Ces derniers temps vous avez s\u00fbrement beaucoup entendu parler de payer les gens pour prot\u00e9ger l\u2019environnement. En grande partie ce n\u2019est d\u2019ailleurs que cela : des paroles. Il semblerait pourtant qu\u2019en Chine se soit plus que cela. Depuis 1999, le gouvernement a vers\u00e9 aux paysans plus de 40 milliards de dollars pour convertir leurs cultures improductives ou sur des pentes fortes en for\u00eat.<\/p>\n
Le \u00ab Sloping Land Conversion Program \u00bb (Programme de reconversion des terres en pentes) connu aussi sous le nom de \u00ab Grain for Green \u00bb est cens\u00e9 augmenter la superficie foresti\u00e8re du pays de pr\u00e8s de 10% \u00e0 l\u2019horizon 2010. En 2004 cet objectif \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 atteint pour moiti\u00e9. Quinze millions de paysans issus de 25 provinces ont reconverti plus de sept millions d\u2019hectares de terres agricoles en for\u00eats ou prairies.<\/p>\n
Le programme fourni des paiements en cash, du grain et des semis gratuits. Ceux qui plantent des esp\u00e8ces de bois d\u2019\u0153uvre re\u00e7oivent un soutien pendant huit ans alors que ceux qui plantent des esp\u00e8ces fruiti\u00e8res ou retournent \u00e0 des prairies sont soutenus pour cinq et deux ans respectivement. Le gouvernement central finance le programme qui est administr\u00e9 par les gouvernements locaux.<\/p>\n
En 2003, Z. Xu, M.T. Bennett, R. Tao et J. Xu du \u00ab Center for Chinese Agricultural Policy \u00bb (CCAP) ont recens\u00e9 358 foyers dans des villages qui participaient au programme dans les provinces de Gansu, Shaanxi et Sichuan. Ces trois provinces de l\u2019ouest furent les premi\u00e8res \u00e0 rejoindre le programme. Le recensement comportait des familles qui avaient re\u00e7u des fonds et d\u2019autres qui n\u2019en avaient pas b\u00e9n\u00e9fici\u00e9. Un article intitul\u00e9 \u00abChina\u2019s Sloping Land Conversion Programme Four Years On: Current Situation and Pending Issues \u00bb pr\u00e9sente les r\u00e9sultats de l\u2019\u00e9tude.<\/p>\n
Ce papier montre que les r\u00e9sultats sont impressionnants mais qu\u2019il subsiste tout de m\u00eame des probl\u00e8mes. Le programme s\u2019est accru bien trop rapidement par rapport aux capacit\u00e9s de contr\u00f4le et d\u2019administration. Nombre de gouvernements locaux retiennent une partie des paiements qu\u2019ils sont suppos\u00e9s verser aux paysans pour couvrir leurs propres co\u00fbts de fonctionnement. Les compensations vers\u00e9es aux paysans ne couvrent pas toujours la perte de revenu li\u00e9e \u00e0 la diminution des surfaces mise en culture. Certains paysans furent forc\u00e9s d\u2019adh\u00e9rer au programme au lieu de le faire volontairement. Le programme ne vise pas toujours les zones les plus fragiles ou les plus pentues. Une partie des arbres plant\u00e9s ne survit pas.<\/p>\n
Si vous \u00eates pr\u00eats \u00e0 investir 40 milliards de dollars dans une activit\u00e9, il vaut mieux \u00eatre s\u00fbr de ce que vous faites et de le faire correctement. C\u2019est pour cela qu\u2019il est bon que le gouvernement chinois investisse aussi dans des groupes comme le CCAP ou le \u00ab Forest Economics and Development Research Center \u00bb pour analyser un tel programme et proposer des am\u00e9liorations.<\/p>\n
Nous pouvons certainement tous apprendre de cet exemple chinois.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pour obtenir un exemplaire gratuit au format pdf du document ou envoyer vos commentaires aux auteurs vous pouvez \u00e9crire \u00e0 Michael Bennett mailto:michaeltbennett@earthlink.net ou Jintao Xu mailto:jxu@igsnrr.ac.cn.<\/p>\n
La r\u00e9f\u00e9rence compl\u00e8te du document est : Xu, Z., Bennett, M.T., Tao, R., and Xu, J. 2004. \u201cChina\u2019s Sloping Land Conversion Program Four Years on: Current Situation and Pending Issues\u201d, International Forestry Review, Vol. 6 (3-4): 317-326.<\/p>\n
L\u2019article fait partie d\u2019un num\u00e9ro sp\u00e9cial de International Forestry Review consacr\u00e9 \u00e0 la Chine qui contient aussi des papiers sur les ressources foresti\u00e8res en Chine, la demande et fourniture en produits forestiers, les march\u00e9s et le commerce, les for\u00eats collectives, les plantations foresti\u00e8res, le secteur du bambou et la recherche foresti\u00e8re. Ces papiers peuvent \u00eatre trouv\u00e9s gratuitement sur le site de Forest Trends (http:\/\/www.forest-trends.org).<\/p>\n","protected":false},"author":31,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[6090],"tags":[],"language":[2170],"location":[],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[],"tag-francais":[],"type-espanol":[],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[2999],"coauthors":[],"class_list":["post-1050","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-forests-news","language-francais","type-francais-analyses"],"acf":[],"yoast_head":"\n