{"id":74932,"date":"2021-10-30T00:35:07","date_gmt":"2021-10-29T17:35:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=74932"},"modified":"2023-02-01T06:16:04","modified_gmt":"2023-01-31T23:16:04","slug":"un-analisis-de-los-incentivos-de-conservacion-en-peru-brinda-evidencia-para-la-implementacion-exitosa-de-las-cusaf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/74932\/un-analisis-de-los-incentivos-de-conservacion-en-peru-brinda-evidencia-para-la-implementacion-exitosa-de-las-cusaf","title":{"rendered":"Un an\u00e1lisis de los incentivos de conservaci\u00f3n en Per\u00fa brinda evidencia para la implementaci\u00f3n exitosa de las CUSAF"},"content":{"rendered":"<p><strong><em>Nota del editor: este art\u00edculo fue publicado originalmente <a href=\"https:\/\/www.worldagroforestry.org\/blog\/2021\/10\/05\/analysis-success-factors-incentive-based-conservation-peru-generates-lessons\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">en Agroforestry News,<\/a><\/em> bajo la autor\u00eda de Valentina Robliglio y Mey lin Chiang.<\/strong><\/p>\n<p>Per\u00fa- Las Cesiones en Uso para Sistemas Agroforestales (CUSAF) son un tipo de contrato reconocido en la Ley Forestal y de Fauna Silvestre del Per\u00fa (Ley Nro. 29763), que formaliza las pr\u00e1cticas productivas forestales y agroforestales de los agricultores familiares que se encuentran en tierras forestales y bajo protecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Los contratos tienen una duraci\u00f3n de 40 a\u00f1os y contemplan derechos, acceso a beneficios y obligaciones como la de conservar los bosques mediante el manejo sostenible. Esto significa, por ejemplo, no expandir \u00e1reas de cultivos en bosques, as\u00ed como establecer o mantener sistemas agroforestales e implementar buenas pr\u00e1cticas de conservaci\u00f3n de suelos y agua en los sistemas productivos.<\/p>\n<p>El \u00e9xito del mecanismo, m\u00e1s all\u00e1 de su otorgamiento y registro, se sustenta en que los beneficiarios de estos contratos puedan cumplir con estas obligaciones, accediendo a derechos e incentivos que les permitan mejorar la resiliencia de sus medios de vida y el manejo de los recursos naturales, <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0264837720325801?via%3Dihub\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">seg\u00fan evidenci\u00f3 un estudio<\/a> reciente.<\/p>\n<p>Se estima que un aproximado de 120 mil familias son potenciales beneficiarias de este tipo de contratos en Per\u00fa, ocupando m\u00e1s de un mill\u00f3n de hect\u00e1reas de tierras que se podr\u00edan manejar sosteniblemente bajo este mecanismo.<\/p>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/72247\/peru-pueden-las-cusaf-reducir-la-deforestacion-y-ofrecer-medios-de-vida-sostenibles?fnl=' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Para leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Per\u00fa: \u00bfPueden las CUSAF reducir la deforestaci\u00f3n y ofrecer medios de vida sostenibles?<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p>El Centro Internacional de Investigaci\u00f3n Agroforestal (ICRAF), junto con sus socios, buscan contribuir a la construcci\u00f3n del marco habilitante para la implementaci\u00f3n de los contratos CUSAF a nivel nacional, y al respecto, un tema central para lograrlo es abordar el tema de los incentivos que permitan generar un cambio positivo en las formas en las que los agricultores beneficiarios manejan la tierra y los recursos forestales.<\/p>\n<p>Las CUSAF pueden entenderse como una forma de acuerdo de conservaci\u00f3n de familias\/hogares individuales; as\u00ed, el otorgamiento de un t\u00edtulo habilitante y sus respectivos beneficios pueden considerarse como un incentivo.<\/p>\n<p>Existen pocos estudios sobre el impacto de los acuerdos de conservaci\u00f3n en Per\u00fa (y por lo tanto, poca evidencia sobre su eficacia), que permita orientar el desarrollo de un programa de implementaci\u00f3n de CUSAF en la regi\u00f3n amaz\u00f3nica.<\/p>\n<p>Sin embargo, lecciones \u00fatiles provienen de un <a href=\"https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S0264837721002374\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">estudio<\/a> publicado recientemente en la revista cient\u00edfica <em>Land Use Policy<\/em>, liderado por Javier Montoya, actualmente investigador del Centro Internacional de Investigaci\u00f3n Agroforestal (ICRAF), junto a Sven Wunder, investigador del European Forest Institute (EFI) y asociado senior del CIFOR,  y Luca Tacconi de la Universidad Nacional Australiana (ANU).  En este estudio, desarrollado en el marco del Estudio Global Comparativo sobre REDD+ de CIFOR, los investigadores analizan iniciativas en Per\u00fa que han introducido incentivos para la conservaci\u00f3n y el manejo sostenible de los recursos naturales.