{"id":83115,"date":"2023-06-13T02:27:36","date_gmt":"2023-06-12T19:27:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=83115"},"modified":"2024-04-09T06:12:57","modified_gmt":"2024-04-08T23:12:57","slug":"lecciones-y-recomendaciones-para-la-implementacion-de-salvaguardas-redd-en-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/83115\/lecciones-y-recomendaciones-para-la-implementacion-de-salvaguardas-redd-en-peru","title":{"rendered":"Lecciones y recomendaciones para la implementaci\u00f3n de salvaguardas REDD+ en Per\u00fa"},"content":{"rendered":"<p>Per\u00fa, pa\u00eds pionero del mecanismo REDD+, uno de los cuatro pa\u00edses con mayor cobertura forestal tropical y que cuenta con una de las mayores poblaciones ind\u00edgenas del mundo, tiene la oportunidad de establecer salvaguardas que brinden una mayor protecci\u00f3n a los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales que habitan sus bosques.<\/p>\n<p>Esta fue de una las reflexiones que surgieron en un reciente taller organizado por el <a href=\"https:\/\/www.cifor-icraf.org\/gcs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Estudio Global Comparativo de CIFOR sobre REDD+ (GCS REDD+)<\/a> de <a href=\"https:\/\/www.cifor-icraf.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">CIFOR-ICRAF<\/a>, la <a href=\"https:\/\/spda.org.pe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA)<\/a> y la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Per\u00fa (PUCP), y que cont\u00f3 con aportes del Ministerio del Ambiente del Per\u00fa, ONU REDD+, entre otras organizaciones trabajando en temas REDD+.<\/p>\n<p>Desde el mismo nacimiento del esquema REDD+ (reducci\u00f3n de las emisiones provenientes de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques) tambi\u00e9n surgieron preocupaciones sobre su potencial impacto en el bienestar de las poblaciones dependientes de los bosques. Por ello, la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC) determin\u00f3 que el marco de implementaci\u00f3n de REDD+ deber\u00eda cumplir con siete salvaguardas orientadas a evitar potenciales da\u00f1os y promover beneficios, conocidas como las <a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/SafeguardBrief\/5184-brief.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">salvaguardas de Canc\u00fan<\/a>. Si bien las salvaguardas gu\u00edan los objetivos, cada pa\u00eds es libre de interpretarlas y adaptarlas seg\u00fan sus marcos y pol\u00edticas nacionales.<\/p>\n<p>En el contexto de Per\u00fa, las salvaguardas REDD+ se definen como <em>pol\u00edticas, principios, criterios, protocolos, procedimientos o mecanismos destinados a minimizar los riesgos y promover los beneficios potenciales asociados con la implementaci\u00f3n de REDD+<\/em>. Bajo el liderazgo del MINAM, el pa\u00eds ha mostrado importantes avances en el cumplimiento de los requisitos de las salvaguardas de Canc\u00fan. Adem\u00e1s, existen est\u00e1ndares voluntarios para los pagos relacionados con REDD+, los cuales se han implementado en programas e iniciativas tempranas en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.actualidadambiental.pe\/que-mecanismos-sociales-son-necesarios-para-implementar-procesos-de-redd-justos-y-eficientes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">taller sobre salvaguardas<\/a>, que se llev\u00f3 a cabo a finales del abril de 2023, reuni\u00f3 a actores de gobierno, la academia, la sociedad civil y representantes de los Pueblos Ind\u00edgenas para conocer los avances tanto a nivel de investigaci\u00f3n como de pol\u00edticas, e intercambiar puntos de vista sobre c\u00f3mo la implementaci\u00f3n de las salvaguardas podr\u00eda pasar de solo evitar da\u00f1os a convertirse en instrumentos que beneficien a los Pueblos Ind\u00edgenas y poblaciones locales.<\/p>\n<figure id=\"attachment_83139\" aria-describedby=\"caption-attachment-83139\" style=\"width: 832px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-83139 size-large\" src=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-832x324.jpg\" alt=\"\" width=\"832\" height=\"324\" srcset=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-832x324.jpg 832w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-566x220.jpg 566w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-768x299.jpg 768w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-220x86.jpg 220w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-1536x598.jpg 1536w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-800x311.jpg 800w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-610x237.jpg 610w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-672x261.jpg 672w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop-1100x428.jpg 1100w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Worshop.jpg 1974w\" sizes=\"auto, (max-width: 832px) 100vw, 832px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-83139\" class=\"wp-caption-text\">Taller sobre salvaguardas para REDD+ en el Per\u00fa: Oportunidades y desaf\u00edos.