{"id":29158,"date":"2015-06-17T13:07:16","date_gmt":"2015-06-17T06:07:16","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=29158"},"modified":"2018-02-07T14:49:35","modified_gmt":"2018-02-07T07:49:35","slug":"essayons-de-suivre-largent-la-trajectoire-des-investissements-vers-des-lieux-reels-en-asie-du-se","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/29158\/essayons-de-suivre-largent-la-trajectoire-des-investissements-vers-des-lieux-reels-en-asie-du-se","title":{"rendered":"O\u00f9 va l’argent ? Enqu\u00eate des portefeuilles d’investisseurs \u00e0 l’Asie du Sud-Est"},"content":{"rendered":"
\"Mengikuti<\/a>
Suivre les diff\u00e9rentes voies emprunt\u00e9es par les financements d\u00e9di\u00e9s aux marchandises agricoles en Asie du Sud Est n’est pas chose facile, mais pas impossible non plus. Photo wikiphoto<\/a>.<\/figcaption><\/figure>\n

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les produits agricoles sont devenus de plus en plus populaires aupr\u00e8s des investisseurs qui cherchent \u00e0 se diversifier en investissant dans les march\u00e9s \u00e9mergents.<\/p>\n

L’huile de palme, le soja, le ma\u00efs et d’autres cultures \u00ab flexibles \u00bb (des cultures pouvant \u00eatre utilis\u00e9es \u00e0 des fins multiples, y compris la nourriture) sont particuli\u00e8rement pris\u00e9s.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, que savent les investisseurs et les gestionnaires de fonds<\/a> de la destination que prend leur argent ? Qu\u2019ont-ils pr\u00e9cis\u00e9ment besoin de savoir ? Les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions changent rapidement.<\/p>\n

Depuis toujours, l’\u00e9valuation du risque par lieu fait partie de la proc\u00e9dure de v\u00e9rification pr\u00e9alable.<\/p>\n

Toutefois, puisque la d\u00e9forestation, l\u2019accaparement des terres et les \u00e9v\u00e9nements tels que les incendies de for\u00eat et les nuages de fum\u00e9e font de plus en plus partie des d\u00e9bats publics, les sp\u00e9cificit\u00e9s des risques par rapport aux lieux sont davantage d\u00e9finies.<\/p>\n

Les d\u00e9fenseurs des petits agriculteurs et des for\u00eats, soutenus par la diffusion de donn\u00e9es accessibles \u00e0 tous<\/a> et des outils de cartographie en ligne<\/a>, font de plus en plus valoir<\/a> que les investisseurs devraient prendre les risques inh\u00e9rents aux lieux beaucoup plus au s\u00e9rieux.<\/p>\n

Mais le sujet est d\u00e9licat.<\/p>\n

Bien que la d\u00e9forestation et les conflits fonciers aient une longue histoire dans la production de produits de base, l’opacit\u00e9 des r\u00e9seaux de production et de commerce emp\u00eache en g\u00e9n\u00e9ral les investisseurs d’insister pour savoir o\u00f9 va leur argent. Souvent, les bailleurs de fonds ne posent pas de questions concr\u00e8tes sur les impacts locaux des entreprises pour des raisons \u00e9conomiques. Cela commence \u00e0 changer.<\/p>\n

Comme le sugg\u00e8rent les r\u00e9cents \u00e9v\u00e9nements dans les industries du bois<\/a>, du caoutchouc<\/a>, du sucre<\/a> et d’autres secteurs, les entreprises et leurs bailleurs de fonds per\u00e7oivent de plus en plus les impacts locaux \u00e0 travers du cadre pos\u00e9 par le risque financier sp\u00e9cifique au lieu.<\/p>\n

Le Centre de recherche foresti\u00e8re internationale (CIFOR)<\/a> m\u00e8ne une enqu\u00eate<\/a> globale sur les choix \u00e9conomiques et les compromis relatifs \u00e0 la REDD+<\/a> en Asie. Dans ce cadre, j\u2019ai \u00e9tudi\u00e9 r\u00e9cemment dans quelle mesure il est possible d’utiliser les donn\u00e9es disponibles publiquement pour suivre les investissements d\u00e9di\u00e9s \u00e0 des endroits sp\u00e9cifiques o\u00f9 l’on produit des mati\u00e8res premi\u00e8res cl\u00e9s en Asie du Sud-Est.<\/p>\n

Les r\u00e9sultats montrent, c’\u00e9tait s\u00fbrement pr\u00e9visible, qu’il est tr\u00e8s difficile actuellement relier les donn\u00e9es spatiales et financi\u00e8res.<\/p>\n

