{"id":23799,"date":"2014-08-20T06:52:30","date_gmt":"2014-08-19T23:52:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=23799"},"modified":"2018-02-07T16:36:40","modified_gmt":"2018-02-07T09:36:40","slug":"activisme-local-et-mesures-politiques-pour-lutter-contre-le-bois-illegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/23799\/activisme-local-et-mesures-politiques-pour-lutter-contre-le-bois-illegal","title":{"rendered":"Activisme local et mesures politiques pour lutter contre le bois ill\u00e9gal"},"content":{"rendered":"
\"Kayu<\/a>
Des b\u00fbches sont transport\u00e9es vers des scieries \u00e0 Jepara en Java central, en Indon\u00e9sie. Entre 15 et 30% du bois n\u00e9goci\u00e9 sur les march\u00e9s mondiaux est d\u2019origine ill\u00e9gale, selon un rapport r\u00e9cent. Photo: Dita Alangkara\/CIFOR.<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indon\u00e9sie \u2014 Pour contr\u00f4ler le commerce mondial des bois tropicaux d\u2019origine ill\u00e9gale, les activistes locaux des pays producteurs de bois sont potentiellement plus efficaces que la technologie de pointe et les r\u00e9glementations d\u2019importation, selon les experts du Centre de Recherche Foresti\u00e8re Internationale (CIFOR).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les d\u00e9nonciations faites par les groupes de d\u00e9fense de l\u2019environnement ont engendr\u00e9 des mesures de r\u00e9pression contre le commerce ill\u00e9gal d\u2019esp\u00e8ces embl\u00e9matiques, telles que l’Acajou d’Am\u00e9rique du Sud. Une \u00e9tude r\u00e9cente<\/span><\/a><\/span><\/span> publi\u00e9e par le CIFOR et le Chatham House de Londres sugg\u00e8re que c<\/span>es groupes obtiennent un r\u00f4le plus formel au sein des organismes internationaux de surveillance<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abOn \u00e9largit sa base de donn\u00e9es en engageant les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile des pays o\u00f9 le commerce ill\u00e9gal du bois a lieu, tant qu’il s\u2019agit d\u2019organisations non gouvernementales cr\u00e9dibles\u00bb, d\u00e9clare Rosalind Reeve, chercheur chevronn\u00e9 associ\u00e9 au CIFOR et co-auteur de l’\u00e9tude.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

M\u00eame <\/span>quand<\/span> les agences internationales et les pays producteurs de bois se mettent d’accord sur des mesures d’am\u00e9lioration de la gestion foresti\u00e8re et d’application des lois, les cargaisons ill\u00e9gales peuvent toujours passer \u00e0 travers des mailles du filet.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Le rapport recommande des moyens rapprocher les <\/span><\/span><\/span>r\u00e8glements de l’Union europ\u00e9enne<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>, visant \u00e0 lutter contre les importations ill\u00e9gales de bois, et la <\/span><\/span><\/span>Convention sur le commerce international des esp\u00e8ces de faune et de flore sauvages menac\u00e9es d’extinction<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> (CITES).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Entre 15 et 30% du bois vendu sur les march\u00e9s mondiaux est d\u2019origine ill\u00e9gale, <\/span><\/span><\/span>selon les estimations du Programme des Nations Unis pour l’Environnement<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span>Interpol estime<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> que le commerce ill\u00e9gal repr\u00e9sente au moins 30 milliards de dollars par an. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Selon Mme Reeve, la pression exerc\u00e9e par les organisations issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile a contribu\u00e9 \u00e0 \u00e9tablir des contr\u00f4les plus stricts des exportations du Ramin (<\/span><\/span><\/span>Gonystylus<\/span><\/span><\/span><\/em> spp.) qui est natif des tourbi\u00e8res d’Asie du Sud-Est. En outre, les campagnes men\u00e9es par les organisations non gouvernementales en Europe et aux Etats-Unis ont d\u00e9clench\u00e9 un moratoire sur les exportations d’Acajou (<\/span><\/span><\/span>Swietenia macrophylla<\/span><\/span><\/span><\/em>) en provenance du Br\u00e9sil, ainsi que des exigences plus strictes d’exportation du bois <\/span><\/span><\/span>d\u00e9finies dans un accord de libre-\u00e9change<\/a> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>entre le P\u00e9rou et les Etats-Unis. <\/span><\/span><\/span>Plus r\u00e9cemment<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>, l’organisation \u00e9cologiste Greenpeace a exprim\u00e9 ses doutes quant \u00e0 une cargaison de Teck africain (Pericopsis elata<\/em>, \u00e9galement connu sous le nom d\u2019Afrormosia<\/em>), que les autorit\u00e9s ont ensuite saisi dans un port en Belgique.