{"id":72505,"date":"2021-05-11T11:00:58","date_gmt":"2021-05-11T04:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=72505"},"modified":"2021-07-09T00:45:17","modified_gmt":"2021-07-08T17:45:17","slug":"pueden-los-foros-multiactor-promover-un-verdadero-cambio-en-el-acceso-a-la-participacion-y-toma-de-decisiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/72505\/pueden-los-foros-multiactor-promover-un-verdadero-cambio-en-el-acceso-a-la-participacion-y-toma-de-decisiones","title":{"rendered":"\u00bfPueden los foros multiactor promover un verdadero cambio en el acceso a la participaci\u00f3n y toma de decisiones?"},"content":{"rendered":"<p><em>Este es el primer blog de una serie de siete que destacan investigaci\u00f3n sobre foros multiactor en un especial de la revista cient\u00edfica International Forestry Review.<\/em><\/p>\r\n<p>Los foros multiactor (FMA) son considerados por los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y los donantes como una soluci\u00f3n transformativa para los desaf\u00edos que representa la degradaci\u00f3n de las tierras y los bosques. Sin embargo, un nuevo estudio publicado en la revista especializada <em>International Forestry Review<\/em><em>, <\/em>destaca que reunir a las diversas partes interesadas para abordar los retos comunes no es suficiente: m\u00e1s acciones son necesarias para promover un verdadero cambio transformacional en el acceso a la participaci\u00f3n y toma de decisiones.<\/p>\r\n<p>El equipo del <a href=\"http:\/\/www.cifor.org\/es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR)<\/a> entrevist\u00f3 a las personas encargadas de la organizaci\u00f3n de 13 FMA convocados para abordar el uso no sostenible de la tierra y los recursos en paisajes o jurisdicciones subnacionales de cuatro pa\u00edses: Brasil, Etiop\u00eda, Indonesia y Per\u00fa. Las entrevistas se centraron en conocer las percepciones de quienes organizan los foros sobre c\u00f3mo estos espacios lograr\u00edan sus objetivos, c\u00f3mo las relaciones de poder y otros factores del contexto podr\u00edan haber tenido un impacto en el cambio propuesto, y en el papel que los FMA podr\u00edan desempe\u00f1ar en tales propuestas.<\/p>\r\n<p>Los hallazgos mostraron que la mayor\u00eda de ellas cre\u00edan que con solo incluir a los actores marginados \u2013como mujeres, pueblos ind\u00edgenas y comunidades locales\u2013 estaban corrigiendo desigualdades hist\u00f3ricas en el acceso a la participaci\u00f3n y la toma de decisiones.<\/p>\r\n<p>Sin embargo, para la organizaci\u00f3n de estos foros no se introdujo ninguna medida espec\u00edfica para enfrentar las desigualdades. Tampoco se desarrollaron estrategias claras para abordar el desarrollo local no sostenible y las prioridades pol\u00edticas locales, seg\u00fan el estudio.<\/p>\r\n<p>\u201cLograr un cambio transformacional por medio de procesos participativos no es tan simple\u201d, afirm\u00f3 Juan Pablo Sarmiento Barletti, investigador de CIFOR y autor principal del estudio. \u201cQuienes organizan los foros multiactor tienen que hacer m\u00e1s para garantizar que los actores que usualmente est\u00e1n subrepresentados participen efectivamente\u201d.<\/p>\r\n<div><div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.ingentaconnect.com\/content\/cfa\/ifr\/pre-prints\/content-23si1b;jsessionid=97l4eibc00sat.x-ic-live-01' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Estudio:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Organizing for transformation? How and why organizers plan their multi-stakeholder forums<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div><\/div>\r\n<p><strong>Desigualdades de poder<\/strong><\/p>\r\n<p>Si no se escucha a los grupos marginados es poco probable que las decisiones tomadas en los FMA reflejen sus prioridades, lo que conduce a resultados que pueden no ser de su mejor inter\u00e9s, pero que terminan siendo validados por su \u201cparticipaci\u00f3n\u201d, advierten los autores.<\/p>\r\n<p>\u201cExisten diversas desigualdades y contextos que evitan que algunas personas participen en conversaciones o colaboraciones que podr\u00edan cambiar c\u00f3mo se usa la tierra y, por lo tanto, respaldar una salida a la emergencia clim\u00e1tica\u201d, explic\u00f3 Sarmiento Barletti. \u201cAl organizar estos foros se debe ser totalmente consciente de estos desaf\u00edos para la participaci\u00f3n; dise\u00f1ar estrategias para enfrentarlos y tener disposici\u00f3n a reflexionar y adaptar los enfoques durante todo el proceso del FMA\u201d.<\/p>\r\n<p>El equipo no encontr\u00f3 evidencia de que estos foros est\u00e9n incentivando una transformaci\u00f3n verdadera en el uso de la tierra y los recursos en los casos que examinaron. \u201cMuchos de los FMA que estudiamos eran m\u00e1s una plataforma informativa o de desarrollo de capacidades que un espacio para alcanzar objetivos comunes\u201d, revel\u00f3 Nicole Heise Vigil, investigadora de CIFOR y coautora del estudio. Algunos de los foros ten\u00edan fondos insuficientes y la mayor\u00eda no tuvo un impacto visible, explic\u00f3.