<\/figcaption><\/figure>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/doi.org\/10.17528\/cifor-icraf\/008847' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Publicaci\u00f3n:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>De la Convenci\u00f3n a la pr\u00e1ctica: Un an\u00e1lisis de la conceptualizaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n y operativizaci\u00f3n de las salvaguardas de Canc\u00fan para REDD+ en Per\u00fa<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>Evidencia y avances<\/strong><\/p>\n<p>Resultados preliminares de un estudio en curso del GCS REDD+ en Per\u00fa que se presentaron en el taller evidencian que los actores subnacionales clave desconocen la existencia de salvaguardas sociales para la implementaci\u00f3n de REDD+.  Seg\u00fan Harlem Mari\u00f1o, consultora del GCS, a pesar de este desconocimiento en el nivel subnacional, al nivel nacional, la mayor parte de actores identifican y reconocen el esfuerzo del Ministerio del Ambiente por generar espacios de participaci\u00f3n para el di\u00e1logo con respecto a los procesos relacionados con REDD+ y sus salvaguardas. En ese sentido, la continuidad de estos eventos podr\u00eda ser replicada con actores a nivel subnacional, en particular con los nuevos funcionarios p\u00fablicos asignados para el tema ambiental y clim\u00e1tico en las gestiones regionales que tomaron el mando recientemente.<\/p>\n<p>Una presentaci\u00f3n del MINAM destac\u00f3 los principales hitos alcanzados en el desarrollo del proceso nacional de salvaguardas. Entre estos se incluyen el Resumen de Informaci\u00f3n de Salvaguardas REDD+ para la CMNUCC, el M\u00f3dulo de Informaci\u00f3n de Salvaguardas (MIS), las directrices nacionales para acciones REDD+ y el Mecanismo de Reparaci\u00f3n de Agravios para REDD+ (MAC). MINAM tambi\u00e9n inform\u00f3 sobre los pr\u00f3ximos pasos, que incluyen la prepublicaci\u00f3n de las directrices del MAC, el pilotaje de la operacionalizaci\u00f3n para el MIS, el Segundo Resumen de Informaci\u00f3n sobre Salvaguardas REDD+ para la CMNUCC, y la aprobaci\u00f3n de directrices para el proceso, la gesti\u00f3n y el suministro de informaci\u00f3n peri\u00f3dica sobre salvaguardas REDD+.<\/p>\n<p>En una mirada m\u00e1s global, la especialista de ONU REDD+ Judith Walcott destac\u00f3 que la implementaci\u00f3n de salvaguardas no debe verse como una \u201ccasilla que marcar\u201d, sino como un proceso muy flexible y con una oportunidad para unificar otros [procesos], as\u00ed como para mejorar la gesti\u00f3n social y ambiental.<\/p>\n<p>Desde la perspectiva de los Pueblos Ind\u00edgenas, Oseas Barbaran, presidente de Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa, subray\u00f3 que las salvaguardas deben proteger tierras y territorios, el acceso a la tierra y los bosques y respetar los procesos de autodeterminaci\u00f3n y consentimiento y consulta previa.<\/p>\n<p>Un panel de discusi\u00f3n conformado por representantes de la sociedad civil, funcionarios del gobierno, representantes de organizaciones de Pueblos Ind\u00edgenas y organizaciones internacionales permiti\u00f3 a los asistentes reflexionar sobre las lecciones aprendidas, los retos y las oportunidades del proceso de salvaguardas REDD+ en Per\u00fa, as\u00ed como el camino a seguir, las cuales sintetizamos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/82953\/tres-recomendaciones-para-apoyar-los-derechos-de-los-pueblos-indigenas-y-las-comunidades-locales?fnl=es' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Para leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Salvaguardas REDD+: Tres recomendaciones para apoyar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>Lecciones aprendidas<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Es prioritario garantizar el cumplimiento de las salvaguardas sociales en todos los niveles, incluyendo enfoques jurisdiccionales, enfoques de mercado voluntario y los compromisos nacionales. Involucrar a las partes interesadas, especialmente a nivel local, es esencial para impulsar mejoras que vayan m\u00e1s all\u00e1 de la mitigaci\u00f3n de posibles da\u00f1os.