{"id":13239,"date":"2012-12-14T05:07:48","date_gmt":"2012-12-14T05:07:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=13239"},"modified":"2018-02-07T15:54:14","modified_gmt":"2018-02-07T08:54:14","slug":"qr-amenagement-du-territoire-dans-le-nord-de-la-papua","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/13239\/qr-amenagement-du-territoire-dans-le-nord-de-la-papua","title":{"rendered":"Q&R : am\u00e9nagement du territoire dans le nord de la Papua"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Mokhammad Edliadi\/CIFOR<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indon\u00e9sie (15 d\u00e9cembre, 2012)_Des chercheurs travaillant dans le nord de la Papouasie aident \u00e0 int\u00e9grer les points de vue des communaut\u00e9s locales dans les activit\u00e9s de d\u00e9veloppement, gr\u00e2ce \u00e0 des entretiens, des discussions de groupe, la r\u00e9alisation de cartes et un atelier pour encourager le dialogue entre toutes les acteurs de la r\u00e9gion.<\/p>\n

\u00ab L\u2019objectif premier du projet est de fournir des informations sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire qui soient coh\u00e9rentes avec les plans du gouvernement r\u00e9gional, concernant par exemple le d\u00e9veloppement des infrastructures, mais qui r\u00e9pondent \u00e9galement aux priorit\u00e9s locales et int\u00e8grent le d\u00e9veloppement durable \u00bb, explique Michael Padmanaba, scientifique du Centre de recherche foresti\u00e8re internationale (CIFOR) qui travaille sur ce projet<\/a>.<\/p>\n

N\u00e9 il y a deux ans (les premi\u00e8res \u00e9lections locales ont eu lieu en 2010), le gouvernement de Mamberamo Raya, dans le nord de la Papouasie, \u00e9tudie comment il peut g\u00e9rer le d\u00e9veloppement rapide de ses infrastructures, tout en fournissant des services de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation aux villages recul\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab Nous esp\u00e9rons que ce processus permettra au gouvernement local et aux villageois de prendre des d\u00e9cisions ensemble \u00bb, ajoute Manuel Boissi\u00e8re, scientifique au CIFOR et au Centre de coop\u00e9ration internationale en recherche agronomique pour le d\u00e9veloppement (CIRAD).<\/p>\n

Le projet a contribu\u00e9 \u00e0 mettre en place un processus de n\u00e9gociation entre les populations locales et le gouvernement local.<\/p>\n

Les deux scientifiques pr\u00e9sentent \u00e0 Forest News ce projet de deux ans men\u00e9 par le CIFOR, le CIRAD et Conservation International Indon\u00e9sie, et financ\u00e9 par l\u2019Agence Fran\u00e7aise du D\u00e9veloppement (AFD).<\/p>\n

Q : Quelle \u00e9tait la finalit\u00e9 de votre projet ?<\/em><\/strong> <\/em><\/p>\n

Padmanaba :<\/strong> Nous voulions que ce projet montre \u00e0 la communaut\u00e9 de Mamberamo et au gouvernement de Mamberamo Raya que des informations utiles pour l\u2019am\u00e9nagement du territoire peuvent \u00eatre collect\u00e9es en examinant les points de vue et les priorit\u00e9s des populations locales.<\/p>\n

C\u2019est essentiel pour \u00e9laborer des plans d\u2019am\u00e9nagement du territoire qui refl\u00e8tent les aspirations de toutes les parties prenantes, et dont la mise en \u0153uvre peut \u00eatre suivie aussi bien par les fonctionnaires locaux que par les habitants.<\/p>\n

Mamberamo Raya est un nouveau district \u00e2g\u00e9e de seulement deux ans et qui apprend toujours les rouages de la gouvernance. \u00c0 sa cr\u00e9ation, le gouvernement local a \u00e9labor\u00e9 un projet de plan d\u2019am\u00e9nagement du territoire bas\u00e9 sur le plan existant d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u00e9chelle provinciale. Pour ce faire, il a recrut\u00e9 un consultant, mais le plan pas encore n\u2019a accept\u00e9 par le gouvernement provincial car n\u2019a pas bross\u00e9 un tableau complet du territoire. Je ne dis pas que nous proposons un meilleur plan d\u2019am\u00e9nagement, mais nous essayons d\u2019inciter le district \u00e0 consid\u00e9rer l\u2019am\u00e9nagement du territoire sous un autre angle.<\/p>\n

Nous l\u2019avons fait en introduisant des approches collaboratives, sous forme d\u2019entretiens, de discussions de groupe ou de cartographie participative et en organisant un atelier pour amener les habitants et les fonctionnaires \u00e0 entamer des discussions sur l\u2019am\u00e9nagement du territoire. L\u2019objectif premier de ces outils est de fournir des informations qui soient coh\u00e9rentes avec les plans du gouvernement r\u00e9gional, concernant par exemple le d\u00e9veloppement des infrastructures, mais qui r\u00e9pondent \u00e9galement aux priorit\u00e9s locales et int\u00e8grent le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