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Bien que l’Union europ\u00e9enne, les Etats-Unis et l’Australie aient mis en place des r\u00e9glementations pour les importations de bois, ils sont peu susceptibles d’arr\u00eater le flux de bois ill\u00e9gal, selon certains experts.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abIl est largement admis que l’exploitation foresti\u00e8re ill\u00e9gale demeure un probl\u00e8me s\u00e9rieux dans de nombreuses r\u00e9gions du monde\u00bb, dit Andrew Wardell, ancien directeur du <\/span><\/span><\/span>Programme For\u00eats et Gouvernance<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> du CIFOR. \u00abLes retomb\u00e9es \u00e9conomiques sont tr\u00e8s importantes pour les personnes impliqu\u00e9es; les capacit\u00e9s d’application des lois et la volont\u00e9 politique d’agir sont encore trop faibles.\u00bb <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

M\u00eame quand les agences internationales et les pays producteurs de bois se mettent d’accord sur des mesures d’am\u00e9lioration de la gestion foresti\u00e8re et d’application des lois, les cargaisons ill\u00e9gales peuvent toujours passer \u00e0 travers des mailles du filet.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 une rubrique sp\u00e9cifique sur la gouvernance foresti\u00e8re dans l’Accord de Promotion du Commerce entre les Etats-Unis et le P\u00e9rou, exigeant du P\u00e9rou d’assurer que les cargaisons d\u2019esp\u00e8ces ligneuses prot\u00e9g\u00e9es par la CITES puissent \u00eatre retrac\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 la concession foresti\u00e8re o\u00f9 les arbres ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9colt\u00e9s, les exportations ill\u00e9gales d’Acajou persistent. Cela s\u2019explique par le manque d\u2019inventaires pr\u00e9-r\u00e9coltes, des documents frauduleux ou incomplets, ainsi que le manque d\u2019application des lois, <\/span><\/span><\/span>selon une \u00e9tude publi\u00e9e dans la revue Nature en d\u00e9but d’ann\u00e9e<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une enqu\u00eate ant\u00e9rieure men\u00e9e par l\u2019Agence d’Investigations Environnementales<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> a constat\u00e9 que depuis 2008 plus de 20 entreprises am\u00e9ricaines importaient du bois ill\u00e9gal, valant des millions de dollars, en provenance de l’Amazonie p\u00e9ruvienne. L\u2019Acajou r\u00e9colt\u00e9 ill\u00e9galement entre finalement dans la cha\u00eene du march\u00e9 l\u00e9gal, de sorte que les documents d’exportation semblent \u00eatre l\u00e9gitimes lorsqu\u2019ils atteignent les ports des Etats-Unis, le plus gros importateur d’Acajou p\u00e9ruvien.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

PAS DE SOLUTIONS CENTR\u00c9ES SUR LA TECHNOLOGIE<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

Une r\u00e9glementation inad\u00e9quate, la faible application des lois et la corruption sont des probl\u00e8mes qui peuvent \u00eatre trait\u00e9s plus efficacement par la mise \u00e0 contribution des connaissances des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile au sein des pays producteurs de bois, que par les r\u00e9glementations internationales telles que <\/span><\/span><\/span>la Loi Lacey des Etats-Unis<\/a> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>ou <\/span><\/span><\/span>le R\u00e8glement commercial de l\u2019UE<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>, d\u00e9clare M. Wardell. