{"id":75735,"date":"2021-12-27T16:00:21","date_gmt":"2021-12-27T09:00:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=75735"},"modified":"2021-12-28T09:31:51","modified_gmt":"2021-12-28T02:31:51","slug":"peru-una-plataforma-cientifico-politica-para-un-redd-eficaz-eficiente-y-equitativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/75735\/peru-una-plataforma-cientifico-politica-para-un-redd-eficaz-eficiente-y-equitativo","title":{"rendered":"Per\u00fa: Una plataforma cient\u00edfico-pol\u00edtica para un REDD+ eficaz, eficiente y equitativo"},"content":{"rendered":"

El creciente inter\u00e9s de pa\u00edses y corporaciones en las soluciones basadas en los bosques \u2013incluyendo el marco REDD+ de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico\u2013 hace necesario procurar entender a fondo las salvaguardas que se han planteado para promover y proteger los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y comunidades locales del Sur Global. El nuevo financiamiento comprometido para los bosques puede apoyar al desarrollo sostenible, pero tambi\u00e9n puede traer potenciales retos para estas comunidades.<\/p>\n

Hace ya m\u00e1s de una d\u00e9cada que REDD+ se viene planificando, implementando y estudiando en Per\u00fa. Desde el 2009, el Estudio Global Comparativo de CIFOR sobre REDD+ (GCS REDD+)<\/a> ha producido informaci\u00f3n, an\u00e1lisis y herramientas para promover pol\u00edticas e iniciativas 3E (eficaces, eficientes y equitativas) para los bosques y las personas. Con tres fases previas de desarrollo, la recientemente iniciada fase 4 del proyecto<\/a> reconoce especialmente la importancia de las salvaguardas para REDD+, e incluye una l\u00ednea de trabajo dedicada a este tema, a fin de apoyar una gobernanza ambiental m\u00e1s equitativa que respete y apoye los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n

Para compartir avances de la investigaci\u00f3n y fomentar el intercambio de informaci\u00f3n y aprendizaje sobre las salvaguardas sociales, el lunes 13 de diciembre del 2021 se llev\u00f3 a cabo la primera reuni\u00f3n de la Plataforma de Ciencia y Pol\u00edticas P\u00fablicas del GCS REDD+ en Per\u00fa. La plataforma, que es coorganizada con la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa, tiene como objetivos compartir, discutir, validar y adaptar al contexto peruano las diferentes l\u00edneas de trabajo del estudio, y producir de forma colaborativa conocimiento para el dise\u00f1o de pol\u00edticas e iniciativas REDD+ 3E.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tREDD+: El camino, a veces sinuoso, hacia el cambio transformador<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

La Plataforma en el Per\u00fa<\/strong><\/p>\n

En Per\u00fa, la voluntad de varios actores claves para conseguir que las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n y control de la deforestaci\u00f3n sigan mejores procesos y tengan resultados positivos para los bosques, con un enfoque en derechos y garantizando medios de vida seguros para los pueblos ind\u00edgenas, es evidente. En este sentido, trabajar de forma coordinada es una necesidad y un reto pues las presiones sobre el bosque son numerosas y vienen de diversas fuentes.<\/p>\n

La Plataforma de Ciencia y Pol\u00edticas P\u00fablicas re\u00fane a organizaciones expertas en pol\u00edticas forestales y de cambio clim\u00e1tico, agricultura, finanzas y desarrollo bajo la figura de un Grupo Asesor de Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/a> que se reunir\u00e1 al menos dos veces al a\u00f1o hasta el 2023.<\/p>\n

En la primera reuni\u00f3n participaron 30 personas, entre ellas representantes de organizaciones de los pueblos ind\u00edgenas de la Amazon\u00eda, funcionarios de los gobiernos regionales amaz\u00f3nicos, funcionarios del gobierno central, acad\u00e9micos de universidades amaz\u00f3nicas y de Lima, y representantes de ONG que implementan proyectos REDD+.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPara leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tAsegurar los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales podr\u00eda frenar el calentamiento global<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Conocimiento sobre salvaguardas REDD+ en Per\u00fa <\/strong><\/p>\n