<\/p>\r\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\r\n<p>\u201cExtender la participaci\u00f3n a m\u00e1s actores es una buena idea, pero la mayor\u00eda de FMA que estudiamos hizo poco para cambiar el panorama general\u201d, agreg\u00f3 Sarmiento Barletti. \u201cAlgunos FMA \u2013intencionalmente o no\u2013 estaban inclinando [la discusi\u00f3n] hacia un escenario de uso de la tierra dominado por las agendas de los actores m\u00e1s poderosos, como el sector privado y los gobiernos nacionales y subnacionales. La mayor\u00eda de las personas a cargo de organizar los foros no cre\u00edan que su FMA pudiera cambiar el uso de la tierra y los recursos en el paisaje seleccionado\u201d, agreg\u00f3 Sarmiento Barletti.<\/p>\r\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-large\">\n\t\t\t\t<img width=\"622\" height=\"415\" src=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-622x415.jpg\" class=\"wp-image-72573\" alt=\"\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" srcset=\"https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-622x415.jpg 622w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-566x378.jpg 566w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-263x176.jpg 263w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-220x147.jpg 220w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-610x407.jpg 610w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-152x102.jpg 152w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-669x446.jpg 669w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c-75x49.jpg 75w, https:\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/50435941066_5261b1f3f4_c.jpg 799w\" sizes=\"auto, (max-width: 622px) 100vw, 622px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Foro multiactor en Per\u00fa, Reserva comunal Amarakaeri. <\/figcaption>\n\t\t\t<\/figure>\r\n<p><strong>Evento o m\u00e9todo<\/strong><\/p>\r\n<p>A partir de las entrevistas, el equipo de investigaci\u00f3n sintetiz\u00f3 dos maneras diferentes, pero superpuestas, de entender los FMA: como un evento y como un m\u00e9todo. Comprender estas dos formas, y cu\u00e1ndo y por qu\u00e9 ocurren, podr\u00eda explicar la raz\u00f3n por la que los FMA a\u00fan son considerados plataformas transformativas, a pesar de sus limitaciones.<\/p>\r\n<p>Cuando las personas conciben los FMA como eventos, creen que estos pueden equilibrar las desigualdades entre las partes interesadas con reuniones peri\u00f3dicas. Aqu\u00ed es donde quienes participan colaboran como iguales hacia el logro de objetivos comunes.<\/p>\r\n<p>Pero los eventos no siempre conducen a resultados concretos. \u201cEs un momento ef\u00edmero\u201d, dijo Sarmiento Barletti. \u201cEs una visi\u00f3n idealista de \u2018si solo convers\u00e1ramos m\u00e1s entre nosotros, todo funcionar\u00eda\u2019\u201d.<\/p>\r\n<p>No obstante, la mayor\u00eda de quienes organizaban los foros tambi\u00e9n los ve\u00eda como un m\u00e9todo. Esto produc\u00eda foros que convocaban a diferentes actores para la implementaci\u00f3n \u2013y algunas veces para el codise\u00f1o de la implementaci\u00f3n\u2013 de las ideas de quienes organizaron estos espacios.<\/p>\r\n<p>Sin embargo, para evitar conflictos, los FMA se dise\u00f1aron \u2013o fueron modificados\u2013 para abordar los efectos del uso de la tierra y los recursos, en vez de tratar las cuestiones estructurales que originaban los problemas; y se abocaron a abordarlos como problemas \u201ct\u00e9cnicos\u201d mediante la sensibilizaci\u00f3n y el desarrollo de capacidades.<\/p>\r\n<p>\u201cLos FMA como eventos y m\u00e9todos no son contradictorios\u201d, se\u00f1al\u00f3 Sarmiento Barletti. \u201cSon dos formas de entender la misma cosa; pero hacer esa distinci\u00f3n ayuda a comprender las diferentes maneras de pensar en la planificaci\u00f3n y el dise\u00f1o de los FMA y, por tanto, de c\u00f3mo hacerlos funcionar mejor\u201d.<\/p>\r\n<div><div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/70613\/la-importancia-del-contexto-en-las-iniciativas-participativas-para-los-paisajes-forestales?fnl=' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Para leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>La importancia del contexto en las iniciativas participativas para los paisajes forestales<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div><\/div>\r\n<p><strong>Herramientas para el cambio<\/strong><\/p>\r\n<p>El equipo de CIFOR recomienda dos estrategias para que los FMA promuevan un cambio transformacional. Primero, quienes organizan los foros deben dise\u00f1ar procedimientos para abordar las desigualdades de poder entre los participantes. Algunos ejemplos son usar m\u00e9todos m\u00e1s equitativos, no emplear lenguaje t\u00e9cnico en las reuniones, cubrir los gastos de las personas que participan u ofrecer talleres de desarrollo de capacidades a los grupos subrepresentados para asegurar su participaci\u00f3n efectiva.