<\/p>\n<p>A partir del an\u00e1lisis de m\u00e1s de 60 casos, los investigadores identificaron como principales limitantes para la aplicaci\u00f3n efectiva de este tipo de instrumentos en iniciativas de conservaci\u00f3n forestal en el Per\u00fa las siguientes:  Las restricciones en el marco normativo (legales) para el uso de fondos p\u00fablicos, y la dependencia de fuentes de financiamiento restringidas y discontinuas.<\/p>\n<p>Seis estudios de caso locales actualmente en fase de ejecuci\u00f3n fueron analizados, de donde los autores destacan temas importantes que se pueden considerar para la implementaci\u00f3n de las CUSAF.<\/p>\n<p>En cuatro iniciativas analizadas, se encontr\u00f3 que aplican incentivos para la conservaci\u00f3n de sumideros de carbono y biodiversidad, y otros dos estaban vinculados a la provisi\u00f3n de servicios hidrobiol\u00f3gicos. Tanto en las iniciativas p\u00fablicas como en las privadas se evidenciaron barreras de orden legal, las cuales condicionan las modalidades de provisi\u00f3n de incentivos para desarrollarse exclusivamente a trav\u00e9s de proyectos productivos de corto plazo, lo cual pone en riesgo la sostenibilidad de sus eventuales impactos. Asimismo, se identific\u00f3 que existen dificultades financieras debido al limitado desarrollo de los mercados voluntarios de carbono.<\/p>\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/74652\/el-cacao-con-sombra-puede-proteger-los-bosques-esto-es-lo-que-hace-falta?fnl=' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Lea tambi\u00e9n:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>El cacao con sombra puede proteger los bosques: esto es lo que hace falta<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n<p>Los resultados de dichos estudios de caso plantean un mensaje estrat\u00e9gico y \u00fatil para considerar en las iniciativas de apoyo a la implementaci\u00f3n de las CUSAF a trav\u00e9s de proyectos productivos o de mercado de carbono, pues podr\u00edan no resultar en estrategias sostenibles a lo largo de la vigencia del contrato; y generar vulnerabilidad en los agricultores que se acogen al mecanismo.<\/p>\n<p>El art\u00edculo tambi\u00e9n destaca que la efectividad de los incentivos para la conservaci\u00f3n depende del dise\u00f1o mismo de estos en tres dimensiones estrat\u00e9gicas: la condicionalidad, la focalizaci\u00f3n geogr\u00e1fica espacial y la personalizaci\u00f3n. Sin embargo, la introducci\u00f3n de estos elementos implica costos adicionales de implementaci\u00f3n, por ejemplo, en t\u00e9rminos de monitoreo y fiscalizaci\u00f3n, los cuales los actores no est\u00e1n dispuestos a integrar.<\/p>\n<p>Es importante destacar que en el caso de las CUSAF la condicionalidad es parte intr\u00ednseca del mecanismo y es por ello que el <a href=\"https:\/\/html-cleaner.com\/agrofor.info\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Proyecto AgroFor<\/a> la contempla como prioridad,  generando mecanismos de registro, otorgamiento y monitoreo a trav\u00e9s de aplicativos digitales sencillos y plataformas de datos de uso del suelo manejadas por los gobiernos regionales. La focalizaci\u00f3n espacial y la personalizaci\u00f3n se est\u00e1n articulando en los proyectos PARA y AgroFor mediante el desarrollo de plataformas de an\u00e1lisis de datos y herramientas de apoyo para la toma de decisiones participativas a nivel de las comunidades. Se espera que estas permitan el dise\u00f1o de sistemas de agroforester\u00eda y forester\u00eda a peque\u00f1a escala adecuados al contexto agroecol\u00f3gico y al perfil de los agricultores, la estimaci\u00f3n de los costos y la informaci\u00f3n necesaria para favorecer la inversi\u00f3n p\u00fablica y privada en las zonas de implementaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, un \u00e9nfasis especial se da a trav\u00e9s del <a href=\"https:\/\/www.worldagroforestry.org\/project\/pilot-rural-technical-assistance-services-support-implementation-agroforestry-concessions\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Proyecto PARA<\/a> con modelos de asistencia t\u00e9cnica que pueden acompa\u00f1ar a los productores en el manejo e implementaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas promovidas por los contratos CUSAF.<\/p>\n<p>Se espera que la integraci\u00f3n de las lecciones brindadas por el estudio sobre incentivos dirigido por Montoya permita avanzar las experiencias sobre estos procesos y destacar el alto potencial de las CUSAF para la conservaci\u00f3n de los bosques, la restauraci\u00f3n y el bienestar de las familias rurales del Per\u00fa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Nota del editor: este art\u00edculo fue publicado originalmente en Agroforestry News, bajo la autor\u00eda de Valentina Robliglio y Mey lin Chiang. 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