{"id":71329,"date":"2021-03-04T12:56:06","date_gmt":"2021-03-04T05:56:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=71329"},"modified":"2021-12-23T10:38:04","modified_gmt":"2021-12-23T03:38:04","slug":"como-un-estado-brasileno-esta-abordando-la-deforestacion-dentro-de-sus-fronteras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/71329\/como-un-estado-brasileno-esta-abordando-la-deforestacion-dentro-de-sus-fronteras","title":{"rendered":"C\u00f3mo un estado brasile\u00f1o est\u00e1 abordando la deforestaci\u00f3n dentro de sus fronteras"},"content":{"rendered":"

La deforestaci\u00f3n en Brasil se ha disparado en los \u00faltimos a\u00f1os. Y su estado amaz\u00f3nico de Par\u00e1 tiene el infame primer puesto.<\/p>\n

Seg\u00fan los datos oficiales de deforestaci\u00f3n de Brasil, Par\u00e1 perdi\u00f3 7,2 millones de hect\u00e1reas de cobertura forestal<\/a> entre 2000 y 2019, o alrededor del 6 % de su bosque maduro. Ubicado en el norte, el segundo estado m\u00e1s grande del pa\u00eds despu\u00e9s de Amazonas, tiene una alta tasa de pobreza y es vulnerable al acaparamiento de tierras, los conflictos socioambientales y la conversi\u00f3n de bosques.<\/p>\n

Con la extensi\u00f3n de selva tropical m\u00e1s grande del mundo, Brasil ha sido un l\u00edder mundial en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico a trav\u00e9s de su impresionante reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n amaz\u00f3nica entre 2004 y 2012. Pero, en los \u00faltimos a\u00f1os, los bosques de todo el pa\u00eds empezaron a desaparecer nuevamente. En 2020, la deforestaci\u00f3n se elev\u00f3 a un r\u00e9cord m\u00e1ximo de 12 a\u00f1os<\/a>, atribuida al debilitamiento de la regulaci\u00f3n ambiental del Gobierno federal y los llamados a un mayor desarrollo en la Amazon\u00eda, seg\u00fan voces ambientalistas.<\/p>\n

Los investigadores han estudiado lo que ha funcionado y lo que no en Brasil y otros pa\u00edses ricos en bosques durante d\u00e9cadas, y lo que queda claro es que la acci\u00f3n contra la deforestaci\u00f3n debe ocurrir en m\u00faltiples niveles, desde el global al nacional, al subnacional y al municipal.<\/p>\n

La iniciativa global conocida como REDD+ (Reducci\u00f3n de emisiones causadas por deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de los bosques por sus siglas en ingl\u00e9s) destaca la importancia de los bosques en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, con incentivos proporcionados a pa\u00edses como Brasil que han logrado reducir la deforestaci\u00f3n con \u00e9xito.<\/p>\n

Como parte de su Estudio Comparativo Global de REDD+, que lleva m\u00e1s de una d\u00e9cada de trabajo, los cient\u00edficos del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional y el Centro Internacional de Investigaci\u00f3n Agroforestal (CIFOR-ICRAF) han estado trabajando para abordar las causas de la deforestaci\u00f3n en los niveles subnacionales, como los estados y distritos en Brasil.<\/p>\n

Este llamado \u00abenfoque jurisdiccional\u00bb<\/a> de REDD+ reconoce que, para tener \u00e9xito, los esfuerzos internacionales como REDD+ deben abordar y superar los problemas locales de la tierra de manera integral, con todos los interesados, desde empresas privadas y peque\u00f1os agricultores hasta organizaciones no gubernamentales (ONG) y m\u00e1s; y esto requiere un alto nivel de participaci\u00f3n del Gobierno.<\/p>\n

Par\u00e1 es un ejemplo de ello.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tEl potencial del enfoque jurisdiccional para enfrentar la deforestaci\u00f3n tropical<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

ASESORAMIENTO<\/strong><\/p>\n

Par\u00e1 es uno de los estados m\u00e1s grandes de Brasil y tiene una historia complicada, con pol\u00edticas de colonizaci\u00f3n lideradas por el Gobierno que comenzaron en la d\u00e9cada de 1960 y que llevaron a la deforestaci\u00f3n y a problemas sociales que persisten en la actualidad. Tambi\u00e9n puede ser considerado como una especie de campo de pruebas para los esfuerzos jurisdiccionales que buscan proteger los bosques.<\/p>\n

Los esfuerzos de Par\u00e1 no son nuevos. En la \u00faltima d\u00e9cada, Par\u00e1 desarroll\u00f3 varias iniciativas importantes.<\/p>\n

