{"id":70476,"date":"2021-01-12T13:35:23","date_gmt":"2021-01-12T06:35:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=70476"},"modified":"2021-01-13T09:19:24","modified_gmt":"2021-01-13T02:19:24","slug":"peru-una-nueva-herramienta-para-la-gestion-participativa-de-las-areas-naturales-protegidas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/70476\/peru-una-nueva-herramienta-para-la-gestion-participativa-de-las-areas-naturales-protegidas","title":{"rendered":"Per\u00fa: una nueva herramienta para la gesti\u00f3n participativa de las \u00e1reas naturales protegidas"},"content":{"rendered":"

Para la gesti\u00f3n de sus \u00c1reas Naturales Protegidas (ANP), el Per\u00fa ha encaminado sus esfuerzos hacia la consolidaci\u00f3n de un modelo m\u00e1s participativo e inclusivo. Esta transici\u00f3n responde a la necesidad de incluir a las poblaciones locales y diversos actores involucrados en los paisajes, para as\u00ed alcanzar resultados que sean m\u00e1s equitativos y efectivos.<\/p>\n

Acercar a los actores locales al manejo de un \u00e1rea protegida no es una tarea sencilla. Un estudio del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR)<\/a> en Per\u00fa, Brasil, Etiop\u00eda e Indonesia, demostr\u00f3 que los foros multiactor \u2013los espacios que re\u00fanen a varios actores para coordinar en conjunto sobre un tema\u2013 pueden presentar dificultades debido principalmente a las desigualdades de poder entre sus diversos participantes y a una falta de reflexi\u00f3n sobre c\u00f3mo abordarlas.<\/p>\n

El estudio tambi\u00e9n evidenci\u00f3 que, si no se presta atenci\u00f3n a la organizaci\u00f3n y facilitaci\u00f3n de estos espacios participativos, se corre el riesgo de que (aunque en aras de la participaci\u00f3n) se tomen acuerdos que puedan ser considerados injustos o favorezcan a grupos m\u00e1s poderosos. Por ello indica que, para evitar tales resultados, es importante evaluar el desempe\u00f1o de estos espacios, reflexionar sobre sus din\u00e1micas, y fortalecer su organizaci\u00f3n, a fin de garantizar resultados m\u00e1s equitativos.<\/p>\n

En ese camino, el Servicio Nacional de \u00c1reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y CIFOR conformaron una alianza para desarrollar \u201c\u00bfC\u00f3mo vamos? Una herramienta para reflexionar sobre los procesos, los avances y las prioridades de nuestros Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n de las \u00c1reas Naturales Protegidas\u201d<\/a>, <\/strong>que ha sido publicada recientemente en el marco del estudio global comparativo sobre Foros Multiactor de CIFOR, y que se dirige a los \u201cComit\u00e9s de Gesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n: espacios clave de participaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El SERNANP es el organismo nacional encargado de administrar las 75 ANP y supervisar las 25 \u00c1reas de Conservaci\u00f3n Regional con que cuenta Per\u00fa. En total, estas \u00e1reas abarcan 22 690 711 hect\u00e1reas, lo que equivale al 17,35 % del territorio nacional. Precisamente, para la gesti\u00f3n de estos paisajes protegidos, el organismo apuesta por un enfoque participativo, que promueve el involucramiento de actores locales.<\/p>\n

Uno de los mecanismos m\u00e1s importantes para asegurar este involucramiento, y que adem\u00e1s es requerido por ley, son los llamados Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n, que son foros multiactor que re\u00fanen una gran diversidad de actores para apoyar en la gesti\u00f3n de las ANP, y est\u00e1n compuestos por entidades gubernamentales, instituciones privadas, autoridades regionales, comunidades ind\u00edgenas y poblaciones locales no ind\u00edgenas que viven o desarrollan sus actividades en el \u00e1mbito, zona de influencia, y\/o paisaje asociado a cada ANP.<\/p>\n

La colaboraci\u00f3n entre los distintos participantes de estos comit\u00e9s es clave para mejorar los procesos de gobernanza y enfrentar los desaf\u00edos que se pueden presentar en sus paisajes. Esta diversidad de actores permite la representaci\u00f3n de grupos que han sido hist\u00f3ricamente excluidos de la toma de decisiones sobre asuntos relacionados al uso y gesti\u00f3n de la tierra, los recursos naturales y al dise\u00f1o de iniciativas que podr\u00edan afectar sus derechos, territorios y modos de vida.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPara leer<\/span><\/span>\n\t\t\t\tUna nueva herramienta para incorporar la igualdad en las estrategias de gesti\u00f3n del paisaje<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div><\/span><\/div>\n