A nivel de investigaci\u00f3n, Anne Larson, cient\u00edfica principal de CIFOR, parte del CIFOR-ICRAF, comparti\u00f3 en esta primera reuni\u00f3n hallazgos preliminares sobre la comparaci\u00f3n de los diferentes est\u00e1ndares de salvaguardas para REDD+ y las directrices de las instituciones multilaterales que financian REDD+. El estudio<\/a> encontr\u00f3 una variaci\u00f3n importante en la forma c\u00f3mo los est\u00e1ndares se relacionan con los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales. La mayor\u00eda de las salvaguardas se alinean con los derechos de estos grupos seg\u00fan el derecho internacional, pero se limitan a los convenios internacionales ratificados por cada pa\u00eds.<\/p>\n

Las mejores salvaguardas garantizan que los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades locales \u2013y mujeres de esos grupos\u2013 participen en el dise\u00f1o, implementaci\u00f3n y monitoreo de REDD+ con indicadores concretos. Adem\u00e1s, incluyen requisitos de monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n, con indicadores claros y consecuencias del incumplimiento, as\u00ed como mecanismos de quejas y mecanismos formales para la distribuci\u00f3n justa de beneficios.<\/p>\n

Larson explic\u00f3 que en este trabajo se busca \u201csaber qu\u00e9 tipo de est\u00e1ndares se pueden aplicar en cada pa\u00eds, basados en sus propios marcos legales\u201d. \u201cQueremos ser pr\u00e1cticos, pero tambi\u00e9n muy ambiciosos\u201d, dijo. La siguiente fase de la investigaci\u00f3n incluir\u00e1 entrevistas con actores relacionados con la implementaci\u00f3n de salvaguardas REDD+ a nivel nacional y en las regiones de San Mart\u00edn y Ucayali. Este trabajo busca contribuir con lineamientos pr\u00e1cticos para que los est\u00e1ndares voluntarios apoyen una transici\u00f3n de \u00abno hacer da\u00f1o\u00bb a \u00abhacer mejor\/hacer bien\u201d al catalizar una transformaci\u00f3n fundamentada en los derechos. Esta transformaci\u00f3n involucrar\u00eda a las mujeres y los hombres de los pueblos ind\u00edgenas como derechohabientes y socios y no s\u00f3lo beneficiarios de proyectos.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tLa titulaci\u00f3n de los territorios ind\u00edgenas no basta para asegurar medios de vida sostenibles<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Diversidad de voces REDD+<\/strong><\/p>\n

En el intercambio escuchamos adem\u00e1s a funcionarios p\u00fablicos presentando recientes avances en torno a salvaguardas. Desde el Ministerio del Ambiente, Milagros Sandoval, directora de Mitigaci\u00f3n de Gases de Efecto Invernadero, explic\u00f3 de qu\u00e9 se trata el M\u00f3dulo de Informaci\u00f3n de Salvaguardas (MIS)<\/a> peruano, el cual tiene un componente normativo y uno inform\u00e1tico. Como parte del normativo, se est\u00e1n desarrollando los lineamientos del mecanismo de queja y atenci\u00f3n al ciudadano y el lineamiento para el proceso, gesti\u00f3n y provisi\u00f3n de la informaci\u00f3n peri\u00f3dica sobre salvaguardas REDD+. En el segundo, se incluye una prueba piloto que est\u00e1 pr\u00f3xima a lanzarse como una \u201cPlataforma de Informaci\u00f3n\u201d. Sandoval se\u00f1al\u00f3 que \u201cSin duda va a ser importante para continuar con los hitos vinculados con los temas de salvaguardas, que son parte de un proceso m\u00e1s amplio de REDD+ y de la gesti\u00f3n integral del cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

Marco Arenas, responsable de la Unidad Operativa Funcional de Gesti\u00f3n Participativa del Servicio Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) present\u00f3 su experiencia en el trabajo de fortalecimiento de la gesti\u00f3n participativa.<\/p>\n

