{"id":78696,"date":"2022-08-04T07:06:34","date_gmt":"2022-08-04T00:06:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=78696"},"modified":"2022-12-23T05:27:30","modified_gmt":"2022-12-22T22:27:30","slug":"cuatro-recomendaciones-para-propiciar-la-equidad-en-los-foros-multiactor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/78696\/cuatro-recomendaciones-para-propiciar-la-equidad-en-los-foros-multiactor","title":{"rendered":"Cuatro recomendaciones para propiciar la equidad en los foros multiactor"},"content":{"rendered":"

El consenso en que para resolver los desaf\u00edos relacionados con el uso y la gesti\u00f3n de la tierra y los recursos es necesaria la colaboraci\u00f3n<\/a> existe desde hace mucho, pero acertar en esta tarea <\/a>no es f\u00e1cil.<\/p>\n

Por ello observamos un eterno debate sobre c\u00f3mo reunir a personas de diversos or\u00edgenes e intereses \u2014y con diferentes capacidades y niveles de acceso al poder\u2014 y c\u00f3mo crear un entorno propicio para implementar un cambio duradero.<\/p>\n

Como parte del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ decidimos llevar a cabo una investigaci\u00f3n que profundice en el tema y ayude a identificar los obst\u00e1culos para la colaboraci\u00f3n efectiva en los foros multiactor y c\u00f3mo superarlos<\/a>. Nuestro m\u00e1s reciente art\u00edculo, publicado en la revista World Development<\/em><\/a>, examina lo que los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales (en adelante PICL) y los actores marginados dentro de esos grupos (por ejemplo, las mujeres ind\u00edgenas y de comunidades locales) piensan acerca de los \u201cforos multiactor\u201d en los que participan y sobre su potencial para lograr un cambio con igualdad.<\/p>\n

Los resultados son importantes, ya que los foros (o plataformas, iniciativas y procesos) multiactor suelen ser idealizados como espacios de colaboraci\u00f3n entre \u201ciguales\u201d, a partir de la idea de que \u201ctodos estamos juntos en esto\u201d, puesto que ocupamos el mismo planeta en medio de una crisis clim\u00e1tica. Pero esa idea simplificada obstaculiza un cambio significativo. Si tal colaboraci\u00f3n ofrece una oportunidad para el cambio \u2014y muchos as\u00ed lo creen\u2014, entonces se necesita entender y cuestionar las ra\u00edces de la inequidad y asegurar que todas las voces sean escuchadas.<\/p>\n

Nuestro an\u00e1lisis ha dado lugar a recomendaciones claras sobre el camino a seguir.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tNo se pierda:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tVideo explicativo de la gu\u00eda "'\u00bfC\u00f3mo acertar?"<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Procesos participativos: la investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Para el proyecto de investigaci\u00f3n<\/a> definimos los foros multiactor como un proceso organizado e interactivo que re\u00fane a actores o partes interesadas para que participen en di\u00e1logos, procesos de toma de decisiones y la puesta en pr\u00e1ctica de acciones destinadas a abordar un problema que tienen en com\u00fan o a lograr un objetivo para su beneficio com\u00fan. En los \u00faltimos a\u00f1os, con el fin de ser m\u00e1s inclusivos \u2014y en algunos casos como respuesta a ciertos acuerdos internacionales\u2014, los foros multiactor han incluido a peque\u00f1os agricultores y a representantes de PICL.<\/p>\n

Como se ha observado a lo largo de unos 40 a\u00f1os de experiencia con procesos participativos, estos foros son preferibles a estructuras unilaterales y jer\u00e1rquicas. Sin embargo, el simple hecho de ponderar la diversidad e incorporar a m\u00e1s participantes no necesariamente ayuda a promover la equidad.<\/p>\n

Hasta la fecha se han publicado pocas investigaciones comparativas acerca de las opiniones de los hombres y mujeres de PICL sobre los foros en los que participan. Esta brecha ha inspirado una nueva l\u00ednea de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Utilizando un enfoque de m\u00e9todos mixtos, nuestra investigaci\u00f3n incluy\u00f3 entrevistas con participantes de 13 foros multiactor de nivel subnacional (y uno de nivel nacional) que fueron organizados para abordar preocupaciones sobre el uso de la tierra en cuatro pa\u00edses. Nuestro an\u00e1lisis se enfoca en los once foros que contaban con hombres y mujeres de los PICL.<\/p>\n

Nuestra muestra incluy\u00f3 a 51 personas entrevistadas que proced\u00edan de PICL, y 185 participantes de instituciones gubernamentales nacionales y subnacionales, organizaciones no gubernamentales, el sector privado, organizaciones de investigaci\u00f3n y organizaciones donantes.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tNo se pierda:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tCuatro herramientas para apoyar la inclusi\u00f3n en los foros multiactor<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Los hallazgos<\/strong><\/p>\n

