{"id":15095,"date":"2013-04-13T23:06:30","date_gmt":"2013-04-13T16:06:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=15095"},"modified":"2015-07-07T11:32:45","modified_gmt":"2015-07-07T04:32:45","slug":"la-corruption-pourrait-menacer-les-efforts-mondiaux-pour-diminuer-la-perte-de-forets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/15095\/la-corruption-pourrait-menacer-les-efforts-mondiaux-pour-diminuer-la-perte-de-forets","title":{"rendered":"La corruption pourrait menacer les efforts mondiaux pour diminuer la perte de for\u00eats"},"content":{"rendered":"
\"Debido<\/a>
En partie \u00e0 cause des r\u00e8gles peu claires de la REDD+, il existe beaucoup de possibilit\u00e9s de tricher, selon les experts. Vilseskogen<\/a><\/em><\/figcaption><\/figure>\n

BRASILIA, Br\u00e9sil (1 Avril 2013) _ Les efforts soutenus par l’ONU pour ralentir la perte des for\u00eats pourraient \u00eatre min\u00e9s par la corruption, ont averti des experts. Ils mettent en \u00e9vidence une combinaison potentiellement dangereuse : une opportunit\u00e9 de faire beaucoup d’argent et une gouvernance faible dans la plupart des pays participants.<\/p>\n

Si le probl\u00e8me n’est pas trait\u00e9, la plupart des communaut\u00e9s qui d\u00e9pendent de ces \u00e9cosyst\u00e8mes riches en biodiversit\u00e9 risquent de ne pas profiter des b\u00e9n\u00e9fices, disaient-ils.<\/p>\n

Le secteur forestier est l’un des plus enclins \u00e0 la corruption<\/a> au monde.<\/p>\n

Il est notamment menac\u00e9 par la corruption et des droits foncier non d\u00e9finis, le manque d’acc\u00e8s \u00e0 une l’information pr\u00e9cise ou cr\u00e9dible et l’absence de transparence sur les flux financiers, selon des groupes de recherche et des experts de l’environnement lors de la Conf\u00e9rence internationale contre la corruption<\/a> qui s’est tenue \u00e0 Brasilia, au Br\u00e9sil en novembre 2012.<\/p>\n

\u00ab En fait, ce que le m\u00e9canisme REDD + a fait, c’est \u00e9tablir une nouvelle valeur pour les for\u00eats, que nous appelons le carbone \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Andrew Wardell, Directeur de Recherche du dossier For\u00eat et Gouvernance au Centre pour la Recherche Foresti\u00e8re Internationale. \u00ab Ceci a ouvert une bo\u00eete de Pandore pleine de nouvelles revendications sur – et de nouvelles luttes pour \u2013 les terres bois\u00e9es dans de nombreux pays en voie de d\u00e9veloppement \u00bb.<\/p>\n

Il a fait allusion au projet soutenu par l’ONU<\/a> qui vise \u00e0 r\u00e9duire la quantit\u00e9 de gaz \u00e0 effet de serre pomp\u00e9 dans l’atmosph\u00e8re par la d\u00e9forestation et la d\u00e9gradation des terres – deux des plus grands coupables.<\/p>\n

En effet, l’id\u00e9e est d’amener des pays riches \u00e0 payer des pays pauvres, dens\u00e9ment bois\u00e9s, pour garder leurs arbres debout.<\/p>\n

Mais les experts disent que, partie \u00e0 cause de l’ambigu\u00eft\u00e9 des r\u00e8gles de la REDD +, il y a beaucoup d’occasions de tricher.<\/p>\n

Les fraudes pourraient, selon eux, inclure la manipulation des donn\u00e9es de r\u00e9f\u00e9rence, des rapports sur les \u00e9missions de carbone et des syst\u00e8mes comptables ou encore la violation des droits des communaut\u00e9s foresti\u00e8res.<\/p>\n

Certains pays, telle que l’Indon\u00e9sie, ont fait preuve d’un engagement ferme pour l’am\u00e9lioration de la gouvernance et la r\u00e9duction de la corruption<\/a>.<\/p>\n

Mais est-ce qu’une aubaine potentielle de la REDD + d\u00e9clencherait un retour aux vieilles pratiques ?<\/p>\n

