{"id":17063,"date":"2013-06-11T11:35:45","date_gmt":"2013-06-11T04:35:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=17063"},"modified":"2015-07-30T15:49:38","modified_gmt":"2015-07-30T08:49:38","slug":"un-rapport-propose-des-objectifs-de-developpement-durable-quel-lien-avec-les-forets-et-les-paysages","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/17063\/un-rapport-propose-des-objectifs-de-developpement-durable-quel-lien-avec-les-forets-et-les-paysages","title":{"rendered":"Un rapport propose des Objectifs de D\u00e9veloppement Durable: quel lien entre les for\u00eats et les paysages\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Le 30 mai 2013, le rapport<\/a> du Groupe d\u2019experts de haut niveau de l\u2019ONU sur le Programme de d\u00e9veloppement post-2015<\/a> a \u00e9t\u00e9 remis \u00e0 Ban Ki-Moon par le pr\u00e9sident indon\u00e9sien Susilo Bambang Yudhoyono<\/a>. Ce rapport est un prolongement direct de la r\u00e9union de Rio+20 qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e il y a un an. Il vise \u00e0 d\u00e9finir des priorit\u00e9s, des objectifs et des cibles de d\u00e9veloppement et formule des propositions concr\u00e8tes d\u2019Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD).<\/span><\/span><\/p>\n

Compos\u00e9 de 27 personnes, le groupe \u00e9tait pr\u00e9sid\u00e9 par le pr\u00e9sident indon\u00e9sien, le pr\u00e9sident lib\u00e9rien et le Premier ministre britannique. De longues d\u00e9lib\u00e9rations sont encore \u00e0 pr\u00e9voir avant d\u2019obtenir un programme de d\u00e9veloppement post-2015 qui soit approuv\u00e9 par les pays du monde. Toutefois, ce rapport constitue l’un des jalons les plus importants dans ce processus et vaut la peine d\u2019\u00eatre lu et analys\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n

Le rapport s\u2019appuie en partie sur le suivi du processus et des avanc\u00e9es des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD). J\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 le contexte et le processus des OMD dans un pr\u00e9c\u00e9dent billet<\/a>, et soulign\u00e9 qu\u2019il existe un certain nombre d\u2019am\u00e9liorations \u00e0 apporter pour atteindre les ODD, <\/span><\/span>par exemple simplifier les choses, mesurer les progr\u00e8s de mani\u00e8re plus claire et mieux reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 d’efforts transversaux<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

Ce nouveau rapport constitue-t-il une avanc\u00e9e ? Oui. Il repr\u00e9sente un processus politique bien plus \u00e9labor\u00e9 et dresse un tableau plus complet d’un futur programme de d\u00e9veloppement. Apr\u00e8s une premi\u00e8re lecture, voici mes premiers commentaires, qui concernent en majorit\u00e9 les ODD et leurs cibles :<\/span><\/span><\/p>\n

Premi\u00e8rement, le rapport propose 12 ODD et 7 questions transversales. C\u2019est beaucoup trop pour pouvoir les appr\u00e9hender comme un tout durant les discussions ou les communications. <\/span><\/span><\/p>\n

Toutefois, le rapport sugg\u00e8re \u00e9galement un ensemble plus complet de cinq transformations. Selon moi, cinq est un chiffre optimal et peut-\u00eatre que nous allons principalement nous r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 ces cinq transformations. J\u2019entrevois en effet une certaine corr\u00e9lation avec les cinq objectifs que j\u2019ai sugg\u00e9r\u00e9s dans un pr\u00e9c\u00e9dent billet<\/a> sur les ODD, en soulignant que les mani\u00e8res de les configurer sont peut-\u00eatre limit\u00e9es. Les cinq propositions de transformation sont \u00e9num\u00e9r\u00e9es ci-apr\u00e8s et renvoient de mani\u00e8re indicative \u00e0 des id\u00e9es que j\u2019ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9es : <\/span><\/span><\/p>\n

1. Ne laisser personne de c\u00f4t\u00e9<\/b> (\u00e9galit\u00e9 des chances, protection sociale)<\/span><\/span><\/p>\n

2. Placer le d\u00e9veloppement durable au c\u0153ur des d\u00e9bats<\/b> (paysages durables)<\/span><\/span><\/p>\n

3. Transformer les \u00e9conomies pour cr\u00e9er des emplois et favoriser un mode de croissance inclusif <\/b>(croissance verte et \u00e9quitable, infrastructures pour tous)<\/span><\/span><\/p>\n

4. Construire la paix et cr\u00e9er des institutions efficaces, transparentes et responsables pour tous<\/b> (protection sociale)<\/span><\/span><\/p>\n

5. Cr\u00e9er un nouveau partenariat mondial<\/b> (croissance verte et \u00e9quitable, protection sociale)<\/span><\/span><\/p>\n