Una herramienta de monitoreo \u00fanica<\/strong><\/p>\n

Dada la importancia de los Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n para la gesti\u00f3n de los diversos paisajes que hay en Per\u00fa, CIFOR y SERNANP se propusieron, en virtud de una alianza, desarrollar e implementar una herramienta espec\u00edfica para estos espacios, que permita monitorear y fortalecer procesos y resultados para la gesti\u00f3n eficiente de las ANP.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo vamos<\/em>? para Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n es una herramienta de monitoreo participativo y aprendizaje reflexivo para que los y las integrantes de estos foros identifiquen lecciones aprendidas de su trabajo en el pasado, las analicen en el presente y usen el ejercicio de reflexi\u00f3n para planificar el futuro. Con ello, se busca identificar y planificar las actividades necesarias para lograr las metas de gesti\u00f3n de los paisajes. Como menciona Marco Arenas, responsable de la Unidad Operativa Funcional de Gesti\u00f3n Participativa del SERNANP, la herramienta \u201ccomplementa el enfoque participativo de SERNANP y, en especial, mide el desempe\u00f1o del principal espacio de participaci\u00f3n en las ANP\u201d.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo vamos? para Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n <\/em>tiene tres caracter\u00edsticas principales que la diferencian de otras herramientas de monitoreo. La primera es que se desarroll\u00f3 con la participaci\u00f3n de miembros de los Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n y no solo por observadores y t\u00e9cnicos externos. En este sentido, es una herramienta que responde a las necesidades espec\u00edficas de los miembros de este espacio de participaci\u00f3n.<\/p>\n

La segunda es que ha sido dise\u00f1ada como una herramienta de autoevaluaci\u00f3n. La herramienta debe ser implementada por y en el Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n o su Comisi\u00f3n Ejecutiva, y no por la Jefatura del ANP. Por esa raz\u00f3n, las reflexiones y propuestas son realizadas por los mismos actores del territorio, quienes conocen mejor la diversidad de oportunidades y problem\u00e1ticas del \u00e1mbito en el que se encuentran.<\/p>\n

La tercera es que el objetivo de la herramienta va m\u00e1s all\u00e1 de simplemente medir el nivel de avance en los objetivos del Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n. La herramienta invita a una conversaci\u00f3n grupal guiada por preguntas de reflexi\u00f3n. El objetivo de esta reflexi\u00f3n colectiva es aprender del pasado, considerar el progreso logrado, identificar los obst\u00e1culos y planificar c\u00f3mo conseguir las metas planteadas a futuro.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPublicaci\u00f3n<\/span><\/span>\n\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo vamos? Una herramienta para reflexionar sobre la participaci\u00f3n de las mujeres ind\u00edgenas u originarias en la gesti\u00f3n y gobernanza de sus territorios<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div><\/span><\/div>\n

Primeros resultados de la implementaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La herramienta ha sido validada y adecuada con miembros de ocho Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n: cuatro en la Amazon\u00eda (Reserva Nacional Allpahuayo Mishana<\/a>, Bosque de Protecci\u00f3n Alto Mayo<\/a>, Reserva Comunal Amarakaeri<\/a> y Parque Nacional Tingo Mar\u00eda<\/a>), dos en la costa (Santuario Hist\u00f3rico Bosque de Pomac<\/a> y Santuario Nacional Manglares de Tumbes<\/a>) y dos en la sierra (Santuario Hist\u00f3rico Machupicchu<\/a> y Parque Nacional Huascar\u00e1n<\/a>) del Per\u00fa. Debido a las restricciones causadas por la pandemia del COVID-19, la herramienta se adapt\u00f3 para ser tambi\u00e9n implementada de manera virtual.<\/p>\n

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Implementaci\u00f3n con los comit\u00e9s del Santuario Nacional Manglares de Tumbes (Gabriela Gonzales\/CIFOR) y del Parque Nacional Huascar\u00e1n (Nicole Maria Heise Vigil\/CIFOR)<\/figcaption><\/figure>\n

