{"id":14650,"date":"2013-03-27T07:54:02","date_gmt":"2013-03-27T00:54:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=14650"},"modified":"2015-07-06T15:52:52","modified_gmt":"2015-07-06T08:52:52","slug":"obstacle-aux-partenariats-conflit-de-propriete-entre-compagnies-forestieres-et-groupes-autochtones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/14650\/obstacle-aux-partenariats-conflit-de-propriete-entre-compagnies-forestieres-et-groupes-autochtones","title":{"rendered":"Obstacle aux partenariats : conflit de propri\u00e9t\u00e9 entre compagnies foresti\u00e8res et groupes autochtones"},"content":{"rendered":"
\"Some<\/a>
Certaines communaut\u00e9s sont entr\u00e9es en conflit avec les titulaires de concessions foresti\u00e8res qui revendiquent des droits sur les m\u00eames parcelles de terre. Aulia Erlangga\/CIFOR<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indon\u00e9sie (14 F\u00e9vrier 2013) _ Les scientifiques ont examin\u00e9 de nombreuse \u00e9tudes de cas en essayant de comprendre pourquoi – malgr\u00e9 toutes les bonnes intentions – certains partenariats entre les groupes autochtones et les compagnies priv\u00e9es foresti\u00e8res en Indon\u00e9sie \u00e9chouent, tandis que d’autres prosp\u00e8rent.<\/p>\n

Krister Andersson, co-auteur d’un rapport du Centre de la Recherche Foresti\u00e8re Internationale intitul\u00e9 Towards more equitable terms of cooperation: Local people\u2019s contribution to commercial timber concessions<\/a> (Vers des conditions de coop\u00e9ration plus \u00e9quitables : la contribution des populations locales aux concessions foresti\u00e8res commerciales), a dit que de nombreux facteurs entrent en jeu, y compris si les concessionnaires sont s\u00e9rieux au sujet de l’int\u00e9gration du savoir local (par exemple quelles sont les esp\u00e8ces les plus susceptibles de prosp\u00e9rer dans un climat donn\u00e9 ou qui sont les v\u00e9ritables acteurs dans la prise de d\u00e9cision) et les d\u00e9fis de cr\u00e9er des accords qui sont mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques.<\/p>\n

Mais quand il s’agit de collaborations \u00e9chou\u00e9es dans cette nation archip\u00e9lagique de 240 millions habitants, le plus grand coupable continue d’\u00eatre le chevauchement des revendications territoriales, qui dans les cas les plus graves a conduit \u00e0 la violence, a t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Les droits de propri\u00e9t\u00e9 sont essentiels … [et] une condition n\u00e9cessaire pour des partenariats efficaces \u00bb, a ajout\u00e9 M. Andersson, en soulignant que ces droits doivent \u00eatre clairs et s\u00e9curis\u00e9s.<\/p>\n

Au tournant de ce si\u00e8cle, la d\u00e9mocratisation en Indon\u00e9sie a incit\u00e9 le gouvernement central \u00e0 transf\u00e9rer davantage de pouvoirs aux niveaux r\u00e9gional, provincial et locale, en leur donnant pour la premi\u00e8re fois, la capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9livrer directement des permis d’exploitation aux soci\u00e9t\u00e9s foresti\u00e8res. Mais le cadre juridique pour la gestion de ces nouvelles politiques n’\u00e9tait pas clair. En cons\u00e9quence, certaines communaut\u00e9s se sont affront\u00e9es avec les titulaires de concessions sur les droits aux m\u00eames parcelles de terre.<\/p>\n

\u00ab Dans le pire des cas, les droits coutumiers historiques des communaut\u00e9s ne sont ni reconnus par les concessions foresti\u00e8res ni par les autorit\u00e9s locales \u00bb, a dit Manuel Guariguata, un chercheur au Centre de Recherche Foresti\u00e8re Internationale et l’un des auteurs du rapport.<\/p>\n

\u00ab Alors les communaut\u00e9s rurales peuvent ressentir qu’ils n’ont pas d’autre choix que de recourir \u00e0 l’obstruction ou m\u00eame au sabotage de la concession. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Il arrive parfois, pour une raison quelconque, que le gouvernement local ne contribue gu\u00e8re \u00e0 faire respecter les lois fonci\u00e8res coutumi\u00e8res \u00bb, a t-il dit, \u00ab ou les concessions foresti\u00e8res et les propri\u00e9t\u00e9s revendiqu\u00e9es par les communaut\u00e9s se chevauchent. \u00bb<\/p>\n

Cela ne veut pas dire que la d\u00e9centralisation et la \u00ab bonne gouvernance foresti\u00e8re \u00bb ne vont pas main dans la main.<\/p>\n

Lorsque des gouvernements locaux forts et responsables envers le bas de l’\u00e9chelle sont en place pour aider \u00e0 faire respecter les contrats existants, la d\u00e9centralisation peut avoir une influence positive, selon les auteurs, qui ont analys\u00e9 pr\u00e8s de 200 \u00e9tudes empiriques dans une grande vari\u00e9t\u00e9 de contextes \u00e0 travers de l’Asie, l’Am\u00e9rique latine, l’Am\u00e9rique du Nord et l\u2019Afrique pour tenter de d\u00e9m\u00ealer l’\u00e9nigme de savoir pourquoi les r\u00e9sultats ont \u00e9t\u00e9 autant mitig\u00e9s.<\/p>\n

M. Andersson, qui est professeur associ\u00e9 \u00e0 l’Universit\u00e9 de Colorado, a mentionn\u00e9 l’exemple de la Bolivie.<\/p>\n

