{"id":82953,"date":"2023-05-30T21:19:26","date_gmt":"2023-05-30T14:19:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=82953"},"modified":"2024-04-09T06:14:57","modified_gmt":"2024-04-08T23:14:57","slug":"tres-recomendaciones-para-apoyar-los-derechos-de-los-pueblos-indigenas-y-las-comunidades-locales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/82953\/tres-recomendaciones-para-apoyar-los-derechos-de-los-pueblos-indigenas-y-las-comunidades-locales","title":{"rendered":"Salvaguardas REDD+: Tres recomendaciones para apoyar los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y las comunidades locales"},"content":{"rendered":"

Desde el nacimiento del mecanismo REDD+ (reducci\u00f3n de las emisiones provenientes de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques), surgieron preocupaciones sobre su impacto potencial en los derechos y prioridades de los hombres y mujeres de los Pueblos Ind\u00edgenas (PI) y comunidades locales (CL). Este debate dio impulso a que, en 2010, durante la cumbre clim\u00e1tica de Canc\u00fan, se adoptasen siete principios de salvaguardas sociales y ambientales para REDD+.<\/p>\n

Si bien las salvaguardas son un sistema de mitigaci\u00f3n de riesgos, tambi\u00e9n buscan aumentar los impactos positivos de las intervenciones en el terreno.<\/p>\n

Como parte del Estudio Global Comparativo de CIFOR sobre REDD+<\/a>, nos hemos enfocado en analizar el avance de las salvaguardas con especial atenci\u00f3n en el abordaje de los derechos de los PI y las CL.<\/p>\n

La Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas frente al Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC) determin\u00f3 que cada pa\u00eds interprete las salvaguardas en funci\u00f3n de su legislaci\u00f3n nacional y sus prioridades en pol\u00edticas p\u00fablicas para decidir, por ejemplo, qu\u00e9 entienden como \u201crespeto\u201d o \u201cparticipaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPublicaci\u00f3n:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tUn an\u00e1lisis del estado de los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas en el contexto de REDD+ en Per\u00fa<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

As\u00ed, la aplicaci\u00f3n y operacionalizaci\u00f3n de las salvaguardas var\u00eda considerablemente seg\u00fan el pa\u00eds: en funci\u00f3n de sus interpretaciones legales, la adhesi\u00f3n a acuerdos internacionales sobre los derechos de los PI y CL, y las diferentes prioridades pol\u00edticas y econ\u00f3micas. En ese contexto, entender y examinar qu\u00e9 entienden y c\u00f3mo aplican los pa\u00edses las salvaguardas resulta crucial. Considerando la especificidad de los procesos nacionales vinculados a las salvaguardas y la importancia de los PI y CL para lograr los objetivos REDD+ (y del clima y la biodiversidad mundial), recientemente elaboramos un folleto comparativo<\/a> que analiza el nivel de apoyo a sus derechos en los marcos legales y de pol\u00edticas p\u00fablicas en el contexto de REDD+ a partir de informaci\u00f3n sobre tres pa\u00edses: Indonesia, Per\u00fa y la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo.<\/p>\n

Con este an\u00e1lisis buscamos entender si las salvaguardas aseguran que las iniciativas no solo se aborden para que \u201cno hagan da\u00f1o\u201d y m\u00e1s bien exploren la posibilidad de tener impactos positivos o \u201chacerlo mejor\u201d, ampliando el reconocimiento de los derechos de los PI y CL y apoyando su autodeterminaci\u00f3n y acceso y control de sus territorios ancestrales.<\/p>\n

El an\u00e1lisis compara y sintetiza los resultados que fueron publicados en tres folletos para cada uno de esos pa\u00edses. Como resultado, se brindan recomendaciones y lecciones para lograr un enfoque de REDD+ que beneficie a los bosques y a las mujeres y hombres que los gestionan.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\t Estudio Global Comparativo sobre REDD+:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tInclusi\u00f3n social y salvaguardas<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Retos para \u201chacerlo mejor\u201d<\/strong><\/p>\n

Nuestra investigaci\u00f3n revela que lograr un cambio positivo tanto en el bienestar de las comunidades dependientes de los bosques, como en la relaci\u00f3n entre el Estado como garante de derechos y estas comunidades de derechohabientes (\u201chacerlo mejor\u201d) requiere de un mayor esfuerzo.<\/p>\n

En Indonesia<\/a>, a pesar de que hay importantes progresos en el desarrollo de diferentes herramientas para la implementaci\u00f3n de REDD+, incluyendo el Sistema de Informaci\u00f3n de Salvaguardas; a\u00fan queda por ver c\u00f3mo estas se traducir\u00e1n en el marco legal sobre derechos comunitarios en la pr\u00e1ctica, y c\u00f3mo abordar\u00e1n los desaf\u00edos pol\u00edticos e intereses de desarrollo en los bosques y el uso de la tierra.<\/p>\n

En Per\u00fa<\/a>, el reconocimiento legal de los Pueblos Ind\u00edgenas est\u00e1 fundamentado en diversas normas legales; no obstante, los derechos sobre la tierra y sus recursos solo est\u00e1n reconocidos parcialmente, lo que fomenta la inseguridad en un contexto de fuerte presi\u00f3n sobre sus territorios. El pa\u00eds lanz\u00f3 recientemente su M\u00f3dulo de Informaci\u00f3n de Salvaguardas, sin embargo, todav\u00eda necesita desarrollar una hoja de ruta para su operativizaci\u00f3n que integre las contribuciones y los comentarios de las organizaciones representativas de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Por otro lado, en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo<\/a>, la reciente aprobaci\u00f3n de la Ley de Promoci\u00f3n y Protecci\u00f3n de los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas Pigmeos y el proceso de reforma agraria en curso han impulsado avances significativos en materia de derechos territoriales. Estas reformas en curso tambi\u00e9n deben completarse y establecerse en una ley. Sumado a ello, se requiere que la implementaci\u00f3n y monitoreo de las salvaguardas para REDD+ involucre a las mujeres y hombres de los PI y CL, reconociendo y respetando sus derechos, conocimientos y participaci\u00f3n, tal como se describe en las contribuciones determinadas a nivel nacional.<\/p>\n

Recomendaciones y lecciones aprendidas<\/strong><\/p>\n

Dado que los tres pa\u00edses analizados a\u00fan se encuentran en el proceso de pilotaje de sus enfoques nacionales de salvaguardas REDD+, queda una ventana abierta para que apuesten por la expansi\u00f3n y efectiva protecci\u00f3n de los derechos de los PI y CL.<\/p>\n

Nuestro an\u00e1lisis comparativo ofrece una serie de recomendaciones y lecciones para avanzar hacia ese prop\u00f3sito:<\/p>\n