{"id":35764,"date":"2015-10-11T12:20:20","date_gmt":"2015-10-11T05:20:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=35764"},"modified":"2015-10-11T12:20:20","modified_gmt":"2015-10-11T05:20:20","slug":"les-donnees-nationales-figurant-dans-les-evaluations-forestieres-mondiales-sont-elles-fiables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/35764\/les-donnees-nationales-figurant-dans-les-evaluations-forestieres-mondiales-sont-elles-fiables","title":{"rendered":"Les donn\u00e9es nationales figurant dans les \u00e9valuations foresti\u00e8res mondiales sont-elles fiables ?"},"content":{"rendered":"<p>Nous sommes tous encourag\u00e9s par les engagements politiques actuels visant \u00e0 \u00ab mettre fin \u00e0 la d\u00e9forestation \u00bb ou \u00e0 \u00ab stopper la perte des for\u00eats naturelles \u00bb au cours de la prochaine d\u00e9cennie. Ces engagements ont \u00e9t\u00e9 pris dans le cadre des Objectifs de D\u00e9veloppement Durable (<a href=\"http:\/\/www.un.org\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/69\/L.85&amp;Lang=E\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">objectif 15, cible 2<\/a>), la <a href=\"http:\/\/www.un.org\/climatechange\/summit\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2014\/07\/New-York-Declaration-on-Forest-%D0-Action-Statement-and-Action-Plan.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">D\u00e9claration de New York sur les For\u00eats<\/a> et les d\u00e9cisions de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques.<\/p>\n<p>Dans un <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/33218\/la-nouvelle-evaluation-mondiale-et-les-forets?fnl=fr\">article pr\u00e9c\u00e9dent<\/a>, je comparais les tentatives d&rsquo;\u00e9valuation de l&rsquo;\u00e9volution mondiale des for\u00eats avec le conte des hommes aveugles et de l&rsquo;\u00e9l\u00e9phant. Les diff\u00e9rences quant aux m\u00e9thodes, aux d\u00e9finitions, \u00e0 l&rsquo;exhaustivit\u00e9 ainsi qu&rsquo;aux v\u00e9rifications sur le terrain ont in\u00e9vitablement abouti \u00e0 des r\u00e9sultats totalement incomparables entre ceux du <a href=\"http:\/\/www.globalforestwatch.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Global Forest Watch<\/a> (GFW) et ceux de <a href=\"http:\/\/www.fao.org\/forest-resources-assessment\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">l&rsquo;\u00c9valuation des ressources foresti\u00e8res mondiales (FRA, acronyme anglais de Forest Resources Assessment) de la FAO<\/a>.<\/p>\n<p>Ces r\u00e9sultats sont largement diffus\u00e9s et utilis\u00e9s comme r\u00e9f\u00e9rences dans de nombreuses analyses politiques et \u00e9conomiques. En fait, il existe peu d&rsquo;autres sources d&rsquo;information sur l&rsquo;\u00e9volution globale des for\u00eats. N\u00e9anmoins, \u00e9tant donn\u00e9 les informations contradictoires, les risques de mauvaise perception et de conclusions erron\u00e9es sont \u00e9vidents. Pour d\u00e9terminer l\u2019envergure de la confusion il est n\u00e9cessaire d&rsquo;examiner davantage ces rapports d&rsquo;\u00e9valuation financ\u00e9s par des fonds publics. <div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div><\/p>\n<p>Ici, j&rsquo;examine les donn\u00e9es nationales produites par la FRA 2015 et le GFW. Concernant FRA 2015, j&rsquo;ai utilis\u00e9 la moyenne du changement annuel de la surface foresti\u00e8re pour la p\u00e9riode 2010 \u2013 2015. Concernant GFW, j&rsquo;ai utilis\u00e9 la moyenne \u00ab de la perte du couvert arbor\u00e9 \u00bb durant la p\u00e9riode 2010-2014 en prenant pour l&rsquo;algorithme le seuil de 30 % de couvert arbor\u00e9, tel qu&rsquo;indiqu\u00e9.<\/p>\n<p>Les totaux mondiaux s\u2019\u00e9l\u00e8vent \u00e0 -3,3 millions d&rsquo;hectares (Mha)\/an selon FRA 2015 et \u00e0 -19,8 Mha\/an selon GFW, sachant que la moyenne sur cinq ans du GFW est plus \u00e9lev\u00e9e que les -18 Mha rapport\u00e9s pour l&rsquo;ann\u00e9e 2014.