Les communaut\u00e9s rurales peuvent ressentir qu’ils n’ont pas d’autre choix que de recourir \u00e0 l’obstruction ou m\u00eame au sabotage des concessions [foresti\u00e8res]. \u00bb<\/p>\n

Bien que ce soit l’un des pays les plus d\u00e9centralis\u00e9s d’Am\u00e9rique latine, le financement en provenance du gouvernement central ainsi que le suivi et la pression de l’\u00e9lectorat ont contribu\u00e9 \u00e0 motiver les fonctionnaires municipaux de travailler efficacement, durablement et avec l’objectif d\u00b4une r\u00e9partition \u00e9quitable des avantages.<\/p>\n

Ashwin Ravikumar, co-auteur du rapport, ajoute que lorsque les gouvernements centraux adoptent des r\u00e8glements et des normes qui renforcent le pouvoir de n\u00e9gociation des communaut\u00e9s autochtones, les chances de succ\u00e8s augmentent.<\/p>\n

Cela dit, le d\u00e9fi n’est g\u00e9n\u00e9ralement pas la cr\u00e9ation de ces normes, mais leur mise en application, a t-il ajout\u00e9.<\/p>\n

Cela aide quand les soci\u00e9t\u00e9s foresti\u00e8res obtiennent le consentement libre, pr\u00e9alable et \u00e9clair\u00e9 (FPIC) des communaut\u00e9s avant d’op\u00e9rer, gr\u00e2ce \u00e0 des processus clairement d\u00e9finis et inclusifs qui sont appliqu\u00e9s par des m\u00e9diateurs tiers non int\u00e9ress\u00e9s, \u00e9crivent les auteurs.<\/p>\n

Mais il est \u00e9galement important que tous les membres d’une communaut\u00e9 participent activement.<\/p>\n

Souvent des dirigeants locaux, concern\u00e9s par leurs propres int\u00e9r\u00eats, ont pris des d\u00e9cisions qui excluent les int\u00e9r\u00eats d\u2019autres parties de leurs communaut\u00e9s, selon un rapport par the Forests Dialogue<\/a>, qui ajoute que les tensions intra-communautaires qui en r\u00e9sultent cr\u00e9ent leur propre cha\u00eene d’\u00e9v\u00e9nements n\u00e9gatifs.<\/p>\n

\u00ab Si seulement certains membres de la communaut\u00e9 sont impliqu\u00e9s dans la n\u00e9gociation des termes d’un partenariat, ceci prive non seulement les autres membres de leur droit d’une mani\u00e8re injuste, mais cela les d\u00e9courage \u00e9galement de jouer selon les r\u00e8gles \u00bb, a expliqu\u00e9 M. Ravikumar.<\/p>\n

\u00ab Ils n’ont pas d\u2019avantage de l’accord \u00bb, a t-il dit. \u00ab Les cons\u00e9quences, tels que l’exploitation foresti\u00e8re ill\u00e9gale, les troubles civils, ou m\u00eame la violence pourraient \u00e9ventuellement entra\u00eener les pires sc\u00e9narios. \u00bb<\/p>\n

En Indon\u00e9sie les avantages de la n\u00e9gociation d’accords par le consentement libre, pr\u00e9alable et \u00e9clair\u00e9 ont bien fonctionn\u00e9, selon le rapport. Il mentionne plusieurs victoires pour les communaut\u00e9s, en partie gr\u00e2ce \u00e0 l’appui des ONG, y compris d\u00b4amener les compagnies d\u2019huile de palme \u00e0 rendre les terres aux communaut\u00e9s et \u00e0 compenser pour les dommages. Ils ont \u00e9galement r\u00e9ussi \u00e0 persuader les gouvernements locaux, dans certains cas, de reconna\u00eetre les moyens de subsistance des communaut\u00e9s dans les for\u00eats prot\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n

Malgr\u00e9 tout cela, M. Ravikumar affirme que la bonne gouvernance reste fondamentale pour les partenariats fructueux – en \u00e9ludant la question de ce qui se passerait en cas de faible gouvernance.<\/p>\n

Malheureusement, pour ceci une r\u00e9ponse d\u00e9finitive n’a pas encore \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9e.<\/p>\n

Alors que les chercheurs disent avoir peut-\u00eatre d\u00e9couvert quelques \u00ab astuces \u00bb qui semblent conduire \u00e0 des r\u00e9sultats forestiers plus souhaitables, M. Andersson dit que trop peu est connu sur le sujet.<\/p>\n

\u00ab C’est seulement en continuant \u00e0 faire plus de recherches et en comprenant les syst\u00e8mes de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e que nous serons en mesure d’\u00e9laborer des politiques et des plans pour les partenariats communaut\u00e9-entreprise qui sont constamment efficace, bien fait et \u00e9quitable. \u00bb<\/p>\n

N\u00e9anmoins il ajoute que, pour l’instant, les groupes devraient mettre en \u0153uvre des actions qui renforcent la bonne gouvernance. Plus pragmatiquement, les secteurs forestiers devraient accorder la priorit\u00e9 au soutient des partenariats dans des zones qui ont d\u00e9j\u00e0 des institutions capables d\u2019appliquer les contrats de mani\u00e8re efficace.<\/p>\n

Bien que n’\u00e9tant pas une solution permanente, Andersson souligne que l’industrie foresti\u00e8re est actuellement jonch\u00e9 de cas de ce genre, qui pourraient b\u00e9n\u00e9ficier de partenariats communaut\u00e9-entreprise efficaces.<\/p>\n

Cette recherche a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du programme de recherche CGIAR,<\/em> For\u00eats, Arbres et Agroforesterie.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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