{"id":12935,"date":"2012-12-04T07:56:33","date_gmt":"2012-12-04T07:56:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=12935"},"modified":"2015-07-30T15:50:58","modified_gmt":"2015-07-30T08:50:58","slug":"des-paysages-pour-le-developpement-durable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/12935\/des-paysages-pour-le-developpement-durable","title":{"rendered":"Des paysages pour le d\u00e9veloppement durable"},"content":{"rendered":"

L’\u00e9volution de la Journ\u00e9e de la For\u00eat vers une journ\u00e9e du Paysage<\/a> propos\u00e9e aux futures Conf\u00e9rences des Parties de la CCNUCC, impliquant les parties prenantes de l’agriculture et du d\u00e9veloppement rural, a d\u00e9clench\u00e9 un certain nombre de commentaires et de questions. Est-ce que les enjeux des for\u00eats resteront visibles? Les enjeux de l\u2019agriculture resteront-ils visibles? Qui \u00e9tablira l’ordre du jour? Et d\u2019ailleurs qu’entend-on par un \u2018paysage\u2019 ?Ce blog traite de la derni\u00e8re question et propose une analyse plut\u00f4t qu\u2019une approche administrative aux paysages. Il sugg\u00e8re \u00e9galement que travailler \u00e0 l’\u00e9chelle du paysage ne d\u00e9fie pas les secteurs traditionnels, mais aide plut\u00f4t \u00e0 combiner leurs efforts pour parvenir \u00e0 un r\u00e9sultat global meilleur<\/a>.<\/p>\n

Le mot \u2018paysage\u2019 a certainement un sens qui diff\u00e9re selon les auditoires. Les \u00e9cologistes parlent d\u2019\u00e9cologie du paysage (Turner 1989<\/a>), les g\u00e9ographes se concentrent sur les formes de terrain, les am\u00e9nageurs du territoire travaillent avec des polygones et des zones tampons, les hydrologues consid\u00e8rent les bassins versants, il existe une convention sur les paysages<\/a> et \u2013 \u00e9tant peut-\u00eatre le groupe le plus appr\u00e9ci\u00e9 \u2013 les peintres paysagistes qui voient le monde au travers d\u2019un prisme artistique. Fondamentalement, un paysage est tout simplement une \u2018zone spatialement h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne\u2019 qui peut \u00eatre de grande ou petite taille. Ensuite, tout est d\u00e9pendant des perspectives et des objectifs que nous appliquons au paysage.<\/p>\n

Supposons que l’application que nous voulons soit le d\u00e9veloppement durable et que nous devons alors parler de \u2018paysages pour un d\u00e9veloppement durable\u2019. Tel que g\u00e9n\u00e9ralement admis, le d\u00e9veloppement durable pr\u00e9sente des dimensions sociales, environnementales et \u00e9conomiques. Nous devons examiner comment les paysages peuvent contribuer \u00e0 toutes ces dimensions et comment les paysages sont touch\u00e9s par un tel d\u00e9veloppement. Les notions de base en approches paysag\u00e8res<\/a> nous disent que ces avantages et impacts proviennent de diff\u00e9rents secteurs (foresterie, agriculture etc.), et en outre que ces secteurs influent l’un sur l’autre. Par ailleurs, les avantages et impacts ne sont pas limit\u00e9s au paysage physique, ils peuvent \u00e9galement influencer des personnes et des environnements lointains. Nous sommes donc \u00e0 la recherche de solutions pour des paysages ayant des \u00e9chelles, acteurs et secteurs multiples. Est-ce que cela ne parait pas terriblement compliqu\u00e9 ? Ne devrions-nous pas nous en tenir \u00e0 nos secteurs bien connus et les traiter un par un dans l’ordre ?<\/p>\n

Le probl\u00e8me est que nous ne trouverons pas les meilleures solutions de cette fa\u00e7on. Nous serons bloqu\u00e9s par les fronti\u00e8res entre les secteurs et dans les paysages. La suppression des limites et l\u2019adoption d\u2019une analyse plus complexe nous permettront de mieux r\u00e9pondre aux objectifs g\u00e9n\u00e9raux multiples (voir Holmgren et Thuresson 1997).<\/p>\n

Pour stimuler la discussion, je vous propose un cadre analytique simplifi\u00e9 ayant deux dimensions impliqu\u00e9es. La premi\u00e8re est le \u2018d\u00e9veloppement\u2019 : nous voulons une croissance \u00e9conomique, une meilleure \u00e9quit\u00e9, une sant\u00e9 am\u00e9lior\u00e9e et une nutrition appropri\u00e9e, et nous les voulons tant \u00e0 court terme qu’\u00e0 long terme. La seconde dimension est la \u2018r\u00e9silience\u2019 : nous voulons la pr\u00e9servation de l’environnement, un faible impact sur le climat, une productivit\u00e9 des terres maintenue et une gestion des risques pour la subsistance. \u00c0 mon avis, ces dimensions englobent l’ambition du d\u00e9veloppement durable. Et en tant qu\u2019avantage suppl\u00e9mentaire, il est plus facile d’illustrer deux dimensions au lieu de trois (fig. 1).<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a>
Figure 1. Cadre simplifi\u00e9 pour l’analyse des paysages dans le contexte du d\u00e9veloppement durable, et la fa\u00e7on dont certaines utilisations des terres peuvent y contribuer.<\/figcaption><\/figure>\n