<\/li>\n<li>El desarrollo de un enfoque nacional de salvaguardas es un proceso flexible que permite la armonizaci\u00f3n entre los requisitos de la CMNUCC, los donantes y el contexto nacional. El enfoque nacional de las salvaguardas debe trascender el cumplimiento m\u00ednimo y convertirse en una oportunidad para mejorar la gesti\u00f3n social y ambiental (<em>hacerlo mejor<\/em>).<\/li>\n<li>Se necesita asegurar salvaguardas que protejan las tierras, territorios y el acceso a los bosques de las poblaciones locales, as\u00ed como el respeto a los procesos de autodeterminaci\u00f3n, la consulta previa y el consentimiento libre, previo e informado.<\/li>\n<li>Las salvaguardas implementadas por los proyectos brindan valiosas oportunidades de aprendizaje con el objetivo de promover la mejora continua. Es fundamental escuchar activamente a los proyectos REDD+ y comprender c\u00f3mo implementan las salvaguardas y crean espacios efectivos para la participaci\u00f3n ind\u00edgena. Examinar ejemplos de aplicaci\u00f3n de salvaguardas en proyectos puede proporcionar informaci\u00f3n sobre mecanismos de verificaci\u00f3n eficaces.<\/li>\n<\/ul>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.cifor.org\/knowledge\/publication\/8663' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Publicaci\u00f3n:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Salvaguardas sociales: Un an\u00e1lisis del apoyo a los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales en el contexto de REDD+<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>Retos<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Garantizar la credibilidad y la legitimidad de las partes implicadas en los procesos de REDD+ es un reto importante. Es esencial identificar y comprometerse con interlocutores representativos que puedan abogar de manera efectiva por los derechos e intereses de todas las partes involucradas, con especial atenci\u00f3n en los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/li>\n<li>La comunicaci\u00f3n efectiva es crucial para que la implementaci\u00f3n de las salvaguardas se exitosa. Sin embargo, se identifican dificultades para establecer canales de comunicaci\u00f3n claros, abiertos e inclusivos. Es responsabilidad del Estado facilitar procesos de comunicaci\u00f3n transparentes e inclusivos, preservando su papel neutral mientras se involucra de manera activa a todas las partes interesadas.<\/li>\n<li>Uno de los principales retos de REDD+ en Per\u00fa es garantizar la inclusi\u00f3n efectiva de los actores locales en REDD+. Las poblaciones locales desempe\u00f1an un papel fundamental en el logro de las metas REDD+ (y en las ambiciones clim\u00e1ticas del pa\u00eds) y sus perspectivas deben tenerse en cuenta en los procesos de toma de decisiones.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Recomendaciones<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Aumentar la transparencia es esencial para garantizar el acceso a la informaci\u00f3n y promover la rendici\u00f3n de cuentas. Es importante proporcionar informaci\u00f3n clara y completa sobre los beneficios y las fuentes de financiaci\u00f3n asociadas a las iniciativas de salvaguardas para generar confianza y comprensi\u00f3n entre las partes interesadas.<\/li>\n<li>Es necesario continuar la conversaci\u00f3n y concienciar sobre el concepto y la importancia de las salvaguardas, creando espacios inclusivos para el di\u00e1logo que incluyan diversos actores en diferentes niveles. Esto facilitar\u00e1 el intercambio de conocimientos, el desarrollo de capacidades y la colaboraci\u00f3n en los procesos de toma de decisiones.<\/li>\n<\/ul>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/82735\/las-lecciones-que-los-paises-que-se-proponen-regular-mercados-de-carbono-pueden-aprender-de-peru?fnl=es' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Tambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Las lecciones que los pa\u00edses que se proponen regular mercados de carbono pueden aprender de Per\u00fa<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este tema, puede ponerse en contacto con Juan Pablo Sarmiento Barletti en <a href=\"mailto:j.sarmiento@cifor-icraf.org\">j.sarmiento@cifor-icraf.org<\/a> o Tamara Lasheras en <a href=\"mailto:t.lasheras@cifor-icraf.org\">t.lasheras@cifor-icraf.org<\/a><\/p>\n<p><em>Este trabajo ha sido realizado como parte del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (www.cifor.org\/gcs). Entre los socios financiadores que han apoyado esta investigaci\u00f3n se encuentran la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (NORAD, subvenci\u00f3n n.