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les pays importateurs peuvent jouer un r\u00f4le important de soutien envers ces organisations, puisqu\u2019ils exercent une pression en faveur d\u2019une meilleure r\u00e9glementation de la gestion foresti\u00e8re et des exportations de bois au niveau national, dit-il. M\u00eame lorsque les pays importateurs habituels, comme les Etats-Unis et les membres de l’Union europ\u00e9enne, adoptent des lois pour lutter contre les importations ill\u00e9gales de bois, leur capacit\u00e9 \u00e0 garder le bois r\u00e9colt\u00e9 ill\u00e9galement en dehors des cha\u00eenes d’approvisionnement est limit\u00e9e pour plusieurs raisons, selon M. Wardell.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L\u2019une d’elles est que des quantit\u00e9s croissantes de bois ill\u00e9gal s\u2019\u00e9coulent vers d’autres pays, comme la Chine, l’Inde et le Moyen-Orient, qui ont souvent des r\u00e9glementations d’importation moins rigoureuses. De plus, une importante partie du commerce de bois est r\u00e9gionale – entre les pays d’Asie, d’Afrique ou d’Am\u00e9rique du Sud – et donc en dehors du champ d’application des syst\u00e8mes tels que <\/span><\/span><\/span>l’Application des r\u00e9glementations foresti\u00e8res, Gouvernance et Echanges commerciaux<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> (FLEGT) de l’Union europ\u00e9enne.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En outre, dans de nombreux pays producteurs de bois tropicaux, la limite entre la r\u00e9colte informelle de bois par les petits exploitants ruraux et le commerce ill\u00e9gal est souvent floue, selon M. Wardell. <\/span><\/span><\/span>Une \u00e9tude r\u00e9cente<\/a><\/span><\/span><\/span><\/span> <\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>a \u00e9galement mis en \u00e9vidence des activit\u00e9s r\u00e9currentes entre les acteurs \u00abpriv\u00e9s\u00bb et \u00ab\u00e9tatiques\u00bb dans le commerce informel de bois entre le Vietnam et le Laos, ainsi que la marge de man\u0153uvre entre ces cat\u00e9gories. Ceci sugg\u00e8re que les efforts internationaux et nationaux pour appliquer des lois doivent \u00eatre combin\u00e9s au d\u00e9veloppement d’une compr\u00e9hension plus nuanc\u00e9e des m\u00e9canismes complexes qui caract\u00e9risent et perp\u00e9tuent la corruption \u00e0 de multiples \u00e9chelles, explique M. Wardell. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les r\u00e9glementations foresti\u00e8res con\u00e7ues en faveur des grandes concessions foresti\u00e8res ne contiennent pas de <\/span><\/span><\/span>dispositions permettant aux petits exploitants de vendre le bois l\u00e9galement<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>. En cons\u00e9quence, les petits exploitants risquent d\u2019\u00eatre condamn\u00e9s \u00e0 une amende pour avoir vendu des petites quantit\u00e9s ill\u00e9galement tandis que les grands op\u00e9rateurs restent impunis, dit M. Wardell.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’\u00e9tude au Vietnam et au Laos<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span> montre que les probl\u00e8mes fondamentaux li\u00e9s \u00e0 la gouvernance foresti\u00e8re, aux politiques et aux r\u00e9seaux sociaux complexes dans les pays producteurs de bois ne peuvent pas \u00eatre r\u00e9solus par des mesures techniques, telles qu\u2019un meilleur suivi du bois entre les pays importateurs et exportateurs, dit-il. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il ajoute que la r\u00e9solution des probl\u00e8mes n\u00e9cessite des mesures politiques. Le plaidoyer en faveur de ces mesures est une t\u00e2che qui exige un leadership de la part des organisations locales issues de la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abIl s\u2019agit de r\u00e9seaux tr\u00e8s complexes qui ne peuvent pas \u00eatre abord\u00e9s par des outils simplistes et centr\u00e9s sur la technologie\u00bb, affirme M. Wardell. \u00abEn tant que chercheurs, nous pouvons apporter de nouvelles connaissances et preuves fond\u00e9es scientifiquement, mais pour obtenir des changements transformationnels, l’effort doit venir des citoyens de chaque pays.\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour plus d’informations sur les sujets abord\u00e9s dans cet article, veuillez contacter Andrew Wardell sur <\/span><\/span><\/span>a.wardell@cgiar.org<\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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