Aled Williams du U4\/ Centre de ressources contre la corruption<\/a>, dit que nous devons surmonter ce probl\u00e8me et identifier les enjeux qui ont surgi dans le secteur de la foresterie dans le pass\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Mais ce n’est pas facile \u00bb, a t-il expliqu\u00e9, en notant que si nous nous concentrions trop sur le d\u00e9tournement par de hauts responsables gouvernementaux, par exemple, nous pourrions ne pas voir les magouilles li\u00e9es aux partages des b\u00e9n\u00e9fices sur le terrain.<\/p>\n

\u00ab La plupart du temps, nous anticipons les risques potentiels de la corruption, plut\u00f4t que les risques r\u00e9els de la corruption. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Les cas r\u00e9els offrent aussi d’importantes le\u00e7ons pour l’avenir \u00bb, a dit Mr Williams.<\/p>\n

Prenons l’Ouganda.<\/p>\n

Entre 2002 et 2010, la Banque mondiale et le Fonds pour l’environnement mondial ont d\u00e9bours\u00e9 37 millions de dollars de pr\u00eats et de subventions au Minist\u00e8re ougandais du Commerce, du Tourisme et de l’Industrie et \u00e0 son Autorit\u00e9 de la faune sauvage pour une gamme d’activit\u00e9s de conservation, a t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n

Mais en 2011, malgr\u00e9 des inspections ant\u00e9rieures de la Banque mondiale, une commission d’enqu\u00eate pr\u00e9sid\u00e9e par un juge retrait\u00e9 de la Cour supr\u00eame a d\u00e9couvert de nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s<\/a> et a constat\u00e9 que de nombreux objectifs de projets n’ont pas \u00e9t\u00e9 atteints, a dit Mr Williams.<\/p>\n

Depuis, il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 au pays de rembourser l’argent avec int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n

Mustafar Ali de la Commission Malaisienne de lutte contre la corruption (MACC) a partag\u00e9 l’exp\u00e9rience de son propre pays.<\/p>\n

La Malaisie a cr\u00e9\u00e9 la Commission Anti-Corruption<\/a> (ACC) en 1959. Elle a le pouvoir d’enqu\u00eater et de mettre en vigueur la loi dans les secteurs public et priv\u00e9, a t-il dit.<\/p>\n

\u00ab Nous avons eu des cas o\u00f9 nous avons arr\u00eat\u00e9 des officiers sup\u00e9rieurs du minist\u00e8re, des gouvernements. La commission de lutte contre la corruption doit \u00e9galement avoir la confiance et le soutien du public, y compris du secteur forestier \u00bb.<\/p>\n

Il a \u00e9galement soulign\u00e9 l’importance d’avoir une d\u00e9finition claire de la corruption : \u00ab Les perceptions de la corruption peuvent varier d’un pays \u00e0 l’autre. Certaines personnes peuvent dire \u2018ceci n’est pas de la corruption, ce sont des frais professionnels\u2019 \u00bb.<\/p>\n

Sigrid Vasconez, qui travaille \u00e0 Grupo Faro<\/a>, participant \u00e0 l’\u00e9laboration de rapports annuels sur les for\u00eats dans sept pays, dit quant \u00e0 elle qu’il doit y avoir ce qu’elle appelle \u00ab les conditions de base pour permettre \u00e0 la REDD + de se d\u00e9velopper \u00bb.<\/p>\n

\u00ab Nous avons besoin d’une volont\u00e9 politique forte, non seulement dans le secteur forestier, mais \u00e0 un niveau multi-sectoriel \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Mme Vasconez, qui travaille en Equateur.<\/p>\n

\u00ab Nous avons \u00e9galement besoin de budgets g\u00e9r\u00e9s efficacement et nous avons besoin de m\u00e9canismes de consultation et de participation. Ceci est essentiel dans la pr\u00e9paration \u00e0 la REDD, mais aussi pour la mise en \u0153uvre des initiatives de la REDD \u00bb.<\/p>\n

