{"id":20134,"date":"2013-11-12T02:30:52","date_gmt":"2013-11-11T19:30:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=20134"},"modified":"2015-10-22T10:06:23","modified_gmt":"2015-10-22T03:06:23","slug":"paysages-partie-3-definir-les-objectifs-et-mesurer-les-progres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/20134\/paysages-partie-3-definir-les-objectifs-et-mesurer-les-progres","title":{"rendered":"Paysages (Partie 3) – D\u00e9finir les objectifs et mesurer les progr\u00e8s"},"content":{"rendered":"

Voir aussi la <\/span><\/span><\/span>partie 1<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span> \u2013 <\/span><\/span><\/span>Pourquoi les paysages sont-ils importants? <\/i><\/span><\/span><\/span>et la <\/span><\/span><\/span>partie 2<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span> \u2013 <\/span><\/span><\/span>Que sont les paysages?<\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

L’objectif final d’une approche paysag\u00e8re est de soutenir ceux qui font la diff\u00e9rence sur le terrain. Ceci se fait de nombreuses mani\u00e8res diff\u00e9rentes, selon les besoins et les ambitions sp\u00e9cifiques de chaque paysage. Il serait erron\u00e9 et inefficace d’essayer d’imposer des solutions descendantes ou identiques pour tous. Cela porterait \u00e9galement atteinte \u00e0 la d\u00e9finition que j’ai propos\u00e9e dans mon pr\u00e9c\u00e9dent blog \u2013 le paysage est \u00ab<\/span><\/span><\/span>un lieu avec une gouvernance en place<\/i><\/span><\/span><\/span>\u00bb – qui implique qu’un paysage doit \u00eatre g\u00e9r\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle du paysage par ses parties prenantes.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En m\u00eame temps, nous avons besoin d’un concept largement accept\u00e9, puisque les paysages ne sont jamais isol\u00e9s. Il faut partager les le\u00e7ons tir\u00e9es des approches paysag\u00e8res, \u00e9changer les id\u00e9es, communiquer les progr\u00e8s, investir dans ceux qui ont r\u00e9ussi et rappeler la loi aux attitudes inacceptables. Et surtout, puisque nous abordons \u00e9galement les enjeux majeurs du d\u00e9veloppement durable aux niveaux national et global, l’opinion publique et les milieux politiques doivent \u00eatre sensibilis\u00e9s et amen\u00e9s \u00e0 reconna\u00eetre les progr\u00e8s (ainsi que les \u00e9checs) \u00e0 un niveau agr\u00e9g\u00e9. En d’autres termes, nous avons besoin d’un \u00ablangage commun\u00bb pour d\u00e9crire ce que nous voulons r\u00e9aliser au sein des paysages et pour d\u00e9terminer s’il y a des progr\u00e8s.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Faire simple, mais pas simpliste<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Les processus politiques ont souvent essay\u00e9 d’\u00e9tablir de tels langages communs \u00e0 travers des crit\u00e8res \u00e9labor\u00e9s et des syst\u00e8mes d’indicateurs. Comme je l’ai mentionn\u00e9 dans les blogs pr\u00e9c\u00e9dents <\/span><\/span><\/span>ici<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span> et <\/span><\/span><\/span>ici<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span>, ces efforts peuvent devenir assez complexes et incompr\u00e9hensibles en dehors des cercles initi\u00e9s de ce secteur sp\u00e9cifique. Il n’est pas facile d’utiliser ces syst\u00e8mes pour mesurer les progr\u00e8s accomplis. Plus important encore, face \u00e0 une centaine d’indicateurs professionnels, comment formuler des politiques pouvant \u00eatre facilement comprises et soutenues par le grand public?<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Il existe des simplifications, la plus \u00e9vidente est peut-\u00eatre lorsque le PIB est utilis\u00e9 comme mesure unique de d\u00e9veloppement en macro\u00e9conomie traditionnelle. De m\u00eame, la seule mesure largement accept\u00e9e pour les for\u00eats est le changement de la superficie foresti\u00e8re (dont la <\/span><\/span><\/span>d\u00e9forestation est une composante<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span>). C’est le seul indicateur relatif aux for\u00eats utilis\u00e9 dans le cadre des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le D\u00e9veloppement, et la d\u00e9forestation semble \u00eatre de loin l’aspect des for\u00eats le plus pr\u00e9sent dans les m\u00e9dias. Une autre mesure est le facteur de r\u00e9ussite implicite de l’agriculture – qui est la quantit\u00e9 de nourriture produite, ainsi que les <\/span><\/span><\/span>pr\u00e9occupations<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span> connexes lorsqu’il existe des menaces telles que le changement climatique ou les s\u00e9cheresses.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

