{"id":15759,"date":"2013-05-16T14:50:35","date_gmt":"2013-05-16T07:50:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=15759"},"modified":"2015-07-06T15:50:28","modified_gmt":"2015-07-06T08:50:28","slug":"redd-sans-regrets-lancien-directrice-generale-du-cifor-parle-des-perspectives-davenir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/15759\/redd-sans-regrets-lancien-directrice-generale-du-cifor-parle-des-perspectives-davenir","title":{"rendered":"REDD+ sans regrets: l&rsquo;ancien directrice g\u00e9n\u00e9rale du CIFOR parle des perspectives d\u2019avenir"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_14681\" aria-describedby=\"caption-attachment-14681\" style=\"width: 500px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/2574642933_5225012897_z.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-14681\" alt=\"2574642933_5225012897_z\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2013\/03\/2574642933_5225012897_z-500x375.jpg\" width=\"500\" height=\"375\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-14681\" class=\"wp-caption-text\">Parc national d&rsquo;Itatiaia au Br\u00e9sil. Photo de Flickr.<\/figcaption><\/figure>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Tant qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas plus de certitude sur l&rsquo;avenir du programme mondial pour R\u00e9duire les \u00e9missions de carbone \u00e0 travers de la d\u00e9forestation \u00e9vit\u00e9e (REDD+), il faudrait donner la priorit\u00e9 \u00e0 la fois aux actions qui b\u00e2tissent une fondation pour la REDD+ et aux r\u00e9formes politiques \u00absans regrets\u00bb, selon une nouvelle publication du Centre pour la Recherche Foresti\u00e8re Internationale (CIFOR).<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Frances Seymour, l&rsquo;ancien directrice g\u00e9n\u00e9rale du CIFOR et contributrice \u00e0 la publication, intitul\u00e9e <i>Analysing REDD+<\/i>, discute de ce qui doit \u00eatre fait pour faire avancer le programme.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Dans votre chapitre d\u2019<\/b><i><b>Analysing REDD+, <\/b><\/i><b>vous discutez des actions prioritaires qui doivent \u00eatre entreprises pour poser les bases du succ\u00e8s de la REDD. Quelles sont certaines de ces actions?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong> Je pense qu&rsquo;il y a un certain nombre de mesures qui sont n\u00e9cessaires \u00e0 tous les niveaux. De toute \u00e9vidence des progr\u00e8s dans les n\u00e9gociations mondiales sont encore n\u00e9cessaires, afin de construire une architecture pour la REDD+. Nous avons besoin, par exemple, d&rsquo;un r\u00e9gime de financement, nous avons besoin d&rsquo;une approche commune pour \u00e9tablir les niveaux de r\u00e9f\u00e9rence des \u00e9missions, nous devons avoir une id\u00e9e commune sur la fa\u00e7on de mettre en \u0153uvre les garanties. Mais ce n&rsquo;est pas le seul niveau sur lequel l&rsquo;action doit avoir lieu. En fait, nous devons commencer \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir sur la REDD+ en tant que d\u00e9fi inter-\u00e9chelle et r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la fa\u00e7on de relier les diverses institutions, du niveau mondial au niveau local via le national. Tous ces diff\u00e9rents niveaux sont n\u00e9cessaires pour avoir des flux d&rsquo;informations sur les r\u00e9ductions d\u2019\u00e9missions s&rsquo;\u00e9coulant vers le haut et des revenus pour compenser les utilisateurs des terres s&rsquo;\u00e9coulant vers le bas. Au sein de cela, je pense que l&rsquo;\u00e9chelle juridictionnelle, qui se situe quelque part entre le niveau national et le niveau de projet pilote, a besoin de plus d&rsquo;attention. Ainsi, les r\u00f4les des provinces ou des gouvernements au niveau infranational sont par exemple importants. En plus de cela, le financement \u00e0 grande \u00e9chelle, qui comme beaucoup d&rsquo;entre nous le pensaient allait arriver plus t\u00f4t \u00e0 la suite des n\u00e9gociations internationales, va probablement \u00eatre retard\u00e9. Il est donc particuli\u00e8rement important de construire des circonscriptions nationales pour la REDD+ en tant qu&rsquo;objectif dissoci\u00e9 de la promesse particuli\u00e8re de flux financiers internationaux. Et, en outre, de maintenir l\u2019attention sur la REDD+ en tant que m\u00e9canisme du type PSE, Paiements-pour-Services-Environnementaux, tout en \u00e9tant clair sur le fait que nous allons avoir besoin de combiner ceci avec d&rsquo;autres moyens afin d&rsquo;am\u00e9liorer la gestion des for\u00eats, que ce soient des mesures traditionnelles de commandement et de contr\u00f4le ou d&rsquo;autres sources de financement, afin de combler le foss\u00e9 entre la situation actuelle et les futurs flux financiers internationaux pour la REDD+.