\u00ba QZA-21\/0124), la Iniciativa Internacional de Protecci\u00f3n del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservaci\u00f3n de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU, subvenci\u00f3n n.\u00ba 20_III_108) y el Programa de Investigaci\u00f3n del CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda (CRP-FTA) con apoyo financiero de los donantes del Fondo del CGIAR.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Per\u00fa, pa\u00eds pionero del mecanismo REDD+, uno de los cuatro pa\u00edses con mayor cobertura forestal tropical y que cuenta con una de las mayores poblaciones ind\u00edgenas del mundo, tiene la oportunidad de establecer salvaguardas que brinden una mayor protecci\u00f3n a los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales que habitan sus bosques. 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After lecturing in Social Anthropology at the universities of Durham and St Andrews in the United Kingdom between 2011-2016, Juan Pablo is now part of CIFOR's Global Comparative Study of REDD+ (seconded from the Pontificia Universidad Catolica del Peru). Based in the Lima hub, he coordinates multi-sited research on multi-stakeholder initiatives around land use and land use change in Brazil, Ethiopia, Indonesia, and Peru. The project examines the potential role of these initiatives in transforming BAU decision-making practices in order to create more equitable outcomes for forest-dependent communities. As part of his wider work, Juan Pablo is also interested in exploring the real and potential transgressions of indigenous rights throughout REDD+ readiness and implementation phases around the world, and the potential application of this framework as a pro-rights tool that enables environmental justice for indigenous communities. 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He is an Honorary Research Fellow at both the Department of Anthropology at Durham University and the Centre for Amerindian, Latin American and Caribbean Studies at the University of St Andrews.","sameAs":["https:\/\/x.com\/JuanPaSarmiento"],"url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/author\/juanp"},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"es","@id":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/83115\/lecciones-y-recomendaciones-para-la-implementacion-de-salvaguardas-redd-en-peru#local-main-organization-logo","url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cifor-icraf-logo.png","contentUrl":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/cifor-icraf-logo.png","width":596,"height":250,"caption":"CIFOR-ICRAF"}]}},"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/35944592683_e41e8f76d0_k.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83115","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/274"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=83115"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83115\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":87255,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/83115\/revisions\/87255"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/83118"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=83115"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=83115"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=83115"},{"taxonomy":"language","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/language?post=83115"},{"taxonomy":"location","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/location?post=83115"},{"taxonomy":"tag-bahasa","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tag-bahasa?post=83115"},{"taxonomy":"tag-espanol","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tag-espanol?post=83115"},{"taxonomy":"tag-francais","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tag-francais?post=83115"},{"taxonomy":"type-espanol","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-espanol?post=83115"},{"taxonomy":"type-bahasa","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-bahasa?post=83115"},{"taxonomy":"type-english","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-english?post=83115"},{"taxonomy":"type-francais","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-francais?post=83115"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=83115"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}