<\/p>\n<p>Pour simplifier les donn\u00e9es, j&rsquo;ai extrait les 29 pays ayant plus de 20 Mha de for\u00eat en 2005, selon FRA 2005. Ensemble, ces pays h\u00e9bergent environ 85 % des for\u00eats du monde. Le changement total de leur superficie foresti\u00e8re durant la p\u00e9riode s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 -2,2 Mha\/an selon FRA et la \u00ab perte de couvert forestier \u00bb est de 16,4 Mha\/an selon GFW. Voir le tableau de donn\u00e9es <a href=\"https:\/\/dl.dropboxusercontent.com\/u\/106629579\/FRA2015-GFW%20comparison%2028%20Sep%202015.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">ici<\/a>.<\/p>\n<p>\u00c9tant donn\u00e9 les pays, il est clair que les diff\u00e9rences sont dues \u00e0 des situations tr\u00e8s diff\u00e9rentes sur le terrain. Dans une tentative de mettre en \u00e9vidence pourquoi ces diff\u00e9rences sont si importantes, j&rsquo;ai d\u00e9cid\u00e9 de diviser subjectivement les 29 pays en cinq cat\u00e9gories.<\/p>\n<p><strong>Cat\u00e9gorie 1.<\/strong> <span style=\"text-decoration: underline;\">Contradiction totale :<\/span> les pays o\u00f9 la FRA indique une superficie foresti\u00e8re stable ou croissante, alors que le GFW signale d&rsquo;importantes pertes du couvert forestier. Pays concern\u00e9s : Australie, Canada, Chine, Finlande, Gabon, Inde, Malaisie, Russie, Su\u00e8de et \u00c9tats-Unis, qui repr\u00e9sentent environ la moiti\u00e9 des for\u00eats du monde.<\/p>\n<p>&#8211; FRA 2015 : gain total de 2,4 Mha\/an<\/p>\n<p>&#8211; GFW : perte totale de 9,6 Mha\/an<\/p>\n<p><em>Explication probable <\/em>: ces pays ont des pertes importantes de couvert forestier, principalement dues \u00e0 la r\u00e9colte de bois. Cependant, la superficie foresti\u00e8re n&rsquo;est normalement pas affect\u00e9e par ces r\u00e9coltes puisque le type d&rsquo;utilisation des terres demeure \u00ab for\u00eat \u00bb et les peuplements se r\u00e9g\u00e9n\u00e8rent naturellement ou sont activement replant\u00e9s. En outre, certains de ces pays d\u00e9clarent s&rsquo;attendre \u00e0 une augmentation de la superficie foresti\u00e8re, un point que GFW ne prends pas en compte. La plupart de ces pays disposent de syst\u00e8mes d&rsquo;inventaire forestier national sophistiqu\u00e9s et ont probablement rapport\u00e9 des chiffres pr\u00e9cis \u00e0 FRA 2015.<\/p>\n<p><strong>Cat\u00e9gorie 2.<\/strong> <span style=\"text-decoration: underline;\">Correspondance raisonnable :<\/span> les pays ayant une \u00e9volution n\u00e9gative de la superficie foresti\u00e8re et o\u00f9 les chiffres des changements de superficie de la FRA et du GFW sont du m\u00eame ordre de grandeur. Pays concern\u00e9s : Angola, Argentine, Bolivie et P\u00e9rou, qui repr\u00e9sentent 6 % des for\u00eats du monde.<\/p>\n<p>&#8211; FRA 2015 : perte totale de 0,9 Mha\/an<\/p>\n<p>&#8211; GFW : perte totale de 1,0 Mha\/an<\/p>\n<p><em>Explication probable <\/em>: dans ces pays, la perte du couvert forestier est g\u00e9n\u00e9ralement li\u00e9e \u00e0 la d\u00e9forestation. Aucun des pays ne semble avoir des expansions majeures de terres foresti\u00e8res, bien que les for\u00eats \u00e9tablies sur des terres non-gouvernementales peuvent \u00eatre omises par la FRA.<\/p>\n<p><strong>Cat\u00e9gorie 3.<\/strong> <span style=\"text-decoration: underline;\">\u00c9volutions n\u00e9gatives des superficies foresti\u00e8res (GFW d\u00e9clare des taux plus \u00e9lev\u00e9s) :<\/span> les pays o\u00f9 la tendance de l&rsquo;\u00e9volution des superficies est clairement n\u00e9gative et o\u00f9 les donn\u00e9es sur la perte du couvert forestier du GFW semblent exag\u00e9rer les changements. Pays concern\u00e9s : Br\u00e9sil, Colombie, R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, Indon\u00e9sie et Mexique, qui repr\u00e9sentent environ 20 % des for\u00eats du monde.