Q : Comment le gouvernement local a-t-il r\u00e9agi \u00e0 votre projet ?<\/em><\/strong>
\nPadmanaba : <\/strong>Durant notre derni\u00e8re visite de terrain \u00e0 Mamberamo, qui a dur\u00e9 10 jours en mars de cette ann\u00e9e, nous avons constat\u00e9 que notre engagement \u00e9tait bien accept\u00e9 par le gouvernement. Le chef de district de Mamberamo Raya, Monsieur Demianus Kyew-Kyew, a demand\u00e9 au CIFOR, au CIRAD et \u00e0 CI de poursuivre le travail dans sa r\u00e9gion. Il a indiqu\u00e9 qu\u2019il souhaitait que ses fonctionnaires du gouvernement local participent \u00e0 une formation, en se basant sur les directives d\u00e9velopp\u00e9es durant le projet. Cette formation, organis\u00e9e par le CIFOR, aura lieu cette ann\u00e9e.<\/p>\n

Q : En quoi consistaient vos directives d\u2019am\u00e9nagement du territoire ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Padmanaba : <\/strong>Nos recommandations en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement du territoire comprenaient des m\u00e9thodes \u00e0 appliquer \u00e9tape par \u00e9tape, par exemple des entretiens, des discussions de groupe et la r\u00e9alisation de cartes participatives, et pouvant \u00eatre appliqu\u00e9es sur le terrain. Durant l\u2019atelier, nous avons rencontr\u00e9 les repr\u00e9sentants du gouvernement et des villages du district afin de discuter de l\u2019avenir du district en termes de conservation et de d\u00e9veloppement. Les six villages pilotes, sur un total de 59, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 satisfaits du programme, en particulier de l\u2019\u00e9l\u00e9ment de cartographie.<\/p>\n

Q : Expliquez pourquoi les cartes ont \u00e9t\u00e9 une priorit\u00e9 dans ce programme<\/em><\/strong><\/p>\n

Padmanaba <\/strong>: Diffuser les informations par le biais d\u2019un rapport est couramment per\u00e7u comme une m\u00e9thode de communication aust\u00e8re et parfois difficile \u00e0 lire. Le caract\u00e8re visuel des cartes permet aux membres de la communaut\u00e9 locale de comprendre plus facilement leur territoire et de fournir rapidement des informations pr\u00e9cieuses. Notre carte participative a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chelle 1:50000, identique \u00e0 celle qui est requise pour la planification spatiale officielle, ce qui permet au gouvernement d\u2019utiliser nos cartes.<\/p>\n

Q : Quels enjeux et sensibilit\u00e9s avez-vous rencontr\u00e9s durant le projet ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Padmanaba<\/strong> : <\/strong>Tout d\u2019abord, l\u2019acc\u00e8s difficile \u00e0 cette r\u00e9gion. Par exemple, il faut parfois trois jours de bateau pour rejoindre certaines zones de Mamberamo. Deuxi\u00e8mement, nous n\u2019avons travaill\u00e9 qu\u2019avec six villages pilotes sur un total de 59 ; les informations que nous avons fournies ne concernaient donc que les villages repr\u00e9sentant les diff\u00e9rents types d\u2019\u00e9cosyst\u00e8me.<\/p>\n

Il existe aussi des probl\u00e8mes frontaliers entre les villages. Les cartes que nous avons r\u00e9alis\u00e9es n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9es par les villages voisins, en particulier concernant les fronti\u00e8res, car notre projet ne concernait que six villages pilotes choisis selon des facteurs tels que l\u2019acc\u00e8s au march\u00e9 et la biodiversit\u00e9. Par cons\u00e9quent, une image compl\u00e8te et approuv\u00e9e par tous les acteurs doit encore \u00eatre produite pour \u00e9viter les conflits concernant les zones fronti\u00e8res.<\/p>\n

Boissi\u00e8re :<\/strong> Le mot \u00ab conservation \u00bb doit \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9 avec pr\u00e9caution lorsque nous parlons d\u2019am\u00e9nagement du territoire. Les habitants de Mamberamo consid\u00e8rent souvent ce mot comme un moyen de leur \u00f4ter le droit d\u2019acc\u00e9der \u00e0 leur propre terre.<\/p>\n

Q : Quels enseignements aimeriez-vous que la communaut\u00e9 et le gouvernement tirent des m\u00e9thodes collectives d\u2019am\u00e9nagement du territoire ?<\/em><\/strong><\/p>\n

Boissi\u00e8re : <\/strong>Nous avons montr\u00e9 au gouvernement local une mani\u00e8re d\u2019\u00e9laborer un plan d\u2019am\u00e9nagement du territoire et avons \u00e9galement propos\u00e9 de former ses fonctionnaires. Nous esp\u00e9rons qu\u2019apr\u00e8s la formation, le gouvernement poursuivra et am\u00e9liorera le dialogue avec les communaut\u00e9s locales et que cette approche de l\u2019am\u00e9nagement du territoire pourra \u00eatre appliqu\u00e9e dans les 53 autres villages.<\/p>\n

Nous esp\u00e9rons que ce processus permettra au gouvernement local et aux villageois de prendre des d\u00e9cisions ensemble. Cependant, les habitants des villages r\u00e9fl\u00e9chissent parfois aux d\u00e9cisions avec une perspective de court terme. Si une entreprise envisage d\u2019extraire du charbon, par exemple, les habitants n\u2019en voient parfois que le b\u00e9n\u00e9fice \u00e0 court terme, en l\u2019occurrence les compensations. Nous sommes d\u2019avis que nous devrions leur expliquer les cons\u00e9quences, les risques et les avantages pour leur permettre de prendre des d\u00e9cisions plus \u00e9clair\u00e9es.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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