{"id":27750,"date":"2015-04-09T17:07:01","date_gmt":"2015-04-09T10:07:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=27750"},"modified":"2015-09-30T19:12:30","modified_gmt":"2015-09-30T12:12:30","slug":"comment-le-regime-foncier-affecte-t-il-la-productivite-agricole-revue-systematique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/27750\/comment-le-regime-foncier-affecte-t-il-la-productivite-agricole-revue-systematique","title":{"rendered":"Le r\u00e9gime foncier affecte-t-il la productivit\u00e9 agricole ?"},"content":{"rendered":"<p><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/1260YlE6aGM?rel=0\" width=\"512\" height=\"288\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>\n<p>Beaucoup d\u2019entre nous, souvent Occidentaux, partent du principe que la certification des droits fonciers, l&rsquo;enregistrement ou la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9 sont importants pour tout type de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re ou de syst\u00e8me de droits de propri\u00e9t\u00e9. Nous pensons que l&rsquo;enregistrement formel des droits fonciers est essentiel pour garantir aux agriculteurs une s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9gime foncier, condition importante pour permettre le d\u00e9veloppement agricole.<\/p>\n<p>La th\u00e9orie \u00e9conomique et le bon sens indiquent que lorsqu\u2019une famille investit dans sa propri\u00e9t\u00e9, elle a besoin de savoir qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;avenir les sacrifices, les investissements en terme de travail, de capital et de mat\u00e9riaux dans ses terres, ainsi que les gains provenant de ces investissements lui b\u00e9n\u00e9ficieront. La relation entre la s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9gime foncier, la s\u00e9curit\u00e9 de la propri\u00e9t\u00e9 et l&rsquo;investissement est tr\u00e8s simple : la th\u00e9orie pr\u00e9dit des r\u00e9sultats positifs, souvent observ\u00e9s en pratique quand les populations b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re claire. <span style=\"font-weight: 400;\"><div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div><\/span><\/p>\n<p>Cependant, dans de nombreux pays en voie de d\u00e9veloppement, bien souvent les types de certification formelle, de droits de propri\u00e9t\u00e9 et de d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9 que nous connaissons dans les pays riches n\u2019existent pas. De nombreux agriculteurs cultivent sur des terres appartenant \u00e0 l&rsquo;Etat. Le cas de l&rsquo;Afrique est particulier, car une grande partie de l&rsquo;agriculture &#8211; jusqu&rsquo;\u00e0 90 % &#8211; est r\u00e9alis\u00e9e sur des terres d\u00e9tenues en vertu de r\u00e9gimes fonciers coutumiers, dans lesquels les droits fonciers ne sont pas certifi\u00e9s formellement. Sous le r\u00e9gime foncier coutumier, les personnes ont acc\u00e8s \u00e0 la terre selon un droit social, accord\u00e9 en vertu de leur appartenance \u00e0 la communaut\u00e9.<\/p>\n<p><strong>LA QUESTION<\/strong><\/p>\n<p>En 2013, le D\u00e9partement britannique pour le d\u00e9veloppement international (DFID) a donc demand\u00e9, \u00e0 moi et \u00e0 un groupe d\u2019universitaires, de rassembler une \u00e9quipe de chercheurs et d\u2019\u00e9tudiants dipl\u00f4m\u00e9s pour faire une revue syst\u00e9matique des cons\u00e9quences des efforts, visant \u00e0 \u00ab formaliser \u00bb les droits fonciers par la certification ou la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9, sur l&rsquo;investissement et la productivit\u00e9 agricole dans le monde en voie de d\u00e9veloppement. L&rsquo;hypoth\u00e8se serait que l\u00e0 o\u00f9 la terre agricole n\u2019\u00e9tait auparavant pas enregistr\u00e9e, les niveaux d&rsquo;investissement et de productivit\u00e9 augmenteraient nettement apr\u00e8s la certification ou la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>Une partie du discours sur le d\u00e9veloppement au cours des 30 \u00e0 40 derni\u00e8res ann\u00e9es consistait \u00e0 dire que l&rsquo;agriculture africaine n\u2019\u00e9voluerait pas tant que les personnes ne b\u00e9n\u00e9ficiaient pas d\u2019une s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re claire. L\u2019hypoth\u00e8se sous-jacente \u00e9tant que celle-ci serait \u00e9tablie par la certification ou la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, comme c\u2019est le cas en Am\u00e9rique latine et dans certaines r\u00e9gions asiatiques. Comme au cours des 30 \u00e0 40 derni\u00e8res ann\u00e9es il y a eu des efforts pour convertir les r\u00e9gimes fonciers non-formels en r\u00e9gimes fonciers officiels, sur la base certifications d&rsquo;Etat, le DFID nous a demand\u00e9 de nous interroger sur : quels ont \u00e9t\u00e9 les attentes et les effets r\u00e9els de la certification des droits fonciers et de l&rsquo;investissement dans la productivit\u00e9 sur les revenus des agriculteurs et sur les flux de cr\u00e9dits ? <div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div><\/p>\n<p>Tel a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;objet de <a href=\"\/\/www.cifor.org\/forestsasia\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/Lawry_Land_Property_Rights_Review.