De toute \u00e9vidence, l’\u00e9conomie, la foresterie et l’agriculture ont besoin de mesures pertinentes de leurs progr\u00e8s: mais il a \u00e9t\u00e9 difficile d’\u00e9tablir des cadres largement accept\u00e9s, entre complexification inutile et simplification \u00e0 outrance.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

D\u00e9finir un cadre et des objectifs<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Au cours de la derni\u00e8re ann\u00e9e, j’ai plaid\u00e9 en faveur d’un cadre pour les paysages, avec quatre objectifs g\u00e9n\u00e9riques pouvant \u00eatre appliqu\u00e9s dans diff\u00e9rents types de paysages – petits et grands, formels et informels. Je pense que quatre est un nombre raisonnable – il est facile \u00e0 communiquer et couvre les multiples aspects que nous devons inclure. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Voici ma liste d’objectifs li\u00e9s aux paysages:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

1. L’am\u00e9lioration des moyens de subsistance<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

2. Le maintien ou l’am\u00e9lioration des services \u00e9cosyst\u00e9miques <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

3. L’apport suffisant en produits alimentaires et non alimentaires<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

4. L’utilisation efficace des ressources<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Selon le paysage en question, le poids relatif de chacun de ces objectifs peut varier, mais l’ensemble des objectifs est toujours pr\u00e9sent, \u00e0 savoir le poids de chaque objectif est toujours >0. Par ailleurs, tout en reconnaissant qu’il existe un certain nombre de <\/span><\/span><\/span>moyens<\/b><\/span><\/span><\/span> n\u00e9cessaires, tels que les cadres juridique et institutionnel, la tenure et les droits relatifs \u00e0 la terre et aux ressources, les processus d\u00e9mocratiques et l’\u00e9galit\u00e9 des sexes, qui ne sont pas repr\u00e9sent\u00e9s dans cette liste, ces quatre points semblent bien couvrir les <\/span><\/span><\/span>buts <\/b><\/span><\/span><\/span>principaux.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Mesurer les progr\u00e8s vers les objectifs<\/b><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Afin de d\u00e9terminer s’il y a progr\u00e8s, nous avons \u00e9galement besoin de mesures. C’est l\u00e0 que les syst\u00e8mes de crit\u00e8res et d’indicateurs se heurtent souvent \u00e0 des probl\u00e8mes, car de nombreux groupes plaident pour leurs propres param\u00e8tres et indicateurs. Le processus de n\u00e9gociation en cours sur les Objectifs du D\u00e9veloppement Durable ne fait pas exception. Cependant, pour assurer un langage commun, nous devons nous battre pour un petit ensemble de mesures, qui peut \u00eatre utilis\u00e9 efficacement pour surveiller, communiquer, comparer et soutenir un processus d’apprentissage \u00e0 travers des paysages. Nous avons \u00e9galement besoin de mesures qui sont adaptables, faciles \u00e0 comprendre et reconnues.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ceci n\u00e9cessite des compromis difficiles et beaucoup de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de la part des communaut\u00e9s int\u00e9ress\u00e9es. Comme point de d\u00e9part, je tiens \u00e0 partager la proposition suivante de mesure pour chaque objectif (voir \u00e9galement la figure 1), en notant que celles-ci sont toutes bien d\u00e9finies et relativement faciles \u00e0 mesurer, ou du moins \u00e0 estimer:<\/span><\/span><\/span><\/p>\n\n\n\n<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
Objectif<\/b><\/span><\/span><\/span><\/td>\nMesure<\/b><\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Moyens de subsistance<\/span><\/span><\/span><\/td>\nRevenus <\/span><\/span><\/span>ou<\/b><\/span><\/span><\/span> Rendement du capital (comprennant la distribution) <\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Services \u00e9cosyst\u00e9miques<\/span><\/span><\/span><\/td>\nStock total de carbone dans le paysage<\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Produits alimentaires et non-alimentaires<\/span><\/span><\/span><\/td>\nQuantit\u00e9, par produit<\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n
Efficacit\u00e9 des ressources<\/span><\/span><\/span><\/td>\n\u00c9missions de gaz \u00e0 effet de serre du paysage<\/span><\/span><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\"chart2_french\"<\/a><\/p>\n

