{"id":13559,"date":"2013-01-18T06:49:21","date_gmt":"2013-01-18T06:49:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=13559"},"modified":"2015-07-07T11:49:42","modified_gmt":"2015-07-07T04:49:42","slug":"croissance-verte-au-myanmar-ou-comment-une-jeune-democratie-envisage-le-developpement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/13559\/croissance-verte-au-myanmar-ou-comment-une-jeune-democratie-envisage-le-developpement","title":{"rendered":"Croissance verte au Myanmar ou comment une jeune d\u00e9mocratie envisage le d\u00e9veloppement"},"content":{"rendered":"
\"Myanmar\u2019s<\/a>
Myanmar\u2019s slow economic growth has contributed to the preservation of much of its forest cover. Jean-Marie Hullot<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indon\u00e9sie (9 janvier 2012)_Dans l’avion pour la capitale du Myanmar, Nay Pyi Taw, je ne pus m’emp\u00eacher de penser que le paysage ressemblait \u00e0 un d\u00e9cor de film avec ses autoroutes \u00e0 huit voies le long desquelles, tous les kilom\u00e8tres, est pos\u00e9 un grand h\u00f4tel ou un minist\u00e8re tout neuf, mais pratiquement sans voitures, ni population ni maisons nulle part. Dans le bus vers Rangoun, ce fut le contraste absolu, cette capitale moderne laissant place \u00e0 un paysage de rizi\u00e8res peu peupl\u00e9es, sur fond de collines compl\u00e8tement d\u00e9bois\u00e9es avec \u00e7\u00e0 et l\u00e0 des plants de teck.<\/p>\n

Pays d’Asie du Sud-Est appel\u00e9 jusqu’ici Birmanie, le Myanmar conna\u00eet une \u00e9volution rapide. Face \u00e0 un afflux croissant d’int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs cherchant \u00e0 profiter des riches ressources du pays d\u00e9sor<\/a>mais accessibles, le gouvernement est confront\u00e9 \u00e0 des choix \u00e9pineux s’il veut atteindre son objectif affich\u00e9 de croissance verte<\/a>, tout en tenant compte du besoin d’investissements \u00e9trangers, en pr\u00e9servant l’environnement et en poursuivant le d\u00e9veloppement rural.<\/p>\n

Strat\u00e9gie de croissance et d’\u00e9nergie vertes \u2013 un signe d’espoir…<\/b><\/p>\n

C’\u00e9tait avec ces pens\u00e9es \u00e0 l’esprit que je voyageais vers cette jeune d\u00e9mocratie pour assister au deuxi\u00e8me forum national sur la croissance et l’\u00e9nergie vertes, intitul\u00e9 \u00ab Green Growth and Green Energy<\/a> \u00bb (GEGG), qui rassemblait des dirigeants du secteur priv\u00e9, des membres du gouvernement et des chercheurs pour d\u00e9battre des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Le Myanmar a connu un r\u00e9gime militaire sous une forme ou sous une autre depuis 1962. Cependant, son gouvernement a r\u00e9cemment accord\u00e9 une s\u00e9rie de concessions sur les plans politique et \u00e9conomique, qui se sont traduites par une am\u00e9lioration rapide des relations avec les grandes puissances comme les \u00c9tats-Unis, le Japon et les pays de l’Union europ\u00e9enne. Ceci a d\u00e9clench\u00e9 un flot soudain d’investisseurs priv\u00e9s et de bailleurs de fonds attir\u00e9s par la richesse des ressources naturelles du pays (d’ailleurs, un vol en classe affaires relie maintenant trois fois par semaine le Japon et Rangoun, capitale \u00e9conomique du Myanmar).<\/p>\n

\u2026mais est-ce possible \u00e9tant donn\u00e9 l’absence flagrante des grands bailleurs de fonds et des ONG ?<\/b><\/p>\n

Malgr\u00e9 mes impressions de la campagne entre la capitale politique et Rangoun, la lente croissance \u00e9conomique du Myanmar a contribu\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9servation de la majorit\u00e9 de sa couverture foresti\u00e8re<\/a> (plus de 49 %), ce qui fait du pays l’une des plus vastes \u00e9tendues de for\u00eats naturelles de l’Asie du Sud-Est. Il \u00e9tait par cons\u00e9quent rassurant d’entendre Sai Mauk Kham, vice-pr\u00e9sident du Myanmar, d\u00e9clarer que la nation \u00e9tait engag\u00e9e sur la voie de la \u00ab croissance verte \u00bb, ce qui excluait toute exploitation intensive des ressources. D’autre part, il a insist\u00e9 sur le fait que l’\u00e2ge de \u00ab la croissance d’abord, l’environnement apr\u00e8s \u00bb \u00e9tait r\u00e9volu.<\/p>\n

