lignes directrices de sa mise en \u0153uvre : comment mettre en place de fa\u00e7on appropri\u00e9e les comit\u00e9s sur les droits forestiers, comment proc\u00e9der \u00e0 la v\u00e9rification des terres et comment concr\u00e8tement attribuer les titres.<\/p>\n<p>\u00ab Cet amendement a vraiment chang\u00e9 la donne, d\u00e9clare P. Bhalla, la reconstitution de nombreux comit\u00e9s ayant permis d\u2019accro\u00eetre la participation des femmes et des populations autochtones. \u00bb<\/p>\n<p>\u00ab J\u2019ai visit\u00e9 plusieurs villages o\u00f9 les gens disaient la m\u00eame chose : \u2018Nous avions un comit\u00e9 depuis 2008, mais nous ne savions pas trop ce qu\u2019il \u00e9tait cens\u00e9 faire ; ensuite en 2012 on nous a expliqu\u00e9 la loi et pourquoi elle a \u00e9t\u00e9 faite, et depuis, cela se passe mieux\u2019. \u00bb, rapporte P. Bhalla.<\/p>\n<p><span style=\"display: inline !important; float: none; background-color: transparent; color: #333333; cursor: text; font-family: Georgia,'Times New Roman','Bitstream Charter',Times,serif; font-size: 16px; font-style: normal; font-variant: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: left; text-decoration: none; text-indent: 0px; text-transform: none; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; word-spacing: 0px;\"><div class='short-image short-image--left'>\n\t\t\t\t<a class='fancybox-image GTMshortImage' href='' target='_self'>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__thumb'>\n\t\t\t\t\t\t<img src='' width='260'>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__type'><h3><\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__title'><h4><\/h4><\/div>\n\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t<\/div><\/span><\/p>\n<h4><span style=\"margin: 0px; color: #333333; font-family: 'Arial',sans-serif; font-size: 13.5pt;\">SIGNES DE PROGR\u00c8S<\/span><\/h4>\n<p>Selon P. Bhalla, l\u2019affaire Vedanta en Odisha a \u00e9t\u00e9 une autre \u2018action d\u00e9cisive\u2019. La soci\u00e9t\u00e9 mini\u00e8re Vedanta Resources voulait ouvrir une mine de bauxite \u00e0 ciel ouvert en haut des collines de Niyamgiri, un habitat pr\u00e9cieux pour la vie sauvage et un lieu sacr\u00e9 pour le peuple autochtone Dongria Kondh.<\/p>\n<p>En 2010, le minist\u00e8re de l\u2019Environnement et des For\u00eats a refus\u00e9 d\u2019approuver le projet. L\u2019entreprise a contest\u00e9 cette d\u00e9cision aupr\u00e8s de la Cour supr\u00eame indienne, laquelle, en 2013, s\u2019appuyant sur les dispositions de la loi sur les droits dans les for\u00eats, a ordonn\u00e9 que <span lang=\"EN-US\"><a href=\"http:\/\/www.dailyo.in\/politics\/vedanta-loses-niyamgiri-forest-rights-act-tribals-adivasi-odhisha-mining-land-acquistion\/story\/1\/10627.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><span lang=\"FR\">la d\u00e9cision devait \u00eatre prise par les villageois Niyamgiri eux-m\u00eames<\/span><\/a><\/span>.<\/p>\n<p>En 2013, une s\u00e9rie de <em>ram sabhas<\/em> (assembl\u00e9es villageoises) dans 12 villages a permis \u00e0 la population d\u2019exprimer clairement qu\u2019elle s\u2019opposait \u00e0 l\u2019ouverture de cette mine, et la Cour supr\u00eame leur a donn\u00e9 raison.<\/p>\n<p>\u00ab Ce fut un autre tournant parce que cela a montr\u00e9 que cette question de consentement peut v\u00e9ritablement \u00eatre prise au s\u00e9rieux \u00bb, pr\u00e9cise P. Bhalla<\/p>\n<h4><span style=\"margin: 0px; color: #333333; font-family: 'Arial',sans-serif; font-size: 13.5pt;\">UNE AVANC\u00c9E REMISE EN QUESTION<\/span><\/h4>\n<p>Cependant, elle est pr\u00e9occup\u00e9e par une nouvelle l\u00e9gislation indienne qui pourrait menacer les r\u00e9centes avanc\u00e9es en faveur des femmes et des populations autochtones.<\/p>\n<p>Le projet de loi d\u00e9nomm\u00e9 <span lang=\"EN-US\"><a href=\"http:\/\/indianexpress.com\/article\/opinion\/columns\/campa-bil-monsoon-session-compensatory-afforestation-fund-bill-forest-rights-act-2939306\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><span lang=\"FR\">Compensatory Afforestation, Management and Planning Authority (CAMPA) Bill<\/span><\/a><\/span>, pr\u00e9sent\u00e9 en juillet 2016 et qui concerne l\u2019autorit\u00e9 de planification, de gestion et de boisement compensatoire pourrait redonner le pouvoir au gouvernement central, affirme P. Bhalla.<\/p>\n<p>\u00ab Ses dispositions contredisent compl\u00e8tement certains articles de la loi sur les droits dans les for\u00eats, en particulier ce qui a trait \u00e0 l\u2019obtention du consentement des populations locales par l\u2019entremise des comit\u00e9s forestiers \u00bb, dit-elle.<\/p>\n<p>\u00ab C\u2019est vraiment probl\u00e9matique : admettons qu\u2019un groupe dispose de droits communautaires dans son village, mais en vertu de ce nouveau projet de loi, le minist\u00e8re des For\u00eats peut d\u00e9cider d\u2019entreprendre des projets de plantation o\u00f9 il veut. \u00bb<\/p>\n<p>\u00ab Je suis inqui\u00e8te pour l\u2019avenir. Personne ne sait encore l\u2019ampleur des cons\u00e9quences que cela peut entra\u00eener. \u00bb<\/p>\n<p><em>* Pour prot\u00e9ger l\u2019identit\u00e9 de la personne, le nom a \u00e9t\u00e9 chang\u00e9.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Inde \u2013 Le diff\u00e9rend avec le village voisin \u00e0 propos de la limite entre leurs deux territoires durait depuis des ann\u00e9es. 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