\u201cEl m\u00e1s importante es un programa llamado Municipios Verdes que comparti\u00f3 responsabilidades para reducir la deforestaci\u00f3n y promover la regulaci\u00f3n ambiental\u201d, dijo Ana Carolina Crisostomo, investigadora en conservaci\u00f3n y desarrollo que ha trabajado con CIFOR en Brasil. \u201cPudieron tener m\u00e1s ojos y manos en el terreno trabajando con los municipios porque el gobierno estatal era muy limitado en t\u00e9rminos de recursos, capacidad t\u00e9cnica y trabajadores para controlar todos los territorios\u201d.<\/p>\n

A pesar de algunos logros importantes, en particular el apoyo a la descentralizaci\u00f3n ambiental, el programa no logr\u00f3 reducir significativamente la deforestaci\u00f3n, seg\u00fan un documento reciente. Adem\u00e1s de eso, el programa no logr\u00f3 entregar incentivos de conservaci\u00f3n a los territorios porque carec\u00eda de una estrategia coordinada bajo el gobierno anterior, en parte debido a conflictos pol\u00edticos, dijo Frederico Brand\u00e3o, especialista en cadenas de valor y cambio clim\u00e1tico de CIFOR-ICRAF, que trabaja en Par\u00e1. El programa tambi\u00e9n termin\u00f3 dispersando esfuerzos sin una clara estrategia de priorizaci\u00f3n lo que redujo significativamente su efectividad.<\/p>\n

\u201cHoy, el gobierno de Par\u00e1 est\u00e1 tratando de hacer algo diferente\u201d, dijo Brand\u00e3o. Par\u00e1 ha elaborado un plan llamado \u201cAmazonas Ahora\u201d que apunta a neutralizar sus emisiones de uso de la tierra para el 2035.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tEstudio:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tLessons for Jurisdictional Approaches From Municipal-Level Initiatives to Halt Deforestation in the Brazilian Amazon<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

El plan incluye acciones coordinadas de comando y control, que hagan cumplir la ley contra los taladores ilegales. Tambi\u00e9n incluye una promoci\u00f3n econ\u00f3mica del uso sostenible de la tierra en \u00e1reas prioritarias, ofreciendo incentivos a quienes no deforestan a trav\u00e9s de asistencia t\u00e9cnica o poniendo a disposici\u00f3n cr\u00e9dito, al tiempo que apoya la tenencia y la regulaci\u00f3n ambiental y atrae nuevas inversiones.<\/p>\n

El plan fue informado por una coalici\u00f3n que proporciona aportes t\u00e9cnicos y que incluye a The Nature Conservancy, CIFOR-ICRAF, el Instituto de Investigaci\u00f3n Ambiental de la Amazon\u00eda (IPAM) y el Grupo de Trabajo de Gobernadores sobre Clima y Bosques (GCF-TF).<\/p>\n

Con el conocimiento obtenido de un estudio sobre enfoques jurisdiccionales en los tr\u00f3picos realizado por Earth Innovation Institute, CIFOR y GCF-TF, el trabajo de CIFOR en otros estados amaz\u00f3nicos como Mato Grosso y Acre, y la investigaci\u00f3n a nivel de distrito en Indonesia, Brand\u00e3o y otros previeron un plan teniendo en cuenta la implementaci\u00f3n y la sostenibilidad.<\/p>\n

\u201cIntentamos desarrollar una narrativa para Par\u00e1 que aborde las discusiones y los procesos globales, pero que al mismo tiempo sea algo que la gente puede entender en la pr\u00e1ctica, y reconocerlo y apropiarse de ello\u201d, dijo Brand\u00e3o.<\/p>\n

\u201cLa clave es armonizar los debates globales sobre el cambio clim\u00e1tico y las corrientes financieras internacionales con un plan que pueda proporcionar lo que los gobiernos quieren, como desarrollo econ\u00f3mico y desarrollo social. Cuando los gobiernos cambian, tienes m\u00e1s dificultades para sostener un programa si las personas no se apropiaron de \u00e9l, pero si creas algo que tiene sentido para las personas, entonces la probabilidad de sobrevivir a los cambios en el futuro es mayor\u201d, agreg\u00f3 Brand\u00e3o.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tEs hora de tomar en serio la evaluaci\u00f3n de los impactos de REDD+<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

NUEVAS FRONTERAS<\/strong><\/p>\n

La importancia de la participaci\u00f3n y la capacidad del gobierno est\u00e1 en el centro del enfoque jurisdiccional para la protecci\u00f3n de los bosques. Esta recomendaci\u00f3n se extrajo, entre otras, de un documento reciente de CIFOR-ICRAF<\/a> en la revista cient\u00edfica Frontiers<\/em> escrito por Brand\u00e3o y otros. El documento evalu\u00f3 las diferentes iniciativas municipales en Paragominas de Par\u00e1 y S\u00e3o F\u00e9lix do Xingu, que alguna vez fueron dos de los principales municipios con m\u00e1s deforestaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n