Cependant, en jetant un coup d’\u0153il \u00e0 la liste des orateurs invit\u00e9s et des panels, il y avait lieu de se demander si l’environnement et les populations rurales \u00e9taient repr\u00e9sent\u00e9s de fa\u00e7on ad\u00e9quate.<\/p>\n

En 2011, cette m\u00eame conf\u00e9rence avait re\u00e7u un soutien important f des acteurs du d\u00e9veloppement et de la conservation (ainsi que de la laur\u00e9ate du prix Nobel, Aung San Suu Kyi). Alors que la manifestation de cette ann\u00e9e \u00e9tait soutenue par des sponsors internationaux et que deux organisations internationales de conservation \u00e9taient pr\u00e9sentes, on remarquait l’absence de la plupart des grands bailleurs de fonds et des organisations r\u00e9gionales de conservations.<\/p>\n

La lente croissance \u00e9conomique du Myanmar a contribu\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9servation de la majorit\u00e9 de sa couverture foresti\u00e8re, ce qui fait du pays l’une des plus vastes \u00e9tendues de for\u00eats naturelles de l’Asie du Sud-Est.<\/p><\/blockquote>\n

Les bailleurs de fonds et les ONG ext\u00e9rieures ne remplaceront jamais les institutions nationales du service public et de l’application des lois, gr\u00e2ce auxquels le d\u00e9veloppement rural et la conservation des for\u00eats sont possibles, mais ces acteurs ont cependant acquis une grande exp\u00e9rience (certes pas toujours positive) de la mise en \u0153uvre r\u00e9ussie ou non de ces activit\u00e9s dans d’autres pays. Quelle que soit la raison de leur faible repr\u00e9sentation \u00e0 cette r\u00e9union, il est n\u00e9cessaire que les d\u00e9cideurs de ce pays entendent divers points de vue afin d’orienter plus efficacement le d\u00e9veloppement durable et \u00e9quitable du pays.<\/p>\n

Pourtant, les organisateurs du forum ont apparemment davantage fait appel au secteur priv\u00e9 car les multinationales de la construction, de la distribution d’\u00e9nergie, d’eau, etc., comme les soci\u00e9t\u00e9s d’investissement priv\u00e9, \u00e9taient bien repr\u00e9sent\u00e9es. Celles-ci sont \u00e9videmment des partenaires indispensables au d\u00e9veloppement d’un pays, mais, quelles que soient les bonnes intentions de ses organisateurs, ce forum peut difficilement affirmer qu’il repr\u00e9sente les int\u00e9r\u00eats de la grande majorit\u00e9 des populations rurales du Myanmar.<\/p>\n

Des intervenants du secteur des for\u00eats font \u00e9tat des probl\u00e8mes et des opportunit\u00e9s.<\/b><\/p>\n

De nombreuses sessions ayant lieu en parall\u00e8le, je n’ai donc pas pu les suivre en totalit\u00e9. Cependant, sous la houlette de RECOFTC (The Center for People and Forests<\/a>) \u2014 ONG bas\u00e9e en Tha\u00eflande et dont l’objectif est le renforcement des capacit\u00e9s, un panel a permis d’aborder les difficult\u00e9s des citoyens du Myanmar.<\/p>\n

Certaines des observations les plus int\u00e9ressantes ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es par des repr\u00e9sentants de plusieurs groupes d\u2019usagers des communaut\u00e9s foresti\u00e8res de l’\u00e9tat de Kachin et de la r\u00e9gion d’Ayeyarwady qui avaient \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s pour donner leur avis sur les menaces qui mettent en p\u00e9ril la foresterie communautaire et pour indiquer ce qu’est la croissance verte \u00e0 leurs yeux.<\/p>\n

Mesdames Daw Tin Tin Saw et Daw Khin Mya \u00e9taient venues de l’\u00e9tat de Kachin situ\u00e9 tout au nord du Myanmar pour faire part de l’exp\u00e9rience du groupe d\u2019usagers forestiers du village de Pin He. En 2009, cette communaut\u00e9 avait cr\u00e9\u00e9 une plantation foresti\u00e8re de plus de 500 hectares, laquelle avait fait l’objet d’une certification de la part du minist\u00e8re des For\u00eats en 2011.<\/p>\n

Or, sur ces terres se trouvent \u00e9galement des gisements de pierres pr\u00e9cieuses que la communaut\u00e9 vendait parfois aux personnes travaillant \u00e0 la centrale hydro\u00e9lectrique toute proche. Ces hommes d’affaires ont ensuite essay\u00e9 de convaincre la communaut\u00e9 de les laisser exploiter les pierres pr\u00e9cieuses. Suite \u00e0 son refus, ils ont adress\u00e9 une demande officielle de concession au gouvernement de l’\u00e9tat concern\u00e9.<\/p>\n