<\/p>\r\n<p>\u201cApoyar el empoderamiento y la capacidad organizativa de los grupos menos representados deber\u00eda ser parte de cualquier estrategia para enfrentar la desigualdad\u201d, indic\u00f3 Anne Larson, coautora y l\u00edder del equipo de investigaci\u00f3n sobre Igualdad de Oportunidades, G\u00e9nero, Justicia y Tenencia de CIFOR.<\/p>\r\n<p>En segundo lugar, quienes organizan los FMA deben incorporar estrategias efectivas de financiamiento en el proceso. \u201cEl cambio real toma tiempo y tiene que ser parte de una estrategia a largo plazo\u201d, explic\u00f3 Larson. \u201cEl financiamiento es parte de eso. No se puede invitar a las personas a la mesa y luego hacer que sea imposible acceder a ella\u201d, agreg\u00f3 y cit\u00f3 un ejemplo de Acre, Brasil, donde el foro fue a las comunidades ind\u00edgenas en lugar de pedirles siempre que vayan a la ciudad.<\/p>\r\n<p>Bajo este contexto, el equipo ha elaborado un conjunto de herramientas para apoyar el cambio que se necesita para que los foros avancen hacia una verdadera transformaci\u00f3n, con participaci\u00f3n efectiva y equitativa.<\/p>\r\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.forestsnews.org\/70768\/en-peru-los-servicios-ecosistemicos-ponen-la-equidad-en-foco' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Para leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>En Per\u00fa, los servicios ecosist\u00e9micos ponen la equidad en foco<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\r\n<p>La herramienta <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.17528\/cifor\/007846\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\"><em>\u00bfC\u00f3mo vamos?<\/em><\/a>, dise\u00f1ada con participantes y organizadores de FMA para apoyar la reflexi\u00f3n sobre el proceso, progreso y prioridades de sus foros es la primera de este grupo. Esta herramienta de aprendizaje adaptativo y reflexivo, disponible en ingl\u00e9s, espa\u00f1ol, indonesio y franc\u00e9s, permite que los FMA reconozcan y reflexionen sobre sus desaf\u00edos; y promueve el aprendizaje social para dise\u00f1ar estrategias con el fin de alcanzar los objetivos de manera equitativa y efectiva.<\/p>\r\n<p>\u00bfC\u00f3mo vamos? presenta adem\u00e1s dos adaptaciones: una para los <u><a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/knowledge\/publication\/7883\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n de las \u00c1reas Naturales Protegidas de Per\u00fa y una para la participaci\u00f3n de mujeres ind\u00edgenas u originarias en la gobernanza de sus territorios<\/a><\/u>.<\/p>\r\n<p>Adem\u00e1s, est\u00e1 la gu\u00eda <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.17528\/cifor\/007973\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">\u201c<em>Getting it right\u201d<\/em><\/a> (\u201c\u00bfC\u00f3mo acertar?\u201d, pr\u00f3ximamente en espa\u00f1ol<em>)<\/em>, que presenta una serie de pasos y consejos para mejorar la inclusi\u00f3n en los foros multiactor. Aunque esta gu\u00eda est\u00e1 enfocada en las mujeres y los pueblos ind\u00edgenas, proporciona ideas para orientar a otros grupos subrepresentados.<\/p>\r\n<p>Las herramientas que CIFOR ha elaborado para ser usadas con los FMA ofrecen esperanzas de mejores resultados porque facilitan una mejor comunicaci\u00f3n, entendimiento mutuo y aprendizaje adaptativo \u2013especialmente como parte de una estrategia de cambio\u2013.<\/p>\r\n<p>\u201cEstamos aprendiendo a pensar m\u00e1s estrat\u00e9gicamente sobre el cambio, principalmente para cambiar la desigualdad\u201d, afirm\u00f3 Larson.<\/p>\r\n<p>\u201cEl mensaje principal es que los FMA tienen que hacer m\u00e1s que solo juntar a las personas, si quieren cumplir su potencial transformacional\u201d, subraya Sarmiento Barletti.  \u201cSe necesitan poner en marcha estrategias claras para abordar las desigualdades de poder entre sus participantes, y plantear soluciones que aborden de forma efectiva el uso sostenible de la tierra y los recursos\u201d.<\/p>\r\n<!-- \/wp:post-content -->\r\n\r\n<!-- wp:paragraph -->\r\n<div class='short-link'>\n\t\t\t<a class='GTMshortLink' href='https:\/\/www.cifor.org\/toolboxes\/tools-for-managing-landscapes-inclusively\/' target='_blank'>\n\t\t\t\t<span class='short-link__box'><span>Accede: <\/span><\/span>\n\t\t\t\t<span class='short-link__desc'>Kit de herramientas para foros multiactor<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\r\n<p>Video: Conoce las herramientas de CIFOR.<\/p>\r\n<!-- \/wp:paragraph -->\r\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/tKOw_pJLiWQ\" width=\"560\" height=\"315\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><\/iframe><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este es el primer blog de una serie de siete que destacan investigaci\u00f3n sobre foros multiactor en un especial de la revista cient\u00edfica International Forestry Review. 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