Qu\u2019en est-il des 12 objectifs et cibles plus d\u00e9taill\u00e9s pr\u00e9sent\u00e9s dans le rapport, et quels sont leurs liens avec le travail du CIFOR et du CGIAR concernant les for\u00eats et les paysages ? Mes observations sont les suivantes :<\/span><\/span><\/p>\n

1. Mettre fin \u00e0 la pauvret\u00e9<\/b>. Cet objectif de d\u00e9veloppement reste prioritaire. Il s\u2019agit de garantir le droit \u00e0 la terre pour les populations et les entreprises ainsi que des syst\u00e8mes de protection sociale pour les pauvres et les vuln\u00e9rables. Il s\u2019agit \u00e9galement de priorit\u00e9s cruciales pour le CIFOR et le CGIAR. Mais je ne comprends pas pourquoi cet objectif inclut un indicateur sur la r\u00e9duction des d\u00e9c\u00e8s li\u00e9s aux catastrophes naturelles : il me semblerait plus appropri\u00e9 de l\u2019associer \u00e0 l\u2019objectif n\u00b0 9 (g\u00e9rer les richesses naturelles de fa\u00e7on durable). <\/span><\/span><\/p>\n

2. Autonomiser les filles et les femmes et parvenir \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes<\/b>. Cette proposition d\u2019objectif actualise la question par rapport aux OMD, ce qui est positif. Les probl\u00e8mes de genre dans l\u2019agriculture, les for\u00eats et la p\u00eache sont \u00e9galement \u00e9vidents et constituent une priorit\u00e9 majeure pour le CIFOR et le CGIAR.<\/span><\/span><\/p>\n

3. Garantir une \u00e9ducation de qualit\u00e9 et des programmes de formation tout au long de la vie<\/b>. J\u2019aurais aim\u00e9 voir l\u2019enseignement sup\u00e9rieur inclus ici.<\/span><\/span><\/p>\n

4. Assurer les conditions d\u2019une vie en bonne sant\u00e9<\/b>. Parmi les huit OMD, plusieurs portent sur la sant\u00e9. Ils sont d\u00e9sormais regroup\u00e9s en un seul objectif, ce qui semble logique. Toutefois, la nutrition, que je d\u00e9finirais comme un facteur important de bonne sant\u00e9, n\u2019est pas incluse ici.<\/span><\/span><\/p>\n

5. Assurer la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l\u2019\u00e9quilibre nutritionnel<\/b>. Ce th\u00e8me est \u00e9videmment une priorit\u00e9 essentielle pour le CGIAR et on peut se f\u00e9liciter de voir qu\u2019un objectif pr\u00e9cis est consacr\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Dans les cinq indicateurs propos\u00e9s, cependant, l\u2019accent reste plac\u00e9 sur l\u2019offre (quantit\u00e9) alimentaire, aux d\u00e9pens de la nutrition. Plus important, les aspects plus g\u00e9n\u00e9raux de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire (notamment l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019alimentation) ne sont pas du tout couverts. On peut se demander s\u2019il est possible de r\u00e9duire la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire \u00e0 la seule production de calories \u00e0 partir de la terre quand on sait que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 alimentaire r\u00e9sulte principalement de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s. En d\u2019autres termes, la formulation de l\u2019objectif n\u2019est pas en phase avec les indicateurs sugg\u00e9r\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

6. Assurer un acc\u00e8s universel \u00e0 l\u2019eau et \u00e0 l\u2019assainissement<\/b>. Il s\u2019agit \u00e9galement d\u2019une priorit\u00e9 majeure pour le CIFOR et le CGIAR. Le r\u00f4le des for\u00eats dans l\u2019approvisionnement s\u00fbr et durable en eau pour la consommation humaine comme pour l\u2019agriculture est clairement une des premi\u00e8res priorit\u00e9s de notre travail.<\/span><\/span><\/p>\n

7. Garantir une \u00e9nergie durable<\/b>. Il s\u2019agit d\u2019un objectif de taille et, clairement, d\u2019un moteur pour atteindre plusieurs autres objectifs. Toutefois, le r\u00f4le de la biomasse est minimis\u00e9 et m\u00eame d\u00e9courag\u00e9 en raison de la pollution atmosph\u00e9rique int\u00e9rieure. Or, le r\u00f4le du bois et de la biomasse dans l\u2019\u00e9nergie est, et restera, tr\u00e8s important, en particulier pour les populations pauvres et vuln\u00e9rables. Am\u00e9liorer leur production et leur utilisation aura des retomb\u00e9es tr\u00e8s importantes en termes de durabilit\u00e9 et cela aurait d\u00fb faire l\u2019objet d\u2019une plus grande attention dans la formulation des indicateurs.<\/span><\/span><\/p>\n