Figure 1. Quatre objectifs g\u00e9n\u00e9riques possibles relatifs aux paysages avec des id\u00e9es sur les mesures du progr\u00e8s<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9videmment, \u00e0 l’\u00e9chelle de chaque paysage, un certain nombre de mesures suppl\u00e9mentaires devront \u00eatre ajout\u00e9es pour d\u00e9crire des situations et des ambitions sp\u00e9cifiques. Mais nous avons beaucoup \u00e0 gagner en adoptant un ensemble commun de mesures, tel que celui ci-dessus, qui peut \u00eatre appliqu\u00e9 \u00e0 tous les paysages et faire partie d’un langage commun sur les paysages.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Une consid\u00e9ration importante est de savoir si l’on doit viser des r\u00e9sultats absolus (\u00abnous voulons atteindre les objectifs\u00bb) ou si le progr\u00e8s doit \u00eatre d\u00e9termin\u00e9 en termes relatifs (\u00abnous allons dans la bonne direction\u00bb). Personnellement, je pr\u00e9f\u00e8re l’approche plus relative pour d\u00e9terminer les progr\u00e8s, surtout parce que fixer des objectifs harmonis\u00e9s pour l’ensemble du paysage est presque impossible.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Apr\u00e8s avoir discut\u00e9 de ceci avec de nombreux coll\u00e8gues, amis et autres au cours de l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, il existe quelques omissions \u00e9videntes qu’il serait bon d’inclure dans l’ensemble g\u00e9n\u00e9rique des mesures. La premi\u00e8re est la biodiversit\u00e9, une autre, l’approvisionnement en eau, les deux pouvant \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme faisant partie de l’objectif sur les services \u00e9cosyst\u00e9miques. Troisi\u00e8me omission: la pollution, mise \u00e0 part des gaz \u00e0 effet de serre, qui peut \u00eatre plac\u00e9e dans l’utilisation efficace des ressources. La bonne nouvelle est que celles-ci peuvent souvent \u00eatre abord\u00e9es au niveau local, o\u00f9 les circonstances sont mieux connues et plus sp\u00e9cifiques. La mauvaise nouvelle est que, \u00e0 ma connaissance, nous ne disposons pas (encore) de mesures g\u00e9n\u00e9rales d\u00e9finies de ces facteurs, qui pourraient \u00eatre appliqu\u00e9es au niveau mondial et \u00e0 toutes les \u00e9chelles.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pour conclure, ce troisi\u00e8me blog ma s\u00e9rie sur les paysages de sugg\u00e8re qu’il est possible de d\u00e9finir un langage commun sur les objectifs et les mesures du progr\u00e8s pour les paysages. Les b\u00e9n\u00e9fices d’un langage commun peuvent \u00eatre importants. Il sera possible de partager des exp\u00e9riences et d’intensifier les analyses et ainsi l’impact des approches paysag\u00e8res.<\/span><\/span><\/span> Avec un langage commun, nous pouvons \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier de m\u00e9thodologies communes pour identifier et comparer les options, ainsi que les processus d\u00e9cisionnels et les suivis. Heureusement, il existe de nombreuses exp\u00e9riences dans ces domaines.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ceci termine ma s\u00e9rie en trois parties, explorant ce qu’est une approche paysag\u00e8re, pourquoi elle est importante et comment le progr\u00e8s vers une approche paysag\u00e8re peut \u00eatre d\u00e9fini et mesur\u00e9. Je me r\u00e9jouis d’approfondir ces discussions lors du <\/span><\/span><\/span>Forum mondial sur les paysages<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span>, le 16 et 17 novembre \u00e0 Varsovie. Si vous ne pourrez pas \u00eatre \u00e0 Varsovie, rejoignez-nous via la <\/span><\/span><\/span>diffusion en direct<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span> \u00e0 partir de 9h HEC (8h TU) le samedi 16 novembre.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c0 bient\u00f4t!<\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Voir aussi la partie 1 \u2013 Pourquoi les paysages sont-ils importants? et la partie 2 \u2013 Que sont les paysages? L’objectif final d’une approche paysag\u00e8re est de soutenir ceux qui font la diff\u00e9rence sur le terrain. Ceci se fait de nombreuses mani\u00e8res diff\u00e9rentes, selon les besoins et les ambitions sp\u00e9cifiques de chaque paysage. 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