{"id":83505,"date":"2023-07-08T11:43:21","date_gmt":"2023-07-08T04:43:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=83505"},"modified":"2023-07-09T11:46:38","modified_gmt":"2023-07-09T04:46:38","slug":"peru-tres-recomendaciones-para-enfoques-jurisdiccionales-de-redd-a-nivel-subnacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/83505\/peru-tres-recomendaciones-para-enfoques-jurisdiccionales-de-redd-a-nivel-subnacional","title":{"rendered":"Per\u00fa: Tres recomendaciones para enfoques jurisdiccionales de REDD+ a nivel subnacional"},"content":{"rendered":"

Los enfoques jurisdiccionales de REDD+<\/a> (reducci\u00f3n de emisiones derivadas de la degradaci\u00f3n y deforestaci\u00f3n de los bosques) representan una oportunidad prometedora para la protecci\u00f3n de los bosques y los desaf\u00edos ambientales relacionados con el sector del uso de la tierra.<\/p>\n

Estos enfoques apuestan por el desarrollo de mecanismos para proteger los bosques y reducir emisiones de gases de efecto invernadero a nivel de las jurisdicciones, liderados por los gobiernos nacionales o subnacionales, y pueden incluir el comercio de cr\u00e9ditos de carbono.<\/p>\n

Frente al creciente inter\u00e9s por parte de nuevas fuentes de financiamiento clim\u00e1tico y mecanismos voluntarios de mercado (por ejemplo, la Coalici\u00f3n LEAF), es importante reflexionar sobre la manera en que las pol\u00edticas p\u00fablicas y los marcos regulatorios de cada pa\u00eds pueden contribuir a facilitarlos.<\/p>\n

Si bien actualmente existen compromisos de financiamiento a nivel global, y la introducci\u00f3n de est\u00e1ndares espec\u00edficos para programas jurisdiccionales de REDD+, el \u00e9xito de estos programas no depender\u00e1 \u00fanicamente de un aumento en la financiaci\u00f3n o del establecimiento de est\u00e1ndares m\u00e1s s\u00f3lidos en el mercado de carbono. Los pa\u00edses que implementan REDD+ tienen ya una serie de mecanismos legales e institucionales, y otros en desarrollo, que afectar\u00e1n la forma en que se dise\u00f1an e implementan sus programas jurisdiccionales. Considerar estos factores de antemano es clave para su \u00e9xito.<\/p>\n

Como parte del Estudio Global Comparativo de CIFOR sobre REDD+<\/a>, hemos desarrollado un an\u00e1lisis del contexto de Per\u00fa<\/a> para entender cu\u00e1l es la regulaci\u00f3n que los gobiernos regionales deben considerar para participar en los enfoques jurisdiccionales.<\/p>\n

El caso de Per\u00fa es relevante puesto que algunos gobiernos regionales han mostrado inter\u00e9s en desarrollar programas jurisdiccionales de REDD+ suscribiendo acuerdos para la venta de reducciones de emisiones futuras.<\/p>\n

Nuestro Infobrief \u201cGobiernos regionales y enfoques jurisdiccionales para REDD+ en Per\u00fa: Un an\u00e1lisis del actual marco legal y de pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d<\/a>, brinda tambi\u00e9n recomendaciones a los actores privados y a los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas nacionales. Este an\u00e1lisis tambi\u00e9n ser\u00e1 \u00fatil para otros pa\u00edses que est\u00e1n considerando desarrollar enfoques jurisdiccionales a nivel subnacional.<\/p>\n

El marco peruano<\/strong><\/p>\n

Per\u00fa ha sido un pa\u00eds pionero en REDD+ y tiene muchos a\u00f1os participando en mercados voluntarios de carbono, pero no existen actualmente pol\u00edticas p\u00fablicas o reglamentos expl\u00edcitos para iniciativas jurisdiccionales de gobiernos regionales. Sin embargo, dos gobiernos regionales de la Amazon\u00eda peruana: Ucayali y Madre de Dios, han firmado acuerdos con la empresa suiza Mercuria para dise\u00f1ar e implementar programas jurisdiccionales de REDD+. Esta iniciativa ha recibido oposici\u00f3n del gobierno nacional, que actualmente est\u00e1 trabajando en normas para REDD+ que ser\u00e1n relevantes para los programas jurisdiccionales, como por ejemplo la instalaci\u00f3n del Registro Nacional de Medidas de Mitigaci\u00f3n (RENAMI), y lineamientos para anidar iniciativas utilizando el Nivel de Referencia de Emisiones Forestales (NREF) y el Nivel de Referencia Forestal (NRF) para el bioma amaz\u00f3nico peruano.<\/p>\n