8. Cr\u00e9er des emplois, des moyens d\u2019existence durables et une croissance \u00e9quitable<\/b>. Cet objectif est une occasion de souligner et d\u2019am\u00e9liorer le r\u00f4le du travail et du capital dans les secteurs d\u2019activit\u00e9 terrestres (premiers secteurs d\u2019emplois dans le monde). Il s’agit selon moi d\u2019un domaine dans lequel le CGIAR pourrait agir davantage. En outre, le CIFOR et le CIRAF cherchent \u00e0 am\u00e9liorer et \u00e0 \u00e9largir les possibilit\u00e9s d’investissement dans des pratiques durables d’utilisation des terres, un autre domaine couvert par cette proposition d\u2019objectif.<\/span><\/span><\/p>\n

9. G\u00e9rer les richesses naturelles de fa\u00e7on durable<\/b>. Il est satisfaisant de voir un objectif pr\u00e9cis sur ce th\u00e8me avec des possibilit\u00e9s d’\u00e9laborer des approches paysag\u00e8res dans tous les secteurs (une fois encore, une priorit\u00e9 majeure pour le CIFOR et le CGIAR). Mais les indicateurs sont un peu in\u00e9gaux : une perspective plus globale sur les ressources naturelles aurait \u00e9t\u00e9 utile. Par exemple, la r\u00e9duction des \u00e9missions de GES issues de l\u2019utilisation des terres aurait pu constituer un indicateur, de m\u00eame que l\u2019augmentation de la v\u00e9g\u00e9tation et de la biomasse du sol dans le paysage. Par ailleurs, la bio-\u00e9conomie (composante essentielle de l\u2019\u00e9conomie verte), aurait pu \u00eatre mise en avant \u00e0 l\u2019aide d\u2019un indicateur sur les revenus ou sur la rentabilit\u00e9 tir\u00e9s des produits et services offerts par les ressources naturelles durables.<\/span><\/span><\/p>\n

10. Assurer une bonne gouvernance et un cadre institutionnel efficace<\/b>. Objectif crucial en termes de progr\u00e8s et plac\u00e9 plus en avant par rapport aux OMD. En particulier, il est encourageant de voir un indicateur sur la r\u00e9duction de la corruption.<\/span><\/span><\/p>\n

11. Garantir des soci\u00e9t\u00e9s stables et pacifiques<\/b>. Important, mais moins directement li\u00e9 au travail du CIFOR et du CGIAR, sauf peut-\u00eatre en ce qui concerne le respect des lois relatives \u00e0 la protection des ressources naturelles.<\/span><\/span><\/p>\n

12. Cr\u00e9er un environnement mondial favorable et encourager les financements \u00e0 long terme<\/b>. Comme mentionn\u00e9 \u00e0 l\u2019objectif n\u00b0 8 ci-dessus, am\u00e9liorer et augmenter les financements en faveur de l\u2019utilisation durable des terres est un facteur de succ\u00e8s essentiel. Les investissements dans l\u2019agriculture, les for\u00eats et la p\u00eache durables ainsi que les cha\u00eenes de valeur associ\u00e9es peuvent constituer une voie tr\u00e8s directe vers le d\u00e9veloppement durable. Mais les obstacles sont nombreux. \u00c0 mon avis, le CIFOR et le CGIAR pourraient mettre davantage l\u2019accent sur ces questions.<\/span><\/span><\/p>\n

Pour conclure, les transformations, objectifs et indicateurs propos\u00e9s fournissent une excellente base pour les futures priorit\u00e9s du CIFOR et du CGIAR. Des discussions sont d\u00e9j\u00e0 en cours au sein du consortium pour savoir si nous devrions davantage nous aligner sur les ODD au lieu d\u2019\u00e9laborer des objectifs s\u00e9par\u00e9s pour le CGIAR. Nous disposerions ensuite d\u2019un moyen plus direct d\u2019int\u00e9grer les politiques de d\u00e9veloppement et pourrions envisager un programme plus pertinent destin\u00e9 \u00e0 un public plus large.<\/span><\/span><\/p>\n

Suivez Peter Holmgren sur Twitter: @pholmgren<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 30 mai 2013, le rapport du Groupe d\u2019experts de haut niveau de l\u2019ONU sur le Programme de d\u00e9veloppement post-2015 a \u00e9t\u00e9 remis \u00e0 Ban Ki-Moon par le pr\u00e9sident indon\u00e9sien Susilo Bambang Yudhoyono. Ce rapport est un prolongement direct de la r\u00e9union de Rio+20 qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e il y a un an. 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Under his leadership, CIFOR updated its strategy in 2016, emphasizing the role of forestry in achieving each of the 17 Sustainable Development Goals. Dr. Holmgren has a PhD in Forestry and 26 years of experience in international forestry and agriculture. Prior to CIFOR, Dr. Holmgren worked at the Food and Agriculture Organization (FAO), where he led FAO\u2019s work on climate change and its contributions to the UNFCCC process. While at FAO he also coordinated the Global Forest Resources Assessment, played a leading role in establishing the UN-REDD program and led the development of the Climate Smart Agriculture concept. Dr. Holmgren is credited for leading the dialogue to enhance and broaden the role of forestry in the Global Development Agenda to address the major challenges of our time: poverty, food security, climate change and green economy. 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