<\/p>\n<p>&#8211; FRA 2015 : perte totale de 2,1 Mha\/an<\/p>\n<p>&#8211; GFW : perte totale de 5,0 Mha\/an<\/p>\n<p><em>Explication possible <\/em>: puisque plusieurs de ces pays disposent de syst\u00e8mes avanc\u00e9s de surveillance des for\u00eats nationales, il est peu probable que les changements de leurs superficies foresti\u00e8res soient nettement sous-\u00e9valu\u00e9s. De ce fait, il semblerait que GFW rapporte des pertes consid\u00e9rables du couvert forestier qui ne soient pas li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9forestation. Certaines d&rsquo;entre elles sont probablement li\u00e9es aux cycles de gestion foresti\u00e8re (comme pour la cat\u00e9gorie 1) et d&rsquo;autres peuvent \u00eatre dues \u00e0 des changements en dehors de la for\u00eat, par exemple au sein de plantations de palmiers \u00e0 huile ou d&rsquo;autres plantations agricoles.<\/p>\n<p><strong>Cat\u00e9gorie 4.<\/strong> <span style=\"text-decoration: underline;\">\u00c9volutions n\u00e9gatives des superficies foresti\u00e8res (la FAO d\u00e9clare des taux plus \u00e9lev\u00e9s) :<\/span> les pays o\u00f9 la tendance de l&rsquo;\u00e9volution des superficie est clairement n\u00e9gative et o\u00f9 les donn\u00e9es sur le changement de la superficie foresti\u00e8re de la FAO sont plus grandes que les pertes d&rsquo;arbres d\u00e9clar\u00e9es par GFW. Pays concern\u00e9s : Cameroun, Myanmar, Soudan, Tanzanie, Venezuela et Zambie, repr\u00e9sentant environ 6 % des for\u00eats du monde.<\/p>\n<p>&#8211; FRA 2015 : perte totale de 1,6 Mha\/an<\/p>\n<p>&#8211; GFW : perte totale de 0,6 Mha\/an<\/p>\n<p>Cette cat\u00e9gorie est int\u00e9ressante, car elle est la seule o\u00f9 les pertes d\u00e9clar\u00e9es par GFW sont plus petites que celles indiqu\u00e9es par la FAO. Puisqu&rsquo;il est difficile d&rsquo;imaginer des \u00e9v\u00e9nements de d\u00e9forestation sans perte de couvert forestier (bien que cela soit th\u00e9oriquement possible), il semble probable que les pertes d\u00e9clar\u00e9es par la FAO soient exag\u00e9r\u00e9es. Ces pays disposent g\u00e9n\u00e9ralement de syst\u00e8mes nationaux de surveillance faibles, de sorte que la probabilit\u00e9 d&rsquo;erreurs dans les donn\u00e9es d\u00e9clar\u00e9es est potentiellement plus grande. Les pays africains mentionn\u00e9s ci-dessus semblent historiquement exag\u00e9rer les changements de la superficie foresti\u00e8re dans l&rsquo;ensemble de la r\u00e9gion, comme l&rsquo;a d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 FRA 2000(<a href=\"ftp:\/\/ftp.fao.org\/docrep\/fao\/003\/Y1997E\/FRA%202000%20Main%20report.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">p. 316, fig 46\u201311<\/a>).<\/p>\n<p><strong>Cat\u00e9gorie 5.<\/strong> <span style=\"text-decoration: underline;\">Des \u00e9volutions relativement faibles rapport\u00e9es \u00e0 la fois par la FRA et le GFW :<\/span> les pays o\u00f9 les changements de la superficie foresti\u00e8re semblent \u00eatre relativement faibles. Pays concern\u00e9s : R\u00e9publique centrafricaine, Japon, Papouasie-Nouvelle-Guin\u00e9e et R\u00e9publique du Congo, repr\u00e9sentant 3 % des for\u00eats du monde.<\/p>\n<p>&#8211; FRA 2015 : perte totale de 0,04 Mha\/an<\/p>\n<p>&#8211; GFW : perte totale de 0,2 Mha\/an.<\/p>\n<p><strong>Conclusion<\/strong><\/p>\n<p>La correspondance entre les deux sources de donn\u00e9es est tr\u00e8s faible, ce qui indique que les donn\u00e9es sont enregistr\u00e9es en utilisant diff\u00e9rentes m\u00e9thodes et hypoth\u00e8ses. La figure 1 montre la correspondance par rapport \u00e0 la superficie globale des for\u00eats. <div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div><\/p>\n<p>Dans la cat\u00e9gorie 1 (en rouge) la contradiction est \u00e9vidente ; dans les cat\u00e9gories 3 et 4 (en jaune) les r\u00e9sultats indiquent les m\u00eames tendances, mais \u00e0 des intensit\u00e9s diff\u00e9rentes ; et dans les cat\u00e9gories 2 et 5 (en vert) la correspondance est forte.