{"id":20882,"date":"2014-01-23T06:00:11","date_gmt":"2014-01-22T23:00:11","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=20882"},"modified":"2018-02-07T11:57:42","modified_gmt":"2018-02-07T04:57:42","slug":"les-paiements-pour-services-environnementaux-un-verre-a-moitie-plein-ou-a-moitie-vide","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/20882\/les-paiements-pour-services-environnementaux-un-verre-a-moitie-plein-ou-a-moitie-vide","title":{"rendered":"Les paiements pour services environnementaux: un verre \u00e0 moiti\u00e9 plein ou \u00e0 moiti\u00e9 vide?"},"content":{"rendered":"
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Les \u00e9cosyst\u00e8mes fournissent des b\u00e9n\u00e9fices connus comme des services, allant de l’eau, du stockage du carbone et de la biodiversit\u00e9 au plaisir esth\u00e9tique, aux possibilit\u00e9s de loisirs et aux usages spirituels. Photo: CIFOR<\/a>\/Aulia Erlangga<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indon\u00e9sie (publication originale 23 juillet 2013) – Les Paiements pour Services Environnementaux (PSE) peuvent \u00e0 la fois sauver l’environnement et lutter contre la pauvret\u00e9: est-ce vrai, faux ou ni l’un ni l’autre?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour deux scientifiques, les objectifs et l’impact potentiel des PSE font partie d’un d\u00e9bat de longue date qui a r\u00e9cemment pris une nouvelle tournure.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Avec 32 autres auteurs, Roldan Muradian – chercheur chevronn\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9<\/a> <\/span><\/span><\/span><\/span>Radboud de Nim\u00e8gue<\/span><\/span><\/span><\/a> aux Pays-Bas – a publi\u00e9 \u00abLes paiements pour services \u00e9cosyst\u00e9miques et l’attraction fatale des solutions gagnant-gagnant<\/a>\u00bb dans <\/span><\/span><\/span>Conservation Letters<\/i><\/span><\/span><\/span>, un journal qui met l’accent sur les sciences biologiques et sociales.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Sven Wunder, un directeur scientifique au Centre de Recherche Foresti\u00e8re Internationale (CIFOR), a publi\u00e9 une r\u00e9ponse dans le m\u00eame journal: \u00abQuand les paiements pour services environnementaux seront utiles \u00e0 la conservation<\/a>\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les chercheurs affirment qu’ils ne se soucient pas trop savoir si PSE d\u00e9signe des services \u00ab\u00e9cosyst\u00e9miques\u00bb ou \u00abenvironnementaux\u00bb. \u00c0 en juger par leur travail, il existe des divergences plus profondes, \u00e0 commencer par la d\u00e9finition m\u00eame des PSE. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’essence des PSE<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L<\/span><\/span><\/span>es \u00e9cosyst\u00e8mes fournissent des b\u00e9n\u00e9fices connus comme des services, allant de l’eau, du stockage du carbone et de la biodiversit\u00e9 au plaisir esth\u00e9tique, aux possibilit\u00e9s de loisirs et aux usages spirituels<\/span><\/span><\/span>. Gr\u00e2ce aux transactions de PSE, les propri\u00e9taires ou les utilisateurs de terres peuvent recevoir des incitations en esp\u00e8ces ou en nature, en \u00e9change de la sauvegarde ou de l’am\u00e9lioration de ces b\u00e9n\u00e9fices.