Ambos lugares reflejan las tendencias generales de deforestaci\u00f3n de Brasil, pero las trayectorias difieren, en parte en funci\u00f3n de cu\u00e1ndo se convirtieron en fronteras agr\u00edcolas. La p\u00e9rdida de bosques en Paragominas comenz\u00f3 en la d\u00e9cada de 1960 vinculada a la construcci\u00f3n de una carretera principal, y para el 2005, el 42 % de su \u00e1rea estaba deforestada. S\u00e3o F\u00e9lix do Xingu es una frontera m\u00e1s nueva, con solo el 16 % de su \u00e1rea deforestada en 2005.<\/p>\n

Ahora, Paragominas ha sido promocionada como una historia de \u00e9xito, con una alianza de gobierno, ONG, ganaderos y productores de soya que ayudaron a sacar a la ciudad de la lista de los mayores lugares con deforestaci\u00f3n al mapear y monitorear las tierras rurales y promover alternativas econ\u00f3micas compatibles con una baja deforestaci\u00f3n. S\u00e3o F\u00e9lix do Xingu, por otro lado, contin\u00faa teniendo una de las tasas de deforestaci\u00f3n m\u00e1s altas en la Amazon\u00eda brasile\u00f1a porque los esfuerzos fueron liderados en gran parte por actores externos y las metas eran dif\u00edciles de operativizar en un territorio complejo.<\/p>\n

Los autores del art\u00edculo encontraron que Paragominas ten\u00eda un liderazgo s\u00f3lido y consistente en su gobierno municipal; mientras que el de S\u00e3o F\u00e9lix do Xingu era m\u00e1s intermitente. Esto explica en parte los resultados divergentes.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\t2020, el a\u00f1o en que la deforestaci\u00f3n debi\u00f3 reducirse a la mitad<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

MONITOREO<\/strong><\/p>\n

Reconociendo la diversidad de sitios en t\u00e9rminos de uso de la tierra, factores de deforestaci\u00f3n y cadenas de suministro, entre otros, el documento tambi\u00e9n sugiere que las estrategias deben adaptarse a contextos espec\u00edficos. Un componente espec\u00edfico para atraer inversiones es el desarrollo de sistemas de monitoreo participativo que se centren en lo que est\u00e1 progresando y lo que no, y c\u00f3mo los locales perciben el progreso, ser\u00eda una mejor opci\u00f3n.<\/p>\n

Ingrese a la Herramienta de calificaci\u00f3n de paisajes sostenibles<\/a> desarrollada por the Climate, Community and Biodiversity Alliance. La herramienta rastrea c\u00f3mo varias jurisdicciones est\u00e1n progresando hacia el desarrollo de bajas emisiones. Lo hace observando diferentes elementos que afectan un paisaje, desde el cumplimiento de leyes y regulaciones hasta la inclusi\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en la toma de decisiones.<\/p>\n

Crisostomo es parte de un equipo que aplic\u00f3 la herramienta en los nueve estados amaz\u00f3nicos de Brasil como parte del estudio EII-CIFOR-GCF-TF mencionado anteriormente. La informaci\u00f3n recopilada para la herramienta permitir\u00e1 comprender bien lo que est\u00e1 sucediendo, si se est\u00e1n aplicando las regulaciones y si hay dificultades para aplicarlas y por qu\u00e9. La herramienta tambi\u00e9n revela el nivel de participaci\u00f3n social, de, por ejemplo, mujeres o comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

\u201cSabemos que necesitamos tener m\u00e1s participaci\u00f3n. La herramienta nos permite ver que hay algo de espacio pero que estamos lejos de estar ah\u00ed\u201d, dijo Crisostomo.<\/p>\n

Esa comprensi\u00f3n de lo que est\u00e1 sucediendo en estados amaz\u00f3nicos como Par\u00e1 junta las perspectivas del gobierno, la sociedad civil y otras en un todo, apuntando a impactos a mayor escala de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico global. Con una historia de \u00e9xitos y fracasos en cuanto a la deforestaci\u00f3n de Par\u00e1, es posible que el estado ya haya puesto a prueba e intentado todo lo que necesita y no necesita hacer.<\/p>\n

\u201cPar\u00e1 tuvo la experiencia de fortalecer la capacidad en los municipios para ver los problemas de una manera m\u00e1s completa y comprender la complejidad de los problemas. Creo que esto marc\u00f3 una diferencia importante para el estado con su nuevo plan de tener metas para 2035\u201d, dijo Cristostomo.<\/p>\n

\u00abAhora tienen las condiciones propicias porque antes tuvieron esta oportunidad\u00bb, dijo la investigadora, \u00abpero ser\u00e1 un gran desaf\u00edo\u00bb, admite.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tTambi\u00e9n lea:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tREDD+: El camino, a veces sinuoso, hacia el cambio transformacional<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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