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Vous parlez aussi d&rsquo;un agenda \u00absans regrets\u00bb pour la REDD+. Qu&rsquo;entendez-vous par l\u00e0 ?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong> Ce que nous entendons par un agenda sans regrets, ce sont les actions qui font du sens de toute fa\u00e7on, m\u00eame si vous ne vous souciez pas de r\u00e9duire les \u00e9missions climatiques. Nous observons dans de nombreux pays qu\u2019il y a des politiques qui subventionnent directement ou indirectement des activit\u00e9s qui conduisent \u00e0 la perte ou \u00e0 la d\u00e9gradation des for\u00eats. En supprimant ces subventions, ou en faisant un meilleur travail de capture de la rente provenant des activit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l&rsquo;exploitation foresti\u00e8re, vous pouvez cr\u00e9er un espace fiscal dans le budget national &#8211; ce qui serait une bonne chose \u00e0 faire, m\u00eame si vous ne vous souciez pas du climat. C&rsquo;est donc un ensemble d&rsquo;exemples d\u2019outils de politiques \u00e9conomiques sans regrets. Un autre bon ensemble d&rsquo;exemples de politiques sans regrets est l&rsquo;am\u00e9lioration de la gouvernance en g\u00e9n\u00e9ral et de la gouvernance foresti\u00e8re en particulier. Il y a plusieurs raisons pour clarifier le r\u00e9gime foncier, pour am\u00e9liorer l&rsquo;\u00e9tat de droit, pour \u00e9radiquer la corruption. Il y a beaucoup de bonnes choses \u00e0 faire en mati\u00e8re de gouvernance qui seraient \u00e9galement un appui \u00e0 la mise en \u0153uvre de la REDD+.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Vous recommandez \u00e9galement l&rsquo;am\u00e9lioration de la disponibilit\u00e9 des donn\u00e9es relatives aux for\u00eats &#8211; pourquoi est-ce important?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong> Les donn\u00e9es relatives aux for\u00eats sont n\u00e9cessaires pour un certain nombre de t\u00e2ches de gestion foresti\u00e8re. Seulement si vous connaissez l&rsquo;\u00e9tat et les tendances de la for\u00eat, vous pouvez prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es sur le type d&rsquo;outils ou de pratiques politiques n\u00e9cessaire \u00e0 mettre en place. Le public a besoin de meilleures donn\u00e9es sur les for\u00eats pour \u00eatre en mesure d&rsquo;avoir son mot dans cette prise de d\u00e9cision. Donc, en fait, l\u2019am\u00e9lioration des donn\u00e9es sur les for\u00eats est un autre exemple d&rsquo;une politique sans regrets. Afin qu\u2019un m\u00e9canisme REDD+ puisse fonctionner et \u00eatre capable de mesurer les variations de taux de d\u00e9boisement et de d\u00e9gradation des for\u00eats et les cons\u00e9quences de ces changements sur les \u00e9missions de carbone, nous devons certainement avoir ces donn\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Une autre action sans regret recommand\u00e9e consiste \u00e0 supprimer les subventions perverses. Pourquoi est-ce important?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong> Dans de nombreux pays il y a, par exemple, des industries qui d\u00e9pendent soit des produits issus des for\u00eats ou qui produisent des produits qui remplacent les for\u00eats. Dans la mesure o\u00f9 ces industries sont subventionn\u00e9es, en accordant des concessions \u00e0 des superficies foresti\u00e8res au-dessous du co\u00fbt ou en accordant l&rsquo;acc\u00e8s aux mati\u00e8res foresti\u00e8res \u00e0 faible co\u00fbt, ce sont des subventions indirectes \u00e0 ces industries. Retirer ces subventions serait donc un moyen pour aligner le d\u00e9veloppement industriel \u00e0 l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9conomique, afin de r\u00e9duire la pression sur le budget national, mais \u00e9galement pour donner plus d&rsquo;espace \u00e0 la r\u00e9ussite de la REDD, car elle serait alors plus comp\u00e9titive avec des utilisations des terres qui ne sont pas subventionn\u00e9es autrement.