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ces transactions peuvent \u00eatre organis\u00e9es de fa\u00e7on informelle entre les acheteurs et les vendeurs, ou pourraient faire partie d\u2019initiatives de grande envergure men\u00e9es par les \u00c9tats et subventionn\u00e9es par des donateurs. En Bolivie, par exemple, les agriculteurs vivant \u00e0 proximit\u00e9 du Parc national de Ambor\u00f3 re\u00e7oivent des paiements en nature (des ruches, du barbel\u00e9, des arbres fruitiers) quand ils mettent de c\u00f4t\u00e9 des for\u00eats pour la conservation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abLes PSE paraissent simples, car un parti compense un autre parti pour faire quelque chose sur lequel ils sont tous les deux d’accord\u00bb, d\u00e9clare M. Wunder. \u00abToutefois, si plusieurs acteurs sont impliqu\u00e9s, et qu’ils revendiquent des droits diff\u00e9rents qui ne sont peut-\u00eatre pas bien d\u00e9finis en termes d’utilisation des terres et de changement de l’utilisation des terres, ceci devient tout \u00e0 coup compliqu\u00e9. Ou parfois les acheteurs ne sont pas suffisamment organis\u00e9s pour parvenir \u00e0 un accord, afin de payer en tant qu’unit\u00e9 collective. Alors, m\u00eame s’il y a un bon terrain pour les PSE, \u00e7a ne marchera pas.\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En citant son propre travail ant\u00e9rieure, M. Wunder d\u00e9fini le principe des PSE comme \u00abune transaction volontaire et conditionnelle entre au moins un acheteur et un vendeur d’un service bien d\u00e9fini\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abCeci est trop restrictif\u00bb, estime M. Muradian. \u00abA quoi sert une d\u00e9finition qui ne peut d\u00e9crire qu\u2019un nombre limit\u00e9 de r\u00e9gimes? Nous avons besoin d’un cadre analytique diff\u00e9rent afin de les comprendre\u00bb.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Gagnant-gagnant ou gagnant-satisfait<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une autre diff\u00e9rence entre les chercheurs r\u00e9side dans la fa\u00e7on dont ils per\u00e7oivent les PSE par rapport aux projets int\u00e9gr\u00e9s de d\u00e9veloppement et de conservation (ICDP). Dans un article de 2005<\/a>, M. Wunder d\u00e9crit les ICDP et la gestion durable des for\u00eats comme des instruments visant \u00e0 accro\u00eetre les revenus, tout en pr\u00e9servant l’environnement. \u00abPourtant, malgr\u00e9 de rares succ\u00e8s, \u00e9crit-il, jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent aucune approche n\u2019a permis des changements importants dans les habitudes d’utilisation des terres tropicales.\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans leur article publi\u00e9 dans <\/span><\/span><\/span>Conservation Letters<\/i><\/span><\/span><\/span>, M. Muradian et ses coll\u00e8gues \u00e9crivent que les ICDP viennent avec la \u00abpromesse de solutions gagnant-gagnant\u00bb, \u00e0 la fois pour les hommes et pour l’environnement. Tout comme M. Wunder, ils notent que le succ\u00e8s des ICDP est furtif. N\u00e9anmoins, ils ajoutent que les d\u00e9cideurs politiques devraient tirer des le\u00e7ons des attentes irr\u00e9alistes de solutions gagnant-gagnant associ\u00e9es aux ICDP: \u00abAujourd’hui, nous pourrions faire une erreur semblable avec les PSE\u00bb, \u00e9crivent-ils. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Dans sa r\u00e9ponse, M. Wunder demande : \u00abLes PSE font-ils vraiment partie des solutions gagnant-gagnant?\u00bb. Les PSE sont une alternative directe aux ICDP, en r\u00e9mun\u00e9rant les personnes pour conserver les \u00e9cosyst\u00e8mes, plut\u00f4t que d’investir dans des moyens de subsistance alternatifs, \u00e9crit-il. Citant des recherches ant\u00e9rieures, M. Wunder dit que les PSE sont plut\u00f4t \u00abgagnant-satisfaisant\u00bb: r\u00e9aliser un objectif, tout en veillant \u00e0 ce que les autres ne soient au moins pas empir\u00e9s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Compensation: pi\u00e8ge ou opportunit\u00e9?<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