Las actividades de implementaci\u00f3n de la herramienta han demostrado que se trata de un m\u00e9todo que realmente promueve la autoevaluaci\u00f3n y con ello un cambio. Como afirma Shirley Bernab\u00e9, de la jefatura del Santuario Hist\u00f3rico Bosque de P\u00f3mac, ANP manejada por el SERNANP, \u201cesta herramienta nos ha ayudado a autoevaluarnos porque nosotros mismos hemos contestado las preguntas, y no solo nosotros, sino todos los actores que conforman el Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Por su parte, Karina Soto, especialista en comunicaciones del Parque Nacional Huascar\u00e1n, otra ANP gestionada por el SERNANP, plantea que un reto importante de la herramienta fue la secci\u00f3n de \u201cHoja de Ruta\u201d que deb\u00eda llenarse al finalizar el ejercicio para pasar de la reflexi\u00f3n a la acci\u00f3n. Para ella, la \u201cHoja de Ruta\u201d ayuda a la reflexi\u00f3n, pero llevarlo a la pr\u00e1ctica implica m\u00e1s esfuerzo o tiempo.<\/p>\n

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Parque Nacional Tingo Mar\u00eda \/ Bosque de Protecci\u00f3n Alto Mayo (Christian Quispe\/SERNANP).<\/figcaption><\/figure>\n

A partir de las primeras acciones de implementaci\u00f3n, el equipo de autores ha continuado adaptando la herramienta. Vidal Rond\u00e1n, presidente del Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n del Parque Nacional Huascar\u00e1n e integrante del Instituto de Monta\u00f1a (uno de los grupos de sociedad civil miembros del Comit\u00e9 de Gesti\u00f3n), mencion\u00f3 que \u201cse podr\u00edan hacer aplicaciones por grupo de inter\u00e9s, ya sea de infraestructura, educaci\u00f3n ambiental, investigaci\u00f3n, entre otros; para saber cu\u00e1l es el nivel de gesti\u00f3n de esos grupos de inter\u00e9s\u201d. Del mismo modo, recomend\u00f3 que la implementaci\u00f3n de la herramienta podr\u00eda ser a nivel macroregional, para as\u00ed poder contrastar las reflexiones que surgen en las diferentes escalas.<\/p>\n

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Santuario Hist\u00f3rico Machu Picchu (Miguel Zamalloa\/SERNANP) \/ Parque Nacional Huascar\u00e1n (Dickens Rondan\/SERNANP).<\/figcaption><\/figure>\n

Esta herramienta espec\u00edfica para los Comit\u00e9s de Gesti\u00f3n es parte de una \u201ccaja de herramientas\u201d de aprendizaje adaptativo y reflexivo de CIFOR para procesos de gobernanza de paisajes m\u00e1s inclusivos y resilientes. Esta incluye una herramienta gen\u00e9rica para foros multiactor; una herramienta con enfoque de g\u00e9nero para reflexionar y aprender sobre gobernanza territorial, que est\u00e1 siendo desarrollada con la Organizaci\u00f3n Nacional de Mujeres Ind\u00edgenas Andinas y Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa (ONAMIAP), y una cuarta herramienta que est\u00e1 siendo desarrollada con organizaciones de mujeres y especialistas de g\u00e9nero en \u00c1frica, Asia y Latinoam\u00e9rica; todas estar\u00e1n disponibles muy pronto en la biblioteca de CIFOR y sus socios.<\/p>\n

Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este estudio, puede ponerse en contacto con Anne Larson en A.larson@cgiar.org<\/a> o Juan Pablo Sarmiento Barletti en J.sarmiento@cgiar.org<\/a><\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPara leer<\/span><\/span>\n\t\t\t\tUn an\u00e1lisis del potencial de los foros multiactor para los desaf\u00edos comunes<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div><\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Para la gesti\u00f3n de sus \u00c1reas Naturales Protegidas (ANP), el Per\u00fa ha encaminado sus esfuerzos hacia la consolidaci\u00f3n de un modelo m\u00e1s participativo e inclusivo. Esta transici\u00f3n responde a la necesidad de incluir a las poblaciones locales y diversos actores involucrados en los paisajes, para as\u00ed alcanzar resultados que sean m\u00e1s equitativos y efectivos. 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