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Vous avez d\u00e9j\u00e0 mentionn\u00e9 la clarification du r\u00e9gime foncier. Qu\u2019est ce que cela signifie pour la REDD+?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong>Le r\u00e9gime foncier des for\u00eats est tr\u00e8s important en soit pour un nombre de raisons, notamment le fait que les conflits sur la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re sont une source importante de violence dans les zones rurales et clarifier le r\u00e9gime foncier pourrait sans doute r\u00e9duire les conflits et la violence. C&rsquo;est \u00e9galement important pour l&rsquo;efficacit\u00e9 \u00e9conomique &#8211; personne ne va investir dans un morceau de terrain si il n\u2019est pas clair qu&rsquo;il va avoir le droit d&rsquo;exploiter les fruits de cette terre et ceci est particuli\u00e8rement important pour les cultures arboricoles, car ce sont des investissements \u00e0 long terme. Mais les for\u00eats sont particuli\u00e8rement importantes pour la REDD+, vu que la REDD+ est con\u00e7ue comme un sch\u00e8me de paiements-pour-services-environnementaux (PSE). Afin de disposer d&rsquo;un syst\u00e8me de PSE qui fonctionne, vous devez savoir qui est le vendeur du service environnemental. Donc si vous ne savez pas \u00e0 qui appartient la for\u00eat, il est difficile de faire fonctionner le m\u00e9canisme. Le CIFOR a fait des recherches au Br\u00e9sil en construisant des superpositions de cartes, afin de savoir o\u00f9 la REDD+ serait viable en tant que syst\u00e8me de PSE d\u2019un point de vue financier et \u00e9galement o\u00f9 se situent les zones o\u00f9 cela pourrait \u00eatre probl\u00e9matique en raison d\u2019une tenure fonci\u00e8re pas claire ou contest\u00e9e. Il s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9 que le r\u00e9gime foncier non d\u00e9fini est une contrainte \u00e9norme, et cela au Br\u00e9sil, qui est all\u00e9 le plus loin dans la reconnaissance des droits des petits exploitants et des groupes autochtones \u00e0 la terre foresti\u00e8re, en cons\u00e9quence c&rsquo;est un grand obstacle \u00e0 la REDD + dans le monde entier.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: Pour qui sont ces messages ? <\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R: <\/strong>Des diff\u00e9rentes parties du livre sont destin\u00e9es \u00e0 diff\u00e9rents groupes d&rsquo;intervenants et de lecteurs. Je pense qu&rsquo;il est juste de dire que le centre de gravit\u00e9 de l&rsquo;ouvrage s&rsquo;adresse aux d\u00e9cideurs politiques du niveau national et des parties prenantes de la REDD+, ainsi qu\u2019aux ex\u00e9cutants au niveau des projets et les choses qu\u2019ils doivent garder \u00e0 l&rsquo;esprit, tant en termes de travail avec les communaut\u00e9s locales que du c\u00f4t\u00e9 plus technique de la mise en \u0153uvre des projets REDD+. Mais il est clair que la communaut\u00e9 internationale participe \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un cadre global pour la REDD+, en termes de financement, de garanties, de niveaux de r\u00e9f\u00e9rence et du financement de la mise en \u0153uvre de la REDD+, de sorte que la communaut\u00e9 internationale &#8211; les bailleurs de fonds, les n\u00e9gociateurs &#8211; fassent \u00e9galement partie de notre public.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><b>Q: La REDD+ doit relever de nombreux d\u00e9fis, mais y a t-il des raisons d&rsquo;\u00eatre optimiste ?<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\"><strong>R:<\/strong> Je pense qu&rsquo;il y a des raisons d&rsquo;\u00eatre optimiste quant aux perspectives d&rsquo;avenir de la REDD+. La plus importante est probablement qu&rsquo;il y a une reconnaissance g\u00e9n\u00e9rale sur le fait que la communaut\u00e9 internationale ne sera pas en mesure de maintenir le r\u00e9chauffement climatique en dessous du seuil des 2 degr\u00e9s Celsius \u00e0 moins que les for\u00eats fassent partie de la solution. Nous ne pouvons vraiment pas y parvenir si nous ne r\u00e9duisons pas la d\u00e9gradation des for\u00eats et la d\u00e9forestation. Je pense que les perspectives de volont\u00e9 politique continue \u00e0 faire ce travail sont bonnes. On peut dire que la REDD+ est une entreprise qui est trop importante pour \u00e9chouer, donc je pense que nous pouvons nous attendre \u00e0 voir la poursuite des investissements et des efforts pour la faire fonctionner.