La compensation – le paiement en esp\u00e8ces ou en nature – est un autre point de friction. L’espoir de contrer des comportements tr\u00e8s rentables mais n\u00e9fastes pour l’environnement gr\u00e2ce \u00e0 des paiements peut mener au \u00abpi\u00e8ge\u00bb qui consiste \u00e0 augmenter les niveaux de compensation, dit M. Muradian.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abLorsque les co\u00fbts d\u2019opportunit\u00e9 sont importants, vous devez sortir de la logique du march\u00e9 pour pr\u00e9server les \u00e9cosyst\u00e8mes\u00bb, dit-il.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Le \u00abpi\u00e8ge\u00bb peut effectivement \u00eatre une opportunit\u00e9 et une grande force des PSE, dit M. Wunder. En cons\u00e9quence, la sp\u00e9cification des niveaux de compensation peut faire partie d’un d\u00e9bat transparent sur le vrai co\u00fbt de la conservation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abLa conservation n\u00e9goci\u00e9e, telle que les PSE, n’est clairement pas la plus facile, ni le seul moyen l\u00e9gitime d’assurer la conservation, mais il s\u2019agit sans doute d\u2019une excellente pratique \u00e9quitable de conservation\u00bb, d\u00e9clare M. Wunder.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Prochaines \u00e9tapes<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les deux chercheurs s’accordent sur la n\u00e9cessit\u00e9 d’une recherche plus appliqu\u00e9e. M. Muradian, d\u00e9sormais professeur invit\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale rurale de Rio de Janeiro, travaille sur trois \u00e9tudes de cas empiriques li\u00e9s \u00e0 des bassins versants.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Cependant, M. Wunder dit qu’il continue \u00e0 analyser des diff\u00e9rents cas de PSE, fournissant des orientations sur les options de conception les plus prometteuses dans des contextes diff\u00e9rents.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abLes PSE pourraient fonctionner dans certaines circonstances, mais ils risquent de ne pas fonctionner dans d’autres\u00bb, d\u00e9clare M. Muradian. \u00abCeci est pr\u00e9cis\u00e9ment la raison pour laquelle nous avons besoin d’am\u00e9liorer nos connaissances: dans quels contextes institutionnels, culturels et comportementaux les PSE peuvent-ils fonctionner r\u00e9ellement?\u00bb<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les deux chercheurs ont dit qu’ils envisageaient de se rencontrer de mani\u00e8re informelle, leur d\u00e9bat pourrait alors s\u2019\u00e9tendre des pages de Conservation Letters<\/i> jusqu\u2019aux bars de Rio de Janeiro.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

M. Muradian dit \u00eatre au courant d’un atelier, co-organis\u00e9 par le CIFOR pr\u00e9vu pour d\u00e9cembre 2013 \u00e0 Barcelone, se rapportant \u00e0 l’\u00e9valuation des initiatives de conservation des for\u00eats. L’atelier permettra d’\u00e9valuer un grand nombre d’approches, y compris les PSE, les aires prot\u00e9g\u00e9es et la gestion des for\u00eats communautaires. Ce faisant, l\u2019atelier cherchera \u00e0 intensifier le d\u00e9bat technique entre les disciplines, ainsi que le dialogue science-politique sur la conservation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00abLes sceptiques sont les bienvenus\u00bb, dit M. Wunder.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour plus d’informations sur les enjeux abord\u00e9s dans cet article, veuillez contacter Sven Wunder sur s.wunder@cgiar.org<\/a>. <\/b><\/i><\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n

Ce travail s’inscrit dans le cadre du Programme de recherche du CGIAR sur les for\u00eats, les arbres et l’agroforesterie.<\/span><\/span><\/span><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

BOGOR, Indon\u00e9sie (publication originale 23 juillet 2013) – Les Paiements pour Services Environnementaux (PSE) peuvent \u00e0 la fois sauver l’environnement et lutter contre la pauvret\u00e9: est-ce vrai, faux ou ni l’un ni l’autre? 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