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">notre revue syst\u00e9matique<\/a>. Nos crit\u00e8res d&rsquo;inclusion ont \u00e9t\u00e9 limit\u00e9s aux \u00e9tudes fond\u00e9es sur des essais al\u00e9atoires contr\u00f4l\u00e9s. Il s\u2019agit d\u2019\u00e9chantillons al\u00e9atoires de m\u00e9nages agricoles dans une zone ayant re\u00e7u un traitement, par exemple sous forme d\u2019une certification des droits fonciers, en comparaison avec une communaut\u00e9 n\u2019ayant pas obtenu cette certification mais o\u00f9 nous avons pu contr\u00f4ler tous les autres facteurs. Nous voulions examiner de mani\u00e8re empirique les effets de l&rsquo;intervention de la certification sur l&rsquo;investissement, sur la productivit\u00e9 agricole, sur les revenus de la famille de l&rsquo;agriculteur ainsi que sur l&rsquo;acc\u00e8s au cr\u00e9dit.<\/p>\n<figure id=\"attachment_26909\" aria-describedby=\"caption-attachment-26909\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/8635709349_93ea4760b5_z.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-26909 size-large\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/8635709349_93ea4760b5_z-500x333.jpg\" alt=\"Un agricultor desentierra papas en Kongoussi, Burkina Faso. Las reformas en la tenencia de la tierra en \u00c1frica no han aumentado realmente los ingresos ni la productividad como en Am\u00e9rica Latina y Asia. Foto: Ollivier Girard \/ CIFOR \" width=\"500\" height=\"333\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-26909\" class=\"wp-caption-text\">Un agriculteur d\u00e9terre des pommes de terre avec une houe en bois \u00e0 Kongoussi au Burkina Faso. Selon une revue de la litt\u00e9rature scientifique, les r\u00e9formes fonci\u00e8res n\u2019ont pas augment\u00e9 de fa\u00e7on globale les revenus ni\u00a0la productivit\u00e9 comme ils l\u2019ont fait en Am\u00e9rique latine et en Asie. Photo : Ollivier Girard\/CIFOR<\/figcaption><\/figure>\n<h4>LES R\u00c9SULTATS<\/h4>\n<p>Ceux qui ont d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9 une revue syst\u00e9matique connaissent l\u2019ampleur de la t\u00e2che. Les \u00e9tudiants dipl\u00f4m\u00e9s ont examin\u00e9 25 000 documents \u00e0 ce sujet et les ont r\u00e9duits \u00e0 un examen de 1 000 r\u00e9sum\u00e9s, contenant 100 documents qui ont \u00e9t\u00e9 examin\u00e9s en d\u00e9tail. Seules 20 \u00e9tudes r\u00e9pondaient \u00e0 nos crit\u00e8res d&rsquo;inclusion. Ceci pose une question d\u2019envergure pour le monde du d\u00e9veloppement et pour la th\u00e9orie \u00e9conomique : il existe toute une s\u00e9rie de questions et seulement 20 \u00e9tudes r\u00e9pondent aux normes rigoureuses de la conception de recherches empiriques.<\/p>\n<p>Les 20 \u00e9tudes portent sur neuf pays : cinq en Am\u00e9rique latine, cinq en Asie et 10 en Afrique.<\/p>\n<p>Dans les cas de l&rsquo;Am\u00e9rique latine et de l\u2019Asie, suite \u00e0 la reconnaissance des droits fonciers, obtenue g\u00e9n\u00e9ralement par la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9, il y a des gains importants de productivit\u00e9, entre 50 et 100 %, ainsi que des gains tr\u00e8s positifs pour l&rsquo;investissement et les revenus. Cependant, dans les cas observ\u00e9s en Afrique, les gains sont faibles ou modestes pour la productivit\u00e9, entre z\u00e9ro et 10 %, ainsi que pour l&rsquo;investissement et les revenus suite \u00e0 la certification (bien que dans la plupart des cas, les gains soient toujours positifs).<\/p>\n<p>Autre constat important : dans l\u2019ensemble il y peu, voire aucune cons\u00e9quences sur les cr\u00e9dits. Nous avons pris soin d&rsquo;observer tr\u00e8s attentivement les diff\u00e9rences des effets sur les hommes et les femmes, mais la plupart des \u00e9tudes n&rsquo;ont pas tenu compte des cons\u00e9quences de la reconnaissance des droits fonciers sur les femmes, \u00e0 l&rsquo;exception de deux \u00e9tudes quantitatives qui ont identifi\u00e9 des effets positifs (en Ethiopie et au Rwanda).<\/p>\n<h4>POURQUOI LES R\u00c9SULTATS DIFF\u00c8RENT-ILS\u00a0?