{"id":11611,"date":"2012-11-14T03:33:25","date_gmt":"2012-11-14T03:33:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=11611"},"modified":"2015-07-07T11:49:42","modified_gmt":"2015-07-07T04:49:42","slug":"couper-a-travers-formaliser-lenorme-marche-national-du-bois-au-cameroun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/fr\/11611\/couper-a-travers-formaliser-lenorme-marche-national-du-bois-au-cameroun","title":{"rendered":"Couper \u00e0 travers: Formaliser l\u2019\u00e9norme march\u00e9 national du bois au Cameroun"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Les chercheurs du CIFOR ont d\u00e9couvert que le march\u00e9 domestique du bois informel au Cameroun est aussi grand que le march\u00e9 l\u00e9gal de l’exportation. Ollivier Girard\/CIFOR<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n

YAOUND\u00c9, Cameroun (14 Novembre, 2012)_Torse nu et muscl\u00e9, sa peau mouchet\u00e9e de taches de sciure de bois, Dieudonn\u00e9 Ngomo*, \u00e2g\u00e9 de 58 ans, brandit sa tron\u00e7onneuse avec une aisance d\u00e9contract\u00e9e. Guid\u00e9 par rien d\u2019autre que des lignes noires huileuses trac\u00e9es sur le tronc d\u2019un arbre abattu \u00e0 ses pieds, il coupe avec ma\u00eetrise une planche droite dans le tronc.<\/p>\n

\u00ab Je ne vais pas vous mentir \u2013 nous faisons \u00e7a en secret \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Mais c\u2019est bas\u00e9 l\u00e0-dessus que tout le pays vit. Presque tout le monde vit de \u00e7a \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Nous trouvons du bois partout, dans les jach\u00e8res, les champs de cacao, dans les for\u00eats \u00bb, dit-il.<\/p>\n

Mais ce n\u2019est pas un travail facile. La tron\u00e7onneuse a bless\u00e9 Mr Ngomo beaucoup de fois \u2013 et m\u00eame quand l\u2019acc\u00e8s au bois a \u00e9t\u00e9 n\u00e9goci\u00e9 et les planches ont \u00e9t\u00e9 sorties en toute s\u00e9curit\u00e9 de la for\u00eat, c\u2019est une route longue et difficile pour emmener le bois jusqu\u2019au march\u00e9 de Yaound\u00e9, la capitale du Cameroun.<\/p>\n

Des fonctionnaires de l\u2019Etat arr\u00eatent souvent les camions et demandent des \u2018payements informels\u2019 avant que le passage du bois soit autoris\u00e9, ou encore ils trouvent les b\u00fbcherons dans la for\u00eat o\u00f9 ils leur infligent des amendes.<\/p>\n

Mr Ngomo dit vouloir obtenir un permit d\u2019exploitation foresti\u00e8re \u2013 mais dit que personne ne peut jamais expliquer comment faire pour en avoir un.<\/p>\n

\u00ab Nous ne comprenons m\u00eame pas ce que nous devons faire au juste. Si nous avions les moyens d\u2019obtenir ces papiers, ce serait tellement plus facile pour nous \u00bb, dit-il.<\/p>\n

Peut importe si c\u2019est l\u00e9gale ou ill\u00e9gale, Mr Ngomo dit que les populations rurales ne poserons pas leurs tron\u00e7onneuses.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est un travail qui aide beaucoup de personnes, je vous le garantis. Si vous pensez au porteurs, au coupeurs \u2013 cela permet vraiment beaucoup de familles \u00e0 vivre \u00bb, dit Mr Ngomo, en posant une planche sur la t\u00eate d\u2019un adolescent en attente.<\/p>\n

\u00ab Quand je fait des planches comme celles-ci, quelqu’un d\u2019autre peut porter 10 planches par jour hors de la for\u00eat et gagner 5000 Francs CFA (10 $ US) ; et ceci durant 2 ou 3 semaines : ainsi une famille est sauv\u00e9e! \u00bb<\/p>\n

\u00ab Pas tout le monde ne peut avoir une plantation de cacao, un homme peut ne pas \u00eatre capable d\u2019\u00eatre un b\u00fbcheron, mais sa force lui permet d\u2019\u00eatre un porteur \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Et cela lui permet de survivre. \u00bb<\/p>\n

D\u00e9couverte surprise<\/strong><\/p>\n

Mr Ngomo est forc\u00e9 d\u2019op\u00e9rer hors de la loi, parce que tous les coups de bois pour le march\u00e9 national du Cameroun restent pauvrement gouvern\u00e9es. Quand le Cameroun a mis en \u0153uvre un code d\u2019exploitation foresti\u00e8re dans les ann\u00e9es 1990, il s\u2019est concentr\u00e9 sur l\u2019exploitation de bois destin\u00e9e \u00e0 l\u2019export.<\/p>\n

