{"id":19505,"date":"2013-10-23T06:00:01","date_gmt":"2013-10-22T23:00:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=19505"},"modified":"2018-02-07T16:48:55","modified_gmt":"2018-02-07T09:48:55","slug":"pourquoi-les-tentatives-isolees-de-securisation-de-la-tenure-via-les-projets-pilotes-redd-sont-insuffisantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/19505\/pourquoi-les-tentatives-isolees-de-securisation-de-la-tenure-via-les-projets-pilotes-redd-sont-insuffisantes","title":{"rendered":"Pourquoi les tentatives isol\u00e9es de s\u00e9curisation de la tenure via les projets pilotes REDD+ sont insuffisantes"},"content":{"rendered":"
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La s\u00e9curit\u00e9 de la tenure est au c\u0153ur de la REDD+, une initiative mondiale bas\u00e9e sur les performances, visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation en offrant des mesures incitatives et des r\u00e9compenses aux utilisateurs et gestionnaires de ressources, dans le but plus g\u00e9n\u00e9ral de s’attaquer aux changements climatiques \u00e0 plus long terme. Photo: CIAT\/Neil Palmer<\/figcaption><\/figure>\n

Quelles sont les conditions du fonctionnement de la tenure foresti\u00e8re dans les sites du projet REDD+ d’apr\u00e8s les villageois? Quelles actions ont \u00e9t\u00e9 entreprises dans ce domaine par les partisans de la tenure? Quels facteurs nationaux affectent la s\u00e9curit\u00e9 de la tenure sur les sites de projet et comment les partisans de la REDD+ les traitent-ils? Ce sont l\u00e0 des questions auxquelles une \u00e9quipe de chercheurs du CIFOR et leurs partenaires ont cherch\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre sous les auspices de <\/span><\/span>l’Etude Comparative mondiale sur la REDD+<\/span><\/span><\/a><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ils ont travaill\u00e9 dans cinq pays \u2013 le Br\u00e9sil, le Cameroun, l’Indon\u00e9sie, la Tanzanie, le Vietnam \u2013 tous diff\u00e9rents sur plusieurs plans, comme le type et l’\u00e9tendue du couvert forestier, de la d\u00e9gradation des for\u00eats, l’\u00e9tendue du contr\u00f4le par la communaut\u00e9 \/ l’\u00c9tat \/ le priv\u00e9 sur les ressources foresti\u00e8res, le fort int\u00e9r\u00eat des bailleurs de fonds et la pr\u00e9sence du CIFOR dans le pays.<\/span><\/span><\/p>\n

La s\u00e9curisation de la tenure est une condition pr\u00e9alable n\u00e9cessaire pour une utilisation et une gestion durables des for\u00eats et des arbres (qui demandent des investissements \u00e0 plus long terme), et un \u00e9l\u00e9ment important sur la voie de la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et de la durabilit\u00e9 des moyens de subsistance. La s\u00e9curit\u00e9 de la tenure est donc au c\u0153ur de la REDD+, une initiative mondiale bas\u00e9e sur les performances, visant \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation en offrant des mesures incitatives et des r\u00e9compenses aux utilisateurs et gestionnaires de ressources, dans le but plus g\u00e9n\u00e9ral de s’attaquer aux changements climatiques \u00e0 plus long terme. Et pourtant, une <\/span><\/span>\u00e9tude r\u00e9cente de Sunderlin et al. dans <\/span><\/span><\/span><\/span>World Development<\/i><\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> affirme qu’en d\u00e9pit du large consensus sur l’urgence \u00e0 s\u00e9curiser la tenure et les droits, de nombreuses organisations (tant publiques que priv\u00e9es) parlent beaucoup et agissent peu. Dans le domaine de la REDD+ en particulier, ses partisans comprennent l’importance de s\u00e9curiser les tenures locales mais se heurtent \u00e0 un h\u00e9ritage du pass\u00e9: la faiblesse de la tenure locale; les options pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 de la tenure sont rares et n’ont pas \u00e9t\u00e9 v\u00e9rifi\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n

Cette \u00e9tude propose une documentation coh\u00e9rente et syst\u00e9matique sur la mani\u00e8re dont les partisans du projet REDD+ se penchent sur les questions de tenure sur leur site de projet, les contraintes auxquelles ils sont confront\u00e9s, leurs tentatives pour surmonter les obstacles, et les actions g\u00e9n\u00e9rales n\u00e9cessaires pour renforcer la tenure, les droits et l’acc\u00e8s pour les initiatives REDD+.<\/span><\/span><\/p>\n

Bien que le travail soit men\u00e9 au niveau local, les auteurs sont sensibles \u00e0 son int\u00e9gration dans les syst\u00e8mes nationaux et privil\u00e9gient les droits et l’acc\u00e8s des villages et des communaut\u00e9s avoisinantes ou d\u00e9pendantes de la for\u00eat qu’ils consid\u00e8rent clairement comme les principaux d\u00e9tenteurs de droits.<\/span><\/span><\/p>\n

Se pencher sur la tenure avant le d\u00e9marrage de la REDD+<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Les auteurs sugg\u00e8rent que les questions de s\u00e9curit\u00e9 de la tenure soient trait\u00e9es avant que ne d\u00e9marre la REDD+. Au-del\u00e0, ils proposent que les partisans de la REDD+ entreprennent trois s\u00e9ries d’actions pour assurer les droits locaux, de mani\u00e8re \u00e0 permettre aux initiatives REDD+ de r\u00e9pondre \u00e0 leurs objectifs \u00e0 plus long terme.<\/span><\/span><\/p>\n

La premi\u00e8re s\u00e9rie d’actions concerne directement la s\u00e9curisation de la tenure et implique l’identification des d\u00e9tenteurs l\u00e9gitimes de droits; d\u00e9finir des responsabilit\u00e9s et leur rattachement aux droits et avantages; \u00e9viter que les acteurs importants entrent en course pour capter une rente; et sauvegarder les droits et les moyens de subsistance existants.<\/span><\/span><\/p>\n

La deuxi\u00e8me s\u00e9rie d’actions concerne la participation, la repr\u00e9sentation, la sensibilisation, le partage d’informations et la recherche d’un consensus sur les interventions concernant la REDD+.<\/span><\/span><\/p>\n

La troisi\u00e8me s\u00e9rie d’actions concerne la gouvernance \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, la coordination et la coop\u00e9ration, notamment avec les secteurs du gouvernement mandat\u00e9s pour mettre en \u0153uvre une r\u00e9forme de la tenure, l’enregistrer et l’appliquer de mani\u00e8re globale.<\/span><\/span><\/p>\n