Nuestro an\u00e1lisis nos permiti\u00f3 identificar algunos puntos d\u00e9biles en com\u00fan, as\u00ed como algunos casos excepcionales, tanto buenos como malos.<\/p>\n

Aprendimos que los organizadores deben involucrarse de manera m\u00e1s estrat\u00e9gica con los PICL para garantizar que estos se sientan incluidos y empoderados. La inclusi\u00f3n y el empoderamiento son importantes ya que los foros con los que trabajamos est\u00e1n localizados en contextos enmarcados por historias de desigualdad y conflictos por la tierra. Dos de los casos analizados aportan evidencia s\u00f3lida sobre medidas espec\u00edficas implementadas para garantizar la inclusi\u00f3n de los PICL y c\u00f3mo mejorar sus oportunidades de contribuir y beneficiarse de su participaci\u00f3n en los foros.<\/p>\n

El estudio tambi\u00e9n revel\u00f3 que muchos representantes de los PICL, al igual que otros participantes, son razonablemente optimistas sobre el potencial de los foros multiactor aun cuando participan en foros que consideran problem\u00e1ticos o deficientes. Sin embargo, se debe tomar en cuenta que nuestra muestra de entrevistados se centr\u00f3 en quienes ya participaban en foros multiactor y no en quienes nunca fueron invitados a participar u optaron por no hacerlo.<\/p>\n

Algunas de las respuestas mixtas y puntos de vista cr\u00edticos sobre los foros que estudiamos son de inter\u00e9s, pues indican que existe un importante margen de mejora. En general, la investigaci\u00f3n demostr\u00f3 que representantes de los PICL en un mismo foro pueden tener experiencias y opiniones muy distintas.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tDescargue:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo vamos? Una herramienta para reflexionar sobre el proceso, los avances y las prioridades de su foro multiactor<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Condiciones para el empoderamiento y el \u201ccontrapoder\u201d<\/strong><\/p>\n

A pesar del optimismo general, los representantes de los PICL se mostraron mucho m\u00e1s esc\u00e9pticos que otros entrevistados sobre el potencial de los foros para empoderar, asegurar que todas las voces sean escuchadas, impedir que quienes tienen m\u00e1s poder controlen el di\u00e1logo y evitar que se pongan en riesgo sus derechos ancestrales a la tierra. Estas respuestas nos permitieron comprender cuestiones relativas a la participaci\u00f3n efectiva, la rendici\u00f3n de cuentas y las relaciones de poder.<\/p>\n

Lo m\u00e1s preocupante \u2014pero al mismo tiempo lo m\u00e1s esclarecedor\u2014 son los hallazgos asociados a investigaciones anteriores sobre la rendici\u00f3n de cuentas en los procesos multiactor con participantes de grupos marginados. Estas investigaciones se refieren a estos foros como \u201cespacios invitados\u201d o \u201cespacios de participaci\u00f3n inducida\u201d, que han mostrado grandes deficiencias en lo que respecta al nivel de representatividad y la voz de sus participantes.<\/p>\n

Las investigaciones han destacado la importancia de fomentar el \u201ccontrapoder\u201d para lograr procesos participativos que favorezcan la rendici\u00f3n de cuentas. Esto significa encontrar formas de reducir las ventajas de los grupos m\u00e1s poderosos que nacen de y replican la injusticia. Dos mecanismos clave para ello son la b\u00fasqueda de aliados<\/em> y la acci\u00f3n colectiva<\/em>. Las diferencias entre las respuestas de los representantes de PICL y los dem\u00e1s participantes fueron mayores en estos temas. Los encuestados de los PICL se mostraron mucho menos propensos que los dem\u00e1s participantes a considerar los foros multiactor como un lugar para encontrar aliados. Los mismos encuestados se mostraron mucho m\u00e1s propensos a considerar otros tipos de acci\u00f3n social como una opci\u00f3n a dichos foros para cumplir sus objetivos.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tDescargue:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo vamos? Una herramienta para reflexionar sobre la participaci\u00f3n de las mujeres ind\u00edgenas u originarias en la gesti\u00f3n y gobernanza de sus territorios<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

\u00bfQu\u00e9 se puede hacer?<\/strong><\/p>\n

Nuestros resultados sugieren acciones concretas que los organizadores de foros pueden llevar a cabo para propiciar la equidad y la rendici\u00f3n de cuentas, adem\u00e1s del uso de buenas herramientas de facilitaci\u00f3n. Encontramos que muchos organizadores piensan que invitar a las personas a la mesa de di\u00e1logo<\/a> es el paso m\u00e1s importante para contribuir con la equidad y dar voz a los grupos marginados, pero esto simplemente ignora las diferencias entre los participantes.<\/p>\n