\u00ab Nous pr\u00e9f\u00e9rons les appeler b\u00fbcherons informelles au lieu d\u2019ill\u00e9gaux \u00bb, dit Paolo Cerutti<\/a>, un scientifique du Centre de Recherche Foresti\u00e8re Internationale (CIFOR)<\/a> qui \u00e9tudie le sujet.<\/p>\n

\u00ab Le probl\u00e8me est que dans un grand nombre de ces pays o\u00f9 nous effectuons nos recherches, la loi n\u2019est pas adapt\u00e9e aux terrains, en particulier pour les petits exploitants forestiers, ce qui rend difficile d\u2019\u00eatre au clair sur ce qui est l\u00e9gal et ce qui est ill\u00e9gal. \u00bb<\/p>\n

Mr Cerutti et autres scientifiques du CIFOR et CIRAD (Centre de coop\u00e9ration Internationale en Recherche Agronomique pour le D\u00e9veloppement)<\/a> ont pass\u00e9 quatre ans \u00e0 \u00e9tudier le march\u00e9 du bois interne et informel du Cameroun et ont d\u00e9couvert qu\u2019il \u00e9tait beaucoup plus grand que pr\u00e9sum\u00e9.<\/p>\n

En fait il a la m\u00eame taille que le march\u00e9 formel d\u2019export.<\/p>\n

\u00ab Ce n\u2019\u00e9tait pas seulement une surprise pour nous, mais aussi pour l\u2019administration et les personnes avec lesquelles nous travaillons au Cameroun \u00bb, dit le chercheur Guillaume Lescuyer<\/a> du CIFOR et CIRAD.<\/p>\n

\u00ab Les volumes sont tr\u00e8s importants et par ailleurs la situation est la m\u00eame pour d\u2019autres pays, tel que la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et la R\u00e9publique centrafricaine, o\u00f9 le secteur informel est bien plus vaste que le secteur formel. \u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a>
Dans le cadre du secteur de l’exploitation foresti\u00e8re formelle au Cameroun, la concession dans le sud du pays doit se conformer aux exigences de durabilit\u00e9 – et pourtant le secteur informel reste tr\u00e8s peu r\u00e9glement\u00e9. Ollivier Girard\/CIFOR<\/em><\/a> <\/p>\n

<\/figcaption><\/figure>\n

Ceci engendre des implications \u00e9normes pour le gouvernement du Cameroun et autres pays du bassin du Conge, dit Mr Lescuyer \u2013 notamment parce que beaucoup d\u2019entre eux se sont maintenant engag\u00e9s \u00e0 \u00e9radiquer l’exploitation foresti\u00e8re ill\u00e9gale.<\/p>\n

En 2010<\/a>, le Cameroun, tout comme la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo auparavant, a sign\u00e9 un Accord de Partenariat Volontaire (APV) avec l\u2019UE sous le plan d\u2019action FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade\/ Application des r\u00e8glementations foresti\u00e8res, gouvernance et \u00e9changes commerciaux)<\/a>, s\u2019engageant \u00e0 \u00e9radiquer l\u2019exploitation foresti\u00e8re ill\u00e9gale \u00e0 la fois du march\u00e9 d\u2019export et du march\u00e9 domestique jusqu\u2019en 2012.<\/p>\n

Mais lorsque l’accord f\u00fbt sign\u00e9, l\u2019envergure et les dynamiques du march\u00e9 informel domestique n\u2019\u00e9taient pas encore connues.<\/p>\n

Les reformes nationales<\/strong><\/p>\n

Denis Koulagna Koutou, le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du Minist\u00e8re des For\u00eats et de la Faune est d\u2019accord que c\u2019est un grand d\u00e9fi \u2013 mais son d\u00e9partement a fait des reformes une priorit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Il y a beaucoup d\u2019anomalies dans ce secteur. Notre engagement (sous FLEGT) consiste \u00e0 ce que nous ne pouvons pas nettoyer le secteur d\u2019export sans prendre en compte le march\u00e9 local \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Nous sommes un pays qui souhaite le d\u00e9veloppement, ce qui signifie que nous allons nous engager dans les travaux publiques et construire des maisons pour les populations ; et pour faire celles-ci nous avons besoin de bois. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Nous souhaitons commencer \u00e0 standardiser toutes les activit\u00e9s relatives au bois. \u00bb<\/p>\n

Mr Koulagna Koutou dit que les nouveaux r\u00e9sultats des recherches ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s valorisants.<\/p>\n

\u00ab Nous ne pouvons pas avoir un d\u00e9veloppement durable de nos ressources naturelles sans donn\u00e9es fiables \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Le CIFOR a \u00e9t\u00e9 le premier dans la sous-r\u00e9gion \u00e0 s\u2019engager dans une \u00e9tude \u00e0 long terme, une bonne recherche quantitative qui nous a permis d\u2019identifier o\u00f9 sont les probl\u00e8mes. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Je pense que ceci est tr\u00e8s fondamentale : le r\u00f4le de la recherche dans la gestion durable des ressources naturelles. \u00bb<\/p>\n