Toutefois, les r\u00e9sultats mettent \u00e9galement en \u00e9vidence un certain nombre de possibilit\u00e9s et sugg\u00e8rent que, m\u00eame dans le contexte actuel, suivre le circuit de l’argent n\u2019est pas toujours aussi difficile que cela puisse para\u00eetre.<\/p>\n

LE BOUT PLUS TRANSPARENT DU SPECTRE<\/strong><\/p>\n

L’\u00e9tude commence par un examen de la fronti\u00e8re des plantations de palmiers \u00e0 huile sur les \u00eeles p\u00e9riph\u00e9riques de l’Indon\u00e9sie.<\/p>\n

Paysages cl\u00e9s pour le d\u00e9veloppement de ce qu’on appelle \u00ab l\u2019\u00e9conomie verte \u00bb de l’Indon\u00e9sie, ces \u00eeles p\u00e9riph\u00e9riques ont longtemps \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de l’\u00e9conomie indon\u00e9sienne. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, le secteur de l’huile de palme a permis aux gouvernements locaux de maintenir un degr\u00e9 d’autonomie important en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement \u00e9conomique. Ainsi, les concessions de palmiers \u00e0 huile sont devenues un enjeu cl\u00e9 de gouvernance.<\/p>\n

De nombreuses zones de concession de palmiers \u00e0 huile contiennent de vastes zones de terres revendiqu\u00e9es par les populations locales ainsi que des for\u00eats d’une grande valeur.<\/p>\n

Rien qu\u2019au Kalimantan, le rapport entre les concessions <\/em>de palmiers \u00e0 huile et les plantations<\/em> de palmier \u00e0 huile est \u00e0 peu pr\u00e8s de 10 \u00e0 1 (voir l’\u00e9tude<\/a>, pages 8-9). Par cons\u00e9quent, les d\u00e9cisions du secteur priv\u00e9 sur le d\u00e9veloppement de ces zones ont des impacts majeurs sur les plans \u00e9conomique, environnemental et politique.<\/p>\n

Le secteur priv\u00e9<\/a> peut \u00eatre ventil\u00e9 et spatialis\u00e9 en recoupant les noms des soci\u00e9t\u00e9s qui d\u00e9tiennent les concessions fonci\u00e8res de l\u2019\u00c9tat avec les noms des soci\u00e9t\u00e9s qui divulguent des informations \u00e0 leurs bailleurs de fonds.<\/p>\n

Cependant, comme l’indique la premi\u00e8re carte ci-dessous, le secteur est tr\u00e8s peu transparent : sur les 1 220 concessions de palmiers \u00e0 huile qui apparaissent dans les donn\u00e9es<\/a> actuellement disponibles pour le Kalimantan, seules 11 sont d\u00e9tenues par des entreprises qui figurent dans les recherches que nous avons commandit\u00e9 sur l’investissement des entreprises cot\u00e9es en bourse.<\/p>\n

Ceci montre qu’il est difficile de \u00ab suivre l’argent \u00bb vers certains endroits, en tout cas sans informations suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n

\"Hanya<\/a>
Seulement 11 concessions de palmiers \u00e0 huile sur 1 220 sont d\u00e9tenues par des entreprises dont les noms figurent dans les recherches que nous avons commandit\u00e9 sur l\u2019investissement des entreprises cot\u00e9es en bourse.<\/figcaption><\/figure>\n

L’image relativement opaque pr\u00e9sent\u00e9e ci-dessus change cependant avec un peu de recherches suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n

Dans le cadre d’un effort plus vaste visant \u00e0 rendre plus transparents les secteurs des produits de base li\u00e9s \u00e0 la d\u00e9forestation, l’\u00e9quipe Global Forest Watch<\/a> Commodities du World Resources Institute a commenc\u00e9 \u00e0 regrouper les entreprises d\u00e9tenant des concessions en fonction de leurs propri\u00e9taires. Le r\u00e9sultat, figurant sur la carte suivante, permet un degr\u00e9 nettement plus \u00e9lev\u00e9 de recoupement des donn\u00e9es : 152 sur 1 220 concessions au Kalimantan et 179 sur 1 845 concessions \u00e0 l’\u00e9chelle nationale.<\/p>\n

Cela sugg\u00e8re qu’il serait d\u00e9j\u00e0 possible, \u00e0 une \u00e9chelle significative, de \u00ab suivre l’argent \u00bb des bailleurs de fonds d\u2019entreprises publiques vers les endroits sp\u00e9cifiques des concessions.<\/p>\n

Avec davantage de recherches, ou bien s\u00fbr avec des divulgations r\u00e9glementaires sur les relations des entreprises, on pourrait aller beaucoup plus loin.<\/p>\n