<\/h4>\n<p>Alors la question suivante se pose : pourquoi des gains importants en Am\u00e9rique latine et en Asie, et relativement faibles ou modestes en Afrique ? Nous avons trois hypoth\u00e8ses que nous examinerons dans des recherches compl\u00e9mentaires.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re hypoth\u00e8se est ce que nous appelons le r\u00f4le des institutions pr\u00e9existantes de r\u00e9gime foncier coutumier, en particulier en Afrique. Les syst\u00e8mes fonciers coutumiers donnent acc\u00e8s \u00e0 la terre comme un droit social, en vertu de l&rsquo;appartenance des personnes \u00e0 une communaut\u00e9. Un indicateur de la s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9gime foncier est que la terre peut souvent \u00eatre h\u00e9rit\u00e9e par d&rsquo;autres membres de la famille, mais en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale elle ne peut pas \u00eatre vendue. Le r\u00e9gime foncier coutumier offre souvent des niveaux \u00e9lev\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re. <div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div><\/p>\n<p>En Afrique, les syst\u00e8mes fonciers coutumiers fournissent g\u00e9n\u00e9ralement aux personnes pauvres un acc\u00e8s gratuit \u00e0 la terre et, encore une fois, selon un droit social. Cette institution est omnipr\u00e9sente en Afrique. Ceux qui con\u00e7oivent les programmes de certification et de d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9 sous-estiment probablement, selon nous, la s\u00e9curit\u00e9 du r\u00e9gime foncier des personnes d\u00e9tenant ces terres. Par cons\u00e9quent, lorsque ces droits fonciers sont certifi\u00e9s, le genre de gains de productivit\u00e9 ou de gains d&rsquo;investissement attendus parce qu&rsquo;on supposait une ins\u00e9curit\u00e9 fonci\u00e8re pr\u00e9alable, n\u2019ont pas lieu. Ces suppositions \u00e9taient donc erron\u00e9es.<\/p>\n<p>Un autre facteur est ce que nous appelons l&rsquo;effet de richesse : les ressources et les revenus des m\u00e9nages en Afrique sont beaucoup plus faibles parmi les agriculteurs pauvres en comparaison aux agriculteurs pauvres en Am\u00e9rique latine et en Asie. Or, quand on entreprend quelque chose sur les terres, il ne s\u2019agit pas seulement de la terre. Il faut tenir compte du travail, du capital, du fait d\u2019avoir ou non suffisamment de revenu pour investir dans l\u2019entreprise agricole. Les niveaux de revenus souvent faibles des agriculteurs africains limitent leur capacit\u00e9 \u00e0 faire un meilleur usage de leurs terres. C\u2019est la deuxi\u00e8me hypoth\u00e8se.<\/p>\n<p>La troisi\u00e8me hypoth\u00e8se est ce que nous appelons les effets des investissements publics compl\u00e9mentaires. Les programmes pour garantir les droits fonciers sont au mieux trait\u00e9s comme un \u00e9l\u00e9ment des programmes de r\u00e9forme agraire. Pour une r\u00e9forme efficace, il ne faut pas seulement garantir des droits fonciers aux personnes. Il faut \u00e9galement fournir un acc\u00e8s abordable aux intrants et aux march\u00e9s agricoles, des investissements dans l\u2019infrastructure, des coop\u00e9ratives, de la formation agricole et ainsi de suite&#8230; C\u2019est-\u00e0-dire des investissements permettant aux agriculteurs de tirer profit de leurs droits fonciers assur\u00e9s. Les niveaux d\u2019investissements publics dans les zones rurales en Afrique sont, d&rsquo;apr\u00e8s nos hypoth\u00e8ses, beaucoup plus faibles qu\u2019en Am\u00e9rique latine et en Asie.<\/p>\n<p>Nous pensons notamment que, lorsqu\u2019on parle de certification ou de formalisation des droits fonciers en Afrique, il faut vraiment aborder le sujet comme un ensemble d&rsquo;investissements et il faut tenir compte de cet effet de richesse.<\/p>\n<p>Notre projet est d&rsquo;explorer plus profond\u00e9ment ce qui pourrait expliquer les cons\u00e9quences moins importantes en Afrique. Nous pensons que les hypoth\u00e8ses que je viens d\u2019\u00e9num\u00e9rer constituent un bon point de d\u00e9part.<\/p>\n<p><strong>Steven Lawry est directeur des recherches sur les for\u00eats et la gouvernance au CIFOR. Pour plus d&rsquo;informations sur les th\u00e8mes de cet article, veuillez le contacter \u00e0 l\u2019adresse <a href=\"mailto:s.lawry@cgiar.org\">s.lawry@cgiar.org<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p><em>Les recherches du CIFOR sur le droit foncier s\u2019inscrivent dans le cadre du <a href=\"http:\/\/foreststreesagroforestry.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Programme de recherche du CGIAR sur les for\u00eats, les arbres et l&rsquo;agroforesterie<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Beaucoup d\u2019entre nous, souvent Occidentaux, partent du principe que la certification des droits fonciers, l&rsquo;enregistrement ou la d\u00e9livrance de titres de propri\u00e9t\u00e9 sont importants pour tout type de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re ou de syst\u00e8me de droits de propri\u00e9t\u00e9. 