Esta situaci\u00f3n plantea diversas preguntas legales sobre el mandato de las autoridades subnacionales para establecer programas jurisdiccionales, como por ejemplo, \u00bfEl marco jur\u00eddico permite a los gobiernos regionales realizar transacciones en el mercado de carbono?, \u00bfQu\u00e9 \u00e1reas de sus jurisdicciones podr\u00edan formar parte de una iniciativa?, y \u00bfC\u00f3mo los gobiernos regionales recibir\u00edan y gestionar\u00edan los ingresos derivados de dichas transacciones?<\/p>\n

Nuestro an\u00e1lisis indica que las competencias actuales de los gobiernos regionales les permitir\u00edan desarrollar programas jurisdiccionales para REDD+, siempre que cumplan con la regulaci\u00f3n nacional de REDD+ existente y en construcci\u00f3n que lidera el Ministerio del Ambiente de Per\u00fa (MINAM). Adem\u00e1s los gobiernos regionales deben considerar las normas para entidades p\u00fablicas sobre uso de presupuesto p\u00fablico, y sobre contabilidad y transferencia de bienes estatales, teniendo en cuenta que, como entidades p\u00fablicas, tienen restricciones legales para realizar actividades comerciales empresariales.<\/p>\n

En base a este an\u00e1lisis, planteamos tres recomendaciones a considerar en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de este tipo de programas para el contexto de Per\u00fa:<\/p>\n

    \n
  1. El MINAM y los gobiernos regionales deben coordinar estrechamente para definir c\u00f3mo estos pueden participar de REDD+ bajo enfoques jurisdiccionales a nivel subnacional. Tambi\u00e9n se requiere dise\u00f1ar y aprobar nuevas normas, o la modificar las ya existentes, para promover y apoyar los modelos jurisdiccionales de nivel subnacional proporcionando seguridad jur\u00eddica a los inversionistas y a los mercados de carbono.<\/li>\n
  2. Tanto inversionistas como proponentes de programas jurisdiccionales deben comprender las consideraciones legales mostradas en este Infobrief antes de dise\u00f1ar o buscar implementar estos programas con gobiernos regionales. Esto es importante para garantizar la alineaci\u00f3n con las normas nacionales de REDD+ y los procesos de anidaci\u00f3n a nivel t\u00e9cnico que buscan asegurar la integridad ambiental de las reducciones de emisiones del pa\u00eds.<\/li>\n
  3. Los donantes y agencias de desarrollo deben colaborar con la autoridad nacional de REDD+ (MINAM), proporcionando financiamiento y apoyo t\u00e9cnico para completar el marco regulatorio que responda a la visi\u00f3n que el pa\u00eds determine sobre REDD+ jurisdiccional implementado por gobiernos regionales, y que incluya la participaci\u00f3n e inquietudes de las mujeres y los hombres de las comunidades que dependen de los bosques y que desempe\u00f1an un papel clave en su conservaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n

    Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este tema, puede ponerse en contacto con Pablo Pe\u00f1a en ppenaa@pucp.edu.pe<\/a>, Juan Pablo Sarmiento Barletti en j.sarmiento@cifor-icraf.org<\/a>, o Tamara Lasheras en t.lasheras@cifor-icraf.org<\/a><\/p>\n

    \n\t\t\t\n\t\t\t\t<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

    Este trabajo ha sido realizado como parte del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (www.cifor.org\/gcs). Entre los socios financiadores que han apoyado esta investigaci\u00f3n se encuentran la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (NORAD, subvenci\u00f3n n.\u00ba QZA-21\/0124), la Iniciativa Internacional de Protecci\u00f3n del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservaci\u00f3n de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU, subvenci\u00f3n n.\u00ba 20_III_108) y el Programa de Investigaci\u00f3n del CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda (CRP-FTA) con apoyo financiero de los donantes del Fondo del CGIAR.<\/em><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Los enfoques jurisdiccionales de REDD+ (reducci\u00f3n de emisiones derivadas de la degradaci\u00f3n y deforestaci\u00f3n de los bosques) representan una oportunidad prometedora para la protecci\u00f3n de los bosques y los desaf\u00edos ambientales relacionados con el sector del uso de la tierra. 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