Para \u00e9l las salvaguardas \u201cexpresan consensos internacionales destinados a fortalecer la sostenibilidad de las intervenciones\u201d.<\/p>\n

Arenas explic\u00f3 que durante los \u00faltimos 15 a\u00f1os ha habido \u201cuna experiencia social [de la aplicaci\u00f3n de salvaguardas] y el SERNANP ha ido adaptando sus funcionamiento a esa figura\u201d. Destac\u00f3 el fortalecimiento de comit\u00e9s de gesti\u00f3n y la herramienta \u00bfC\u00f3mo vamos?,<\/a> desarrollada en colaboraci\u00f3n con CIFOR para conocer la calidad de la participaci\u00f3n y la equidad de g\u00e9nero en el marco de estos espacios.<\/p>\n

Del lado de las ONG, Fernando Guerra coment\u00f3 los avances del trabajo de Conservaci\u00f3n Internacional en la iniciativa de REDD+ en el Bosque de Protecci\u00f3n Alto Mayo (BPAM), resaltando las relaciones formadas con diferentes tipos de actores en este espacio. Uno de los resultados, indic\u00f3, es la relaci\u00f3n fortalecida con gobiernos locales y el gobierno regional de San Mart\u00edn, adem\u00e1s del trabajo que llevan a cabo con el comit\u00e9 de gesti\u00f3n del BPAM.<\/p>\n

Finalmente, Ferm\u00edn Chimatani, presidente de la Asociaci\u00f3n Nacional de Ejecutores de Contrato de Administraci\u00f3n (ANECAP), destac\u00f3 el papel de los pueblos ind\u00edgenas: \u201cen esas salvaguardas de las que hablan, hay que ver que una parte integral es la participaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en ese proceso, tanto c\u00f3mo participan en la gesti\u00f3n de estos territorios y de iniciativas como REDD+\u201d.<\/p>\n

Chimatani se\u00f1al\u00f3 que para la participaci\u00f3n efectiva de los pueblos ind\u00edgenas hay que tener en consideraci\u00f3n su opini\u00f3n desde el inicio del proceso, en todos los procesos, y en igualdad de condiciones. \u201cA veces en espacios de participaci\u00f3n, a los representantes de las organizaciones ind\u00edgenas les cuesta entender los temas que se tocan, los t\u00e9rminos que se emplean y los enfoques que se usan\u201d.<\/p>\n

Finalmente subray\u00f3 que hace falta tener claridad sobre las salvaguardas a nivel nacional, considerando que \u201chay malas pr\u00e1cticas de parte de iniciativas relacionadas con REDD+ y no hay sanciones a pesar de nuestros reclamos\u201d.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t\u00bfPueden los foros multiactor ser mediadores entre los derechos ind\u00edgenas y las prioridades de desarrollo?<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Lo que sigue<\/strong><\/p>\n

La primera reuni\u00f3n permiti\u00f3 compartir experiencias nacionales y hallazgos de investigaciones realizadas a nivel internacional que son pertinentes para el Per\u00fa. Adem\u00e1s, permiti\u00f3 que todos se familiaricen con los \u00faltimos pasos tomados por cada actor. En la siguiente sesi\u00f3n, programada para el primer trimestre de 2022, la meta es trabajar en torno al desarrollo de un marco de diagn\u00f3stico y construcci\u00f3n de escenarios para apoyar el dise\u00f1o de intervenciones para reducir la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n forestal en Per\u00fa.<\/p>\n

Este trabajo se realiz\u00f3 en el marco del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (www.cifor.org\/gcs). Los socios financiadores que han apoyado esta investigaci\u00f3n son la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n al Desarrollo (Norad), la Iniciativa Internacional sobre el Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservaci\u00f3n de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU), y el Programa de Investigaci\u00f3n del GCIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda (CRP-FTA) con el apoyo financiero de los donantes del Fondo del GCIAR.<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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