<\/p>\n<figure id=\"attachment_35765\" aria-describedby=\"caption-attachment-35765\" style=\"width: 314px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-35765 size-full\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/HOLMGREN-FRA-GFW-blog-Fig-1.jpg\" alt=\"Figure 1. La superficie foresti\u00e8re pond\u00e9r\u00e9e en fonction de la correspondance entre le changement de la superficie foresti\u00e8re d\u00e9clar\u00e9 par FRA 2015 et la perte du couvert arbor\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par GFW au niveau des pays pour les cat\u00e9gories 1 \u00e0 5 ci-dessus. \" width=\"314\" height=\"271\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-35765\" class=\"wp-caption-text\">Figure 1. La superficie foresti\u00e8re pond\u00e9r\u00e9e en fonction de la correspondance entre le changement de la superficie foresti\u00e8re d\u00e9clar\u00e9 par FRA 2015 et la perte du couvert arbor\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e par GFW au niveau des pays pour les cat\u00e9gories 1 \u00e0 5 ci-dessus. Rouge = tendances contradictoires. Jaune = m\u00eames changements mais avec de grandes diff\u00e9rences dans l&rsquo;ampleur. Vert = correspondance entre les donn\u00e9es.<\/figcaption><\/figure>\n<p>Concernant les cat\u00e9gories 1, 2, 3 et 5, il n&rsquo;y a aucune raison de supposer que l&rsquo;estimation du changement de la superficie foresti\u00e8re de la FAO est loin de la v\u00e9rit\u00e9. Quant \u00e0 la cat\u00e9gorie 4, il y a des raisons de croire que la FAO a surestim\u00e9 d&rsquo;environ 1Mha \/ an la perte de la superficie foresti\u00e8re. Si cela est le cas, la variation nette globale de la superficie foresti\u00e8re est encore inf\u00e9rieure aux                     -3,3 Mha\/an signal\u00e9s par la FAO ; probablement elle se situe entre -2 et -2,5 Mha\/an. Ce chiffre pourrait \u00eatre encore plus bas si les donn\u00e9es prendraient en compte les petites for\u00eats qui s&rsquo;\u00e9tendent sur des anciennes terres agricoles. Il semble que ni la FRA ni le GFW d\u00e9tectent de telles augmentations, malgr\u00e9 leur importance \u00e9vidente.<\/p>\n<p>Finalement, ni le GFW ni la FRA fournissent des donn\u00e9es sur la d\u00e9forestation, mais sur des variables diff\u00e9rentes bien que connexes. Ind\u00e9pendamment de l&rsquo;exactitude de ces \u00e9valuations, cette omission signifie que ces donn\u00e9es ne sont pas directement adapt\u00e9es pour suivre les progr\u00e8s des r\u00e9cents engagements politiques visant \u00e0 r\u00e9duire ou \u00e0 arr\u00eater la d\u00e9forestation.<\/p>\n<p>De toute \u00e9vidence, il est n\u00e9cessaire d&rsquo;am\u00e9liorer et de consolider <a href=\"#P0_0\">les statistiques internationales sur l&rsquo;\u00e9volution des for\u00eats<\/a>. Par exemples :<\/p>\n<ul>\n<li>Les institutions informant sur les for\u00eats au niveau international devraient \u00eatre plus ouvertes quant aux divergences et aux ambigu\u00eft\u00e9s de leurs r\u00e9sultats.<\/li>\n<li>En combinant de fa\u00e7on plus collaborative les engagements des institutions nationales et ceux des experts, avec des technologies de t\u00e9l\u00e9d\u00e9tection appliqu\u00e9es \u00e0 l&rsquo;\u00e9chelle internationale, les ambigu\u00eft\u00e9s peuvent \u00eatre r\u00e9duites et la clart\u00e9 peut \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e.<\/li>\n<li>Les engagements pris par les \u00c9tats, le secteur priv\u00e9 et la soci\u00e9t\u00e9 civile, tels que dans le cadre de la <a href=\"http:\/\/www.un-redd.org\/portals\/15\/documents\/ForestsDeclarationText.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">D\u00e9claration de New York sur les For\u00eats<\/a>, devraient \u00eatre accompagn\u00e9s par des engagements connexes de suivi pr\u00e9cis des progr\u00e8s.<\/li>\n<li>L&rsquo;investissement doit augmenter pour permettre aux institutions nationales de mettre en \u0153uvre une surveillance des for\u00eats et des paysages sur le long terme. Cela ne devrait bien s\u00fbr pas \u00eatre limit\u00e9 aux tendances de l&rsquo;\u00e9volution de la superficie foresti\u00e8re, mais devrait comprendre tous les formes de contributions des for\u00eats et des paysages au d\u00e9veloppement.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nous sommes tous encourag\u00e9s par les engagements politiques actuels visant \u00e0 \u00ab mettre fin \u00e0 la d\u00e9forestation \u00bb ou \u00e0 \u00ab stopper la perte des for\u00eats naturelles \u00bb au cours de la prochaine d\u00e9cennie. 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