<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-family: Tahoma, sans-serif;\"><span style=\"font-size: small;\">Nous voyons \u00e9galement une attention continue durant les n\u00e9gociations pour continuer \u00e0 faire avancer lentement la mise en place d&rsquo;un cadre mondial pour la REDD+ et nous voyons \u00e9galement une envie continue de la part des gouvernements donateurs d\u2019affecter de l&rsquo;argent r\u00e9el pour cet objectif, pendant que nous attendons un r\u00e9gime mondial qui pourrait g\u00e9n\u00e9rer plus de financement. Cependant, je dirais que les plus importantes sources d&rsquo;optimisme sont aux niveaux national et local, vu qu\u2019un alignement de circonscriptions a lieu sous le nom de la REDD+. Il y a des chefs d&rsquo;Etat qui prennent des engagements de r\u00e9duction des \u00e9missions, par exemple ici en Indon\u00e9sie, le pr\u00e9sident Susilo Bambang Yudhoyono a pris l&rsquo;engagement ferme de r\u00e9duire les \u00e9missions. Il y a des groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui veulent, par exemple, voir le renforcement de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, dans le cadre de leur programme ax\u00e9 sur les droits et ceci harmonise avec ce qui est n\u00e9cessaire pour la REDD+. Nous commen\u00e7ons \u00e0 mieux appr\u00e9cier l&rsquo;importance de la conservation des for\u00eats pour d&rsquo;autres raisons, y compris le lien avec la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et l&rsquo;importance des for\u00eats pour l&rsquo;adaptation au changement climatique, qui va devenir plus importante au fil du temps. Donc, pour toutes ces raisons, il y a une base pour \u00eatre optimiste que ces diff\u00e9rentes forces en faveur de la REDD+ pourront se r\u00e9unir et pourront aider \u00e0 surmonter les nombreux obstacles \u00e0 venir.<\/span><\/span><\/p>\n<div style=\"border: solid 1px #dedede;\">\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Ce sujet sera l&rsquo;un des th\u00e8mes discut\u00e9s lors de la conf\u00e9rence de deux jours<em><a href=\"\/\/www.cifor.org\/fr\/events\/cifors-20th-anniversary\/anniversary-events\/la-gestion-durable-des-forets-dafrique-centrale.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">La gestion durable des for\u00eats d&rsquo;Afrique centrale: hier, aujourd&rsquo;hui et demain<\/a><\/em> \u00e0 Yaound\u00e9 au Cameroun les 22 et 23 mai 2013. .<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Retrouvez les reportages du CIFOR sur les for\u00eats d&rsquo;Afrique Centrale sur <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.cifor.org\/fr\/yaounde\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">forestsnews.cifor.org\/fr\/yaounde<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tant qu&rsquo;il n&rsquo;y a pas plus de certitude sur l&rsquo;avenir du programme mondial pour R\u00e9duire les \u00e9missions de carbone \u00e0 travers de la d\u00e9forestation \u00e9vit\u00e9e (REDD+), il faudrait donner la priorit\u00e9 \u00e0 la fois aux actions qui b\u00e2tissent une fondation pour la REDD+ et aux r\u00e9formes politiques \u00absans regrets\u00bb, selon une nouvelle publication du Centre [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":63,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[462,161,180,151],"tags":[],"language":[2170],"location":[],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[],"tag-francais":[],"type-espanol":[],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[],"coauthors":[],"class_list":["post-15759","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-climate-change-energy","category-deforestation","category-mitigating-climate-change","category-redd-2","language-francais"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.4 (Yoast SEO v28.4) - 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