Travailler ensemble<\/strong><\/p>\n

En suppl\u00e9ment des statistiques, le CIFOR et le CIRAD ont donn\u00e9 des conseils strat\u00e9giques au gouvernement camerounais, afin de l\u2019assister au proc\u00e8s de l\u00e9galisation du march\u00e9 du bois informel domestique.<\/p>\n

\u00ab Nous avons propos\u00e9 qu\u2019ils mettent en \u0153uvre un \u2018permit d\u2019exploitation de bois \u00e0 petite \u00e9chelle\u2019, qui devrait rejoindre les pratiques actuelles \u00e0 petite \u00e9chelle des b\u00fbcherons, et qu\u2019ils essayent ensuite de mettre en \u0153uvre une gestion plus durable de ces ressources \u00bb, dit Mr Lescuyer.<\/p>\n

\u00ab En ce qui concerne l\u2019exploitation foresti\u00e8re formelle , il y a une sorte de cadre r\u00e9gulateur qui d\u00e9finit les exigences de gestion foresti\u00e8re durable, en accord avec les r\u00e9gulations du Cameroun \u2013 mais pour l\u2019instant, l\u2019exploitation foresti\u00e8re informelle est compl\u00e8tement hors de ce cadre formel \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est une discussion \u00bb, ajoute Mr Cerutti.<\/p>\n

\u00ab Parce que nous ne sommes pas des politiciens, nous ne connaissons parfois pas le contexte politique d\u2019une situation, ainsi c\u2019est eux qui nous disent si telle ou telle option est possible ou pas, \u00e0 cause de telles ou telles raisons. \u00bb<\/p>\n

\u00ab Je pense qu\u2019il y a une bonne base pour la collaboration. \u00bb<\/p>\n

Le chercheur Edouard Essiane Mendoula du CIFOR a lui aussi travaill\u00e9 sur ce projet.<\/p>\n

\u00ab Il est \u00e9vident que les changements vont se faire lentement \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Mais nous pouvons d\u00e9j\u00e0 sentir un changement. \u00bb<\/p>\n

Comme une loterie<\/strong><\/p>\n

Dans les for\u00eats et les centres urbains de ventes, les vendeurs de bois informel attendent que leur travail soit reconnu par la loi.<\/p>\n

Amadou Hayakou* supervise les affaires quotidiennes dans l\u2019un des nombreux march\u00e9s de Yaound\u00e9. Il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu chef du march\u00e9 par les 65 personnes, en majorit\u00e9 des femmes, qui y travaillent.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Les commer\u00e7ants sur les march\u00e9s de bois de Yaound\u00e9 disent vouloir que l’industrie soit formalis\u00e9e. Ollivier Girard\/CIFOR<\/em><\/a>\u00a0\u00a0<\/figcaption><\/figure>\n

\u00ab Nous ne souhaitons pas travailler ill\u00e9galement, nous attendons de devenir l\u00e9gaux \u00bb, dit-il.<\/p>\n

\u00ab Le bois ill\u00e9gal est comme une loterie \u2013 peut-\u00eatre qu\u2019aujourd\u2019hui vous pouvez en gagner votre vie, mais demain, le jour d\u2019apr\u00e8s, qui sait ? \u00bb<\/p>\n

Il dit que les gens pr\u00e9f\u00e9reraient de payer des taxes fixes que de courir le risque de \u2018payements informels\u2019 impr\u00e9visibles sur le chemin vers le march\u00e9.<\/p>\n

\u00ab Si c\u2019est l\u00e9gal, vous allez acheter le bois \u00e0 la scierie et si vous investissez deux millions (Francs CFA \u2013 4000 $ US), vous pouvez \u00eatre sur que peut importe de ce qui va arriver, vous allez r\u00e9cup\u00e9rer vos deux millions, vous n\u2019allez jamais \u00eatre arr\u00eat\u00e9 et votre bois ne va jamais \u00eatre confisqu\u00e9. \u00bb<\/p>\n

* Certains noms ont \u00e9t\u00e9 chang\u00e9s.<\/p>\n

Pour plus d\u2019histoires du Bassin du Congo, cliquez ici<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Le projet Pro-Formal (Options politiques et r\u00e9glementaires visant \u00e0 reconna\u00eetre et \u00e0 mieux int\u00e9grer le secteur national du bois dans les pays tropicaux)<\/em><\/a> est financ\u00e9 par la Commission europ\u00e9enne et s\u2019inscrit dans le cadre du<\/em> Programme de recherche du CGIAR sur les for\u00eats, les arbres et l\u2019agroforesterie<\/a><\/em> <\/a>(en anglais).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

YAOUND\u00c9, Cameroun (14 Novembre, 2012)_Torse nu et muscl\u00e9, sa peau mouchet\u00e9e de taches de sciure de bois, Dieudonn\u00e9 Ngomo*, \u00e2g\u00e9 de 58 ans, brandit sa tron\u00e7onneuse avec une aisance d\u00e9contract\u00e9e. 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