 <\/p>\n

PHOTOGRAPH (Women)<\/p>\n

Bien que les communaut\u00e9s locales d\u00e9pendent des for\u00eats, le droit du Myanmar offre peu de protection \u00e0 la foresterie communautaire. Daniel Julie<\/em><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Malheureusement, le droit du Myanmar offre peu de protection \u00e0 la foresterie communautaire, et la communaut\u00e9, comme le minist\u00e8re des For\u00eats, ont eu toutes les peines pour convaincre le gouvernement de cet \u00e9tat de prendre en compte leur revendication.<\/p>\n

L’autre exemple \u00e9tait celui du groupe d’usagers forestiers de la r\u00e9gion d’Ayeyarwady qui a d\u00e9cid\u00e9 de replanter sa mangrove en 2000. Douze ans apr\u00e8s, les arbres fournissent maintenant plus qu’il ne faut en piquets et en bois de chauffage et de construction pour satisfaire les besoins locaux, ce qui permet de vendre le surplus pour payer les \u00e9tudes des enfants et l’infrastructure de sant\u00e9 de la communaut\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 ces plantations, les poissons, les crabes et autres animaux comestibles p\u00each\u00e9s par la communaut\u00e9 locale se sont multipli\u00e9s. Le plus remarquable est que, lors du cyclone Nargis en 2008, la plantation de mangrove a permis de limiter l’impact de l’inondation sur la communaut\u00e9.<\/p>\n

Tous les intervenants, ainsi que plusieurs personnes de l’assistance, ont fait part de leurs pr\u00e9occupations \u00e0 propos des probl\u00e8mes pos\u00e9s par le manque de personnel et de ressources pour les activit\u00e9s d’extension des for\u00eats et d’application de la loi, et ont soulign\u00e9 les retomb\u00e9es positives des diverses actions des groupes d\u2019usagers forestiers sur le plan des conditions de vie locales, de la conservation de la for\u00eat et de la s\u00e9curit\u00e9 en g\u00e9n\u00e9ral. Le minist\u00e8re des For\u00eats a en effet relev\u00e9 que la contribution de ces deux groupes d’usagers forestiers invit\u00e9s \u00e0 cette session a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement utile pour diffuser des messages aux communaut\u00e9s avoisinantes, ce qui a suscit\u00e9 la cr\u00e9ation de nombreux autres groupes de foresterie communautaire.<\/p>\n

\"Despite<\/a>
Despite local community reliance on forests, community forestry has limited basis in Myanmar law. Daniel Julie<\/figcaption><\/figure>\n

Souhaitons que les d\u00e9cideurs en prennent de la graine…<\/b><\/p>\n

Cependant, si ces observations int\u00e9ressantes ont fait l’objet d’un d\u00e9bat anim\u00e9 entre intervenants du secteur forestier dans une salle pratiquement comble, il n’est pas \u00e9vident de savoir dans quelle mesure les d\u00e9cideurs tiendront compte des besoins des Birmans des zones rurales, eu \u00e9gard \u00e0 l’avalanche de promesses formul\u00e9es par les porteurs de projets de d\u00e9veloppement technologique et des infrastructures.<\/p>\n

Par exemple, la mise en place envisag\u00e9e par le GEGG de 10 \u00ab centres d’excellence de technologies et de d\u00e9marches de croissance verte \u00bb au cours des trois prochaines ann\u00e9es pr\u00e9voira-t-elle la diffusion des derni\u00e8res m\u00e9thodes en mati\u00e8re de conservation des ressources naturelles, d’extension agricole, d’\u00e9ducation et de sant\u00e9 ? Ces questions ont \u00e9t\u00e9 peu abord\u00e9es dans les principaux discours.<\/p>\n

Pour terminer, je laisserai la parole \u00e0 une repr\u00e9sentante des groupes d\u2019usagers forestiers de l’\u00e9tat de Kachin qui envisage ainsi les for\u00eats et la croissance verte : \u00ab Les for\u00eats fournissent de l’eau pour nos rizi\u00e8res, en les prot\u00e9geant de l’envasement… c’est aussi gr\u00e2ce \u00e0 elles qu’il y a de l’eau dans les barrages ; si le pays est plus vert, nos conditions de vie seront meilleures. \u00bb<\/p>\n

Alors que les am\u00e9nageurs et les architectes ont l’opportunit\u00e9 de r\u00e9aliser bient\u00f4t la capitale asiatique de leurs r\u00eaves, il faut esp\u00e9rer que les d\u00e9cideurs n’oublieront pas le capital naturel du pays : l’\u00e9nergie, l’eau et la production alimentaire, qui seront n\u00e9cessaires pour soutenir ce r\u00eave d’urbanisation.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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