En cambio, un compromiso con la equidad, con dar una voz y empoderar a los grupos marginados debe crear las condiciones para desafiar el statu quo<\/em>. Para lograrlo, los organizadores deben hacer lo siguiente:<\/p>\n

En primer lugar, asegurar la presencia de una masa cr\u00edtica de hombres y mujeres de los PICL \u2014tener solo uno o dos representantes en un foro har\u00e1 muy dif\u00edcil que sean escuchados, o que estos representen a los diferentes grupos de sus comunidades (por ejemplo, mujeres y j\u00f3venes).<\/p>\n

En segundo lugar, discutir de manera abierta y estrat\u00e9gica con esos representantes acerca de sus necesidades y sobre c\u00f3mo facilitar la rendici\u00f3n de cuentas (accountability<\/em>).<\/p>\n

En tercer lugar, fomentar la creaci\u00f3n de alianzas entre los PICL y otros participantes.<\/p>\n

Y, por \u00faltimo, promover espacios de autoorganizaci\u00f3n, aprendizaje y debate entre los PICL, entre las mujeres y\/o entre otros grupos con menos voz e influencia.<\/p>\n

La necesidad de trabajar juntos para hacer frente a los retos ambientales ser\u00e1 cada vez m\u00e1s necesaria. No basta con invitar a diversos actores a las plataformas participativas: tenemos que cuestionar activamente la desigualdad para fomentar los cambios transformadores necesarios.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tAcceda al art\u00edculo (en ingl\u00e9s):<\/span><\/span>\n\t\t\t\tA place at the table is not enough: Accountability for Indigenous Peoples and local communities in multi-stakeholder platforms<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Este documento forma parte del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ (<\/em>www.cifor.org\/gcs<\/em><\/a>), financiado por la Agencia Noruega para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo (Norad), la Iniciativa Internacional por el Clima (IKI) del Ministerio Federal Alem\u00e1n para el Ambiente, la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza, Infraestructura y Seguridad Nuclear (BMUB) y el programa de investigaci\u00f3n del CGIAR en Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda (CRP-FTA) con apoyo financiero de los Donantes al Fondo CGIAR.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Berkeley in Wildland Resource Science, with an emphasis on resource policy and institutions. Her current work includes developing research strategies, projects and methodologies; fundraising; supervising and conducting research; writing and editing books, reports, article, briefs and more popular materials such as illustrated training manuals and flyers in indigenous languages; networking with policy-makers, NGOs and grassroots organizations for impact; and project management. She is a member of the council of the International Association for the Study of the Commons (IASC, 2014-16) and represents CIFOR to the Rights and Resources Initiative (RRI). Before moving full time to CIFOR\u2019s office in Lima, Peru, Anne lived in Nicaragua, where she did consultancies with multiple numerous organizations including GIZ, the Nicaraguan Forestry Institute (INAFOR), World Resources Institute (WRI), Ford Foundation, the Nitlapan Institute for Research and Development and the World Bank, among others. She has done both more traditional and action research, as well as supporting innovative efforts such as the design of a diploma course for indigenous communities and community leaders. Prior to obtaining her PhD, she worked as a journalist, activist and lobbyist. Current research priorities include opportunities and challenges for forest tenure reforms; women\u2019s rights to land in communal forests; and multilevel governance, REDD+ and low emissions development. 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Her current work includes developing research strategies, projects and methodologies; fundraising; supervising and conducting research; writing and editing books, reports, article, briefs and more popular materials such as illustrated training manuals and flyers in indigenous languages; networking with policy-makers, NGOs and grassroots organizations for impact; and project management. She is a member of the council of the International Association for the Study of the Commons (IASC, 2014-16) and represents CIFOR to the Rights and Resources Initiative (RRI). Before moving full time to CIFOR\u2019s office in Lima, Peru, Anne lived in Nicaragua, where she did consultancies with multiple numerous organizations including GIZ, the Nicaraguan Forestry Institute (INAFOR), World Resources Institute (WRI), Ford Foundation, the Nitlapan Institute for Research and Development and the World Bank, among others. She has done both more traditional and action research, as well as supporting innovative efforts such as the design of a diploma course for indigenous communities and community leaders. Prior to obtaining her PhD, she worked as a journalist, activist and lobbyist. Current research priorities include opportunities and challenges for forest tenure reforms; women\u2019s rights to land in communal forests; and multilevel governance, REDD+ and low emissions development. 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