Elle a poursuivi en disant qu’il serait n\u00e9cessaire d’avoir des discussions sur la transparence et sur l’acc\u00e8s \u00e0 l’information relative au secteur forestier et d’engager la soci\u00e9t\u00e9 civile dans la r\u00e9flexion sur les enjeux de la corruption en relation avec l’environnement et les for\u00eats.<\/p>\n

Ces m\u00eames enjeux sont d’un int\u00e9r\u00eat particulier pour des organismes tels que la force internationale de police judiciaire.<\/p>\n

Davyth Stewart d’Interpol France, s’inqui\u00e8te sur la possibilit\u00e9 que \u00ab l’argent sera d\u00e9tourn\u00e9 dans de mauvaises mains et il y aura peut-\u00eatre une r\u00e9partition in\u00e9quitable \u00bb.<\/p>\n

Certaines de ses suggestions \u00e9taient : un ensemble clair de normes minimales en mati\u00e8re de justice, des audits ind\u00e9pendants, des comptes financiers mis \u00e0 jour et accessibles au public, des r\u00e9unions de l’organe gouvernemental contr\u00f4lant les fonds ouvertes aux observateurs et au grand public et diffus\u00e9es par les m\u00e9dias.<\/p>\n

Mr Stewart a \u00e9galement soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019habiliter les principales parties prenantes, afin qu’elles puissent participer et trouver la meilleure fa\u00e7on d’\u00e9quilibrer le pouvoir.<\/p>\n

Mr Wardell, directeur de recherche du CIFOR, a conclu en disant que beaucoup des enjeux pr\u00e9sent\u00e9s lors de la conf\u00e9rence de Brasilia ne sont pas nouveaux. \u00ab La Malaisie s’attaque \u00e0 la corruption depuis 50 ans, l’Indon\u00e9sie depuis plus de 30 ans. Il n’y a rien de vraiment nouveau sous le soleil en fonction de ces d\u00e9fis. \u00bb, a-t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n

Ce qui est remarquable, c’est que l’architecture institutionnelle pour traiter les questions de gouvernance foresti\u00e8re profond\u00e9ment ancr\u00e9es est devenue beaucoup plus complexe, a t-il ajout\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Il y a des \u00e9normes r\u00e9seaux d’institutions li\u00e9es au soutien des activit\u00e9s de lutte contre la corruption avec des approches diff\u00e9rentes. \u00bb<\/p>\n

Toutefois, les pays ont encore \u00e0 r\u00e9soudre ce qu’il a appel\u00e9 \u00ab les probl\u00e8mes malfaisants \u00bb. Dans de nombreux pays il existe, par exemple, des droits de propri\u00e9t\u00e9s non d\u00e9finis (qui est propri\u00e9taire du terrain), des chevauchements de revendications \u00e0 la m\u00eame terre et des diff\u00e9rents secteurs qui concurrent pour utiliser les terres pour diff\u00e9rents fins, y compris les secteurs de l’exploitation mini\u00e8re, de l’agriculture et de l’\u00e9nergie.<\/p>\n

\u00ab Comment pouvons-nous assurer que ces diff\u00e9rents secteurs sont dans la l\u00e9galit\u00e9 en termes de co\u00fbts d’opportunit\u00e9 et d’avantages potentiels pour le pays ? \u00bb, a demand\u00e9 Mr Wardell.<\/p>\n

Une grande partie du d\u00e9veloppement de la REDD repose sur l’hypoth\u00e8se que si vous poss\u00e9dez le terrain, le carbone vous appartient. Mais est-ce une hypoth\u00e8se s\u00fbre ? \u00bb, a t-il demand\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Pour le moment, dans la plupart des pays les dispositions gouvernementales ne sont pas encore mises en place pour assurer que des m\u00e9canismes de partage effectif et \u00e9quitable des b\u00e9n\u00e9fices fonctionneront vraiment \u00bb, a t-il dit.<\/p>\n

\u00ab La REDD pourrait conduire \u00e0 de nouvelles opportunit\u00e9s pendant que nous continuons \u00e0 traiter certains des nouveaux d\u00e9fis potentiels de la corruption. \u00bb<\/p>\n

Ce travail s’inscrit dans le cadre du Programme de Recherche sur les For\u00eats, les Arbres et l\u2019Agroforesterie du CGIAR<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

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