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He was formerly director of CIFOR\u2019s Forests and Governance Research portfolio. His research focuses on the effects of land tenure and resource governance regimes on social, economic and environmental outcomes. An example of his recent research is a systematic review of the literature on the impact of land rights formalization on agricultural productivity and investment in Latin America, Africa and Asia, published in January 2014. Dr. Lawry has published studies and scholarly articles on the social and ecological effects resulting from the devolution of forest rights from state authorities to communities in developing countries; the governance of land use in customary tenure regimes in sub-Saharan Africa; and tenure factors affecting adoption of agroforestry technologies in West Africa, among other topics. He received a PhD from the Nelson Institute for Environmental Studies at the University of Wisconsin-Madison in 1988. Also in 1988, he joined the research staff of UW-Madison\u2019s Land Tenure Center (LTC), and became LTC\u2019s Associate Director in charge of Africa programs in 1990. Dr. Lawry served as Global Practice Leader for Land Tenure and Property Rights at DAI, a Washington-based development-consulting group, from December 2011 to July 2014. He headed the USAID-funded Sudan Property Rights Program in 2010 and 2011, which helped the Government of South Sudan develop a national land policy. Dr. Lawry held senior positions in the Ford Foundation from 1992 to 2006. From 1992 to 1997 he led the Foundation\u2019s grant programs in Namibia, and from his base in Windhoek managed grants in support of South Africa\u2019s post-apartheid land reform program. He was head of the Foundation\u2019s Office for the Middle East and North Africa, in Cairo, from 1997 to 2001. He served in the Foundation\u2019s New York headquarters as Director of the Office of Management Services from 2001 to 2006. He was president of Antioch College, in Yellow Springs, Ohio, in 2006 and 2007. He served as Senior Research Fellow at the Harvard Kennedy School\u2019s Hauser Center for Nonprofit Organizations from 2008 to 2013, and founded a research and training program at the Hauser Center on philanthropy and social innovation in 2009.","sameAs":["https:\/\/x.com\/StevenLawry"],"url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/author\/steven-lawry"},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"fr-FR","@id":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/27750\/comment-le-regime-foncier-affecte-t-il-la-productivite-agricole-revue-systematique#local-main-organization-logo","url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cifor-icraf-logo.png","contentUrl":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cifor-icraf-logo.png","width":596,"height":250,"caption":"CIFOR-ICRAF"}]}},"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/8635709349_93ea4760b5_z.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27750","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/166"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27750"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27750\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26909"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27750"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27750"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27750"},{"taxonomy":"language","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/language?post=27750"},{"taxonomy":"location","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/location?post=27750"},{"taxonomy":"tag-bahasa","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tag-bahasa?post=27750"},{"taxonomy":"tag-espanol","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tag-espanol?post=27750"},{"taxonomy":"tag-francais","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tag-francais?post=27750"},{"taxonomy":"type-espanol","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-espanol?post=27750"},{"taxonomy":"type-bahasa","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-bahasa?post=27750"},{"taxonomy":"type-english","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-english?post=27750"},{"taxonomy":"type-francais","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/type-francais?post=27750"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=27750"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}