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La figure 1 illustre \u00e9galement certaines applications de gestion des ressources naturelles aux paysages. La conservation de l’environnement assure une r\u00e9silience \u00e9lev\u00e9e, mais un faible d\u00e9veloppement. A l’inverse, les monocultures d’arbres peuvent apporter un d\u00e9veloppement \u00e9lev\u00e9 mais ayant une r\u00e9silience moindre. Au niveau du paysage, si nous sommes assez habiles, nous pouvons les combiner entre eux et d\u2019autres approches, ainsi que parvenir \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e9lev\u00e9 et<\/em> une haute r\u00e9silience en m\u00eame temps<\/em>.<\/p>\n

Alors que cela peut sembler correct d’une mani\u00e8re simplifi\u00e9e, il y a quelques pi\u00e8ges potentiels. L\u2019approche aux paysages \u00e0 travers d\u2019un cadre analytique est abstraite et complexe. Partout o\u00f9 notre expertise se situe, nous pourrions nous retrouver en dehors de nos zones de confort et il peut y avoir une forte envie d’appliquer la pens\u00e9e traditionnelle. Les descriptions suivantes peuvent aider \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 cette envie :<\/p>\n

La premi\u00e8re emb\u00fbche consiste \u00e0 supposer que le paysage dans son ensemble doit \u00eatre administr\u00e9 et planifi\u00e9. En cons\u00e9quence, on suppose que le paysage a besoin de structures de gouvernance et de politiques qui serviraient de carottes et b\u00e2tons. Parce que si nous n\u2019avons pas ces dispositifs, comment pouvons-nous contr\u00f4ler ce qui se passe dans le paysage? Mais d\u00e8s que le paysage a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9 en une unit\u00e9 administrative avec une limite, des r\u00e8gles et r\u00e8glementations, nous sommes susceptibles de perdre l’analyse dynamique menant \u00e0 de nouvelles solutions. En imitant les structures du pouvoir, le paysage devient plut\u00f4t un objet qui est soumis \u00e0 des interventions, n\u00e9gociations et r\u00e8glements. Les analyses des solutions paysag\u00e8res doivent plut\u00f4t conduire \u00e0 une meilleure gouvernance et de meilleures politiques au niveau du secteur individuel, car ceux-ci sont les piliers de la politique. Il ne faut pas confondre les politiques sectorielles et les approches paysag\u00e8res.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me emb\u00fbche est que nous percevons parfois le paysage principalement d’un point de vue biophysique et adoptons une approche d’ing\u00e9nierie afin de trouver la combinaison optimale d’utilisations des terres. Plusieurs fois, l’histoire institutionnelle dans les domaines de l’agriculture et de la foresterie nous fait nous concentrer sur les propri\u00e9t\u00e9s tangibles et g\u00e9rables dans les paysages. Il peut s’agir de la biodiversit\u00e9, la fertilit\u00e9 des sols, l’hydrologie, le stockage de carbone, la r\u00e9gulation du climat, la productivit\u00e9 agricole, les infrastructures ou les syst\u00e8mes de gestion des for\u00eats. Ce sont tous des sujets importants, mais nous devons aussi mettre l’accent sur la socio-\u00e9conomie, la culture, le gendre, les structures de la d\u00e9mocratie et de la puissance, la finance et le syst\u00e8me bancaire, les institutions, le secteur priv\u00e9, la migration, la nutrition, l’\u00e9ducation et la sant\u00e9, en bref les aspects ‘humains’. Sans la perspective holistique, l’analyse du paysage ne sera pas significative.<\/p>\n

La troisi\u00e8me emb\u00fbche est de limiter les approches paysag\u00e8res aux \u2018biens communs\u2019. Il y a beaucoup d’initiatives et de litt\u00e9rature qui traitent de la question tr\u00e8s importante de gouverner les ressources communes (Ostrom, 1990), et elle est souvent abord\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle du paysage. En particulier, quand il s’agit des for\u00eats, il est souvent suppos\u00e9 que nous avons affaire principalement \u00e0 des ressources communes, ou du moins contr\u00f4l\u00e9es par le secteur publique (ce qui n’est pas tout \u00e0 fait vrai). Toutefois, l\u2019adoption d\u2019une approche uniquement par les biens communs limiterait s\u00e9rieusement l’analyse du paysage. Au lieu de cela, inclure et faciliter l’entreprenariat responsable et les entreprises du secteur priv\u00e9 sont des \u00e9l\u00e9ments essentiels de l’approche. Des milliards de personnes sont les gardiens des ressources naturelles de la plan\u00e8te et ils gagnent tous leurs vies en tant que \u2018entrepreneurs du paysage\u2019. L’agro-industrie et l’industrie foresti\u00e8re jouent un r\u00f4le important et doivent \u00eatre prises en compte dans l’\u00e9quation. Les d\u00e9cisions de tous ces acteurs vont fa\u00e7onner la mani\u00e8re dont les paysages contribuent au d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

En conclusion, les paysages pour le d\u00e9veloppement durable doivent \u00eatre abord\u00e9s de fa\u00e7on analytique et globale. Ils doivent d’abord \u00eatre des sujets de dialogue en vue de l’am\u00e9lioration des politiques qui pourraient \u00eatre appliqu\u00e9es dans un large \u00e9ventail de secteurs. Nous ne devrions pas essayer d’appliquer l\u2019administration ou la planification des paysages en tant que telles, vu que nous pourrions nous retrouver dans la m\u00eame situation \u00e9parpill\u00e9e que nous voulions \u00e9viter dans un premier temps. Ce que nous voulons, c’est la gestion rationnelle des ressources naturelles conduisant au d\u00e9veloppement et \u00e0 la r\u00e9silience. Analyser comment cela peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 et comment informer les d\u00e9cideurs politiques semble \u00eatre une utilisation tr\u00e8s appropri\u00e9e de temps et de ressources pour les institutions agricoles et sylvicoles.<\/p>\n

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