\"Laos<\/a><\/p>\n

PAYSAGES DIFFICILES : CAS \u00c0 SURVEILLER<\/strong><\/p>\n

Certains paysages, tels que la r\u00e9gion du bas M\u00e9kong, pr\u00e9sentent des d\u00e9fis suppl\u00e9mentaires quant \u00e0 la transparence g\u00e9ographique des investissements. Les probl\u00e8mes sont li\u00e9s \u00e0 la qualit\u00e9 des donn\u00e9es et aux biais linguistiques des sources de donn\u00e9es.<\/p>\n

Bien qu’ils imposent des limites \u00e0 court terme, ces d\u00e9fis constituent \u00e9galement des domaines importants d’engagement politique et de recherche collaborative.<\/p>\n

Dans la r\u00e9gion du bas M\u00e9kong, le probl\u00e8me est que seul le Cambodge poss\u00e8de un inventaire de ses concessions contenant le type d’information ci-dessus : des polygones avec les noms des soci\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

Au Laos, des donn\u00e9es localis\u00e9es des concessions fonci\u00e8res sont disponibles, mais l’absence des noms des soci\u00e9t\u00e9s exclut la possibilit\u00e9 de relier les concessions particuli\u00e8res aux entreprises sans recherches suppl\u00e9mentaires (voir la carte ci-dessous).<\/p>\n

En outre, les donn\u00e9es financi\u00e8res disponibles ne sont souvent pas diff\u00e9renci\u00e9es par pays, ce qui pose un probl\u00e8me lorsque les entreprises (comme de nombreuses entreprises vietnamiennes de caoutchouc) travaillent au Cambodge, au Laos et au Vietnam simultan\u00e9ment.<\/p>\n

\"Laos<\/a><\/p>\n

Au Myanmar, les donn\u00e9es sont encore plus \u00e9parses. Les statistiques agr\u00e9g\u00e9es indiquent de vastes attributions de terres \u00e9tatiques \u00e0 des investissements consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019agro-industrie, mais contrairement au Cambodge et au Laos, le Myanmar ne dispose actuellement pas d\u2019inventaire sur les concessions nationales.<\/p>\n

Les donn\u00e9es sur l’investissement soutenu par l\u2019\u00c9tat chinois dans les entreprises agricoles des r\u00e9gions frontali\u00e8res et leur localisation se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9es \u00e9tonnamment transparentes.<\/p>\n

Bien que le degr\u00e9 de transparence soit faible – inf\u00e9rieur au Cambodge ou m\u00eame au Laos et beaucoup moins qu\u2019en Indon\u00e9sie – et bien que des recherches<\/a> ind\u00e9pendantes indiquent que les cons\u00e9quences de ces investissements ont fait plus de mal que de bien, le fait que le gouvernement chinois voie cet investissement comme digne d\u2019efforts de transparence de la part de l’\u00c9tat offre une ouverture pour le dialogue et la collaboration.<\/p>\n

\u00c0 plus court terme, certains cas r\u00e9cents sont potentiellement des indicateurs de la tendance de l’avenir des risques sp\u00e9cifiques aux lieux, \u00e0 la fois dans la r\u00e9gion du M\u00e9kong et au-del\u00e0.<\/p>\n

La campagne<\/a> de Global Witness contre deux entreprises vietnamiennes de caoutchouc a soulign\u00e9 l’implication des bailleurs de fonds europ\u00e9ens dans leurs cha\u00eenes de production. Les discussions avec au moins une de ces entreprises ont abouti l’an dernier \u00e0 la cr\u00e9ation<\/a> d’un m\u00e9canisme d’att\u00e9nuation des conflits fonciers pour les communaut\u00e9s locales.<\/p>\n

Parall\u00e8lement, en 2013, l\u2019annonce<\/a> de Coca Cola d\u2019appliquer une tol\u00e9rance z\u00e9ro face \u00e0 l’accaparement des terres a plac\u00e9 la transparence spatiale, telle que d\u00e9crite ci-dessus, au premier plan de ses pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de cha\u00eene d’approvisionnement.<\/p>\n

La Tha\u00eflande figure sur la liste initiale des pays<\/a> audit\u00e9s par Coca Cola. Les questions sur la transparence spatiale, telles qu\u2019\u00e9voqu\u00e9es ci-dessus, pourraient continuer \u00e0 occuper le d\u00e9bat public.<\/p>\n

Michael Dwyer est chercheur postdoctoral au CIFOR, bas\u00e9 au Laos. Il peut \u00eatre contact\u00e9 \u00e0 l\u2019adresse m.dwyer@cgiar.org<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, les produits agricoles sont devenus de plus en plus populaires aupr\u00e8s des investisseurs qui cherchent \u00e0 se diversifier en investissant dans les march\u00e9s \u00e9mergents. 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