{"id":62639,"date":"2019-10-24T02:08:09","date_gmt":"2019-10-23T19:08:09","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=62639"},"modified":"2019-10-24T02:43:00","modified_gmt":"2019-10-23T19:43:00","slug":"es-hora-de-tomar-en-serio-la-evaluacion-de-los-impactos-de-redd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/62639\/es-hora-de-tomar-en-serio-la-evaluacion-de-los-impactos-de-redd","title":{"rendered":"Es hora de tomar en serio la evaluaci\u00f3n de los impactos de REDD+"},"content":{"rendered":"

Recientemente, en septiembre, expertos y l\u00edderes mundiales y altos funcionarios de la ONU se reunieron en Nueva York para duplicar los esfuerzos para detener la actual crisis clim\u00e1tica en la llamada semana mundial del clima. Las soluciones basadas en la naturaleza<\/a>, incluida la conservaci\u00f3n forestal y la reforestaci\u00f3n, ocuparon un lugar destacado en la agenda, con el d\u00fao activista Greta Thunberg y George Monbiot promocionando a los \u00e1rboles<\/a> como \u201caquella m\u00e1quinas m\u00e1gicas que absorben carbono del aire y cuestan muy poco\u201d.<\/p>\n

Los bosques y los \u00e1rboles son, en efecto, muy prometedores para esta causa: proteger y restaurar los bosques del mundo, junto con otras soluciones enfocadas en el uso de la tierra podr\u00eda generar un tercio de la reducci\u00f3n de emisiones necesaria para mantener el calentamiento global por debajo de los 2 grados cent\u00edgrados para 2030, seg\u00fan lo establecido por el Acuerdo de Par\u00eds.<\/p>\n

Desafortunadamente, la conservaci\u00f3n de los bosques y la reforestaci\u00f3n a la escala necesaria es un desaf\u00edo inmenso y complejo que requiere m\u00e1s que promesas.<\/p>\n

Durante m\u00e1s de una d\u00e9cada, se esper\u00f3 que REDD+ (Reducci\u00f3n de emisiones causadas por la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n forestal) proporcione al menos parte de la soluci\u00f3n. Sin embargo, a pesar del entusiasmo inicial por la implementaci\u00f3n de las iniciativas REDD+ a escala nacional, subnacional y local, la evidencia sobre c\u00f3mo, cu\u00e1ndo y bajo qu\u00e9 condiciones funciona mejor REDD+ a\u00fan es escasa.<\/p>\n

\u201cTen\u00eda grandes esperanzas de que la evaluaci\u00f3n de impacto fuera una parte integral de los esfuerzos de REDD+\u201d, dijo Arild Angelsen, profesor de econom\u00eda de la Universidad Noruega de Ciencias de la Vida y editor principal del libro \u201cREDD+: la transformaci\u00f3n, lecciones y nuevas direcciones\u201d<\/a>, que se public\u00f3 en 2018 en ingl\u00e9s y ser\u00e1 publicado muy pronto es espa\u00f1ol.<\/p>\n

\u201cPero fui demasiado optimista y me siento decepcionado, pues se han realizado muy pocos buenos estudios de impacto\u201d.<\/p>\n

En el reciente XXV Congreso Mundial IUFRO 2019<\/a> en Curitiba, Brasil, investigadores y socios del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR)<\/a> presentaron algunas de las investigaciones en curso sobre evaluaci\u00f3n de impacto en el contexto de REDD+, bas\u00e1ndose en parte en el libro.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tNo se pierda:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tEl reconocimiento de los territorios ind\u00edgenas como estrategia REDD+: un ejemplo desde la Amazon\u00eda peruana<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Dos hallazgos sorpresa<\/strong><\/p>\n

REDD+: la transformaci\u00f3n<\/a>, hace un balance de la implementaci\u00f3n de REDD+ hasta el momento, y dedica tres cap\u00edtulos a revisar las evaluaciones de impacto existentes, tanto a nivel de pol\u00edticas como a nivel local. Los cap\u00edtulos explican por qu\u00e9 la falta de evaluaciones de impacto rigurosas, que incluyen un escenario contrafactual y datos de referencia, es un problema; y se\u00f1alan oportunidades para mejorar en el futuro.<\/p>\n

Amy Duchelle, cient\u00edfica s\u00e9nior de CIFOR, l\u00edder del equipo de investigaci\u00f3n sobre cambio clim\u00e1tico y una de las coeditoras del libro, explic\u00f3 que el trabajo en las evaluaciones de impacto de REDD+ existentes trajo dos sorpresas:<\/p>\n

\u00abSi bien los diferentes tipos de evidencia tienen sus propias fortalezas y debilidades, nos sorprendi\u00f3 que se hayan realizado tan pocas evaluaciones de impacto en el espacio REDD+, dado que ha sido un tema central discutido durante m\u00e1s de 10 a\u00f1os\u00bb, dijo.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la atenci\u00f3n se ha centrado sobre todo en evaluar los impactos de los proyectos y en menor medida en los elementos de pol\u00edtica relacionados con REDD+, a pesar de que REDD+ est\u00e1 dise\u00f1ado para una implementaci\u00f3n a nivel nacional. Al explicar la preferencia por las evaluaciones a nivel de proyecto, Angelsen agreg\u00f3: \u00abEs cierto que es m\u00e1s dif\u00edcil crear un contrafactual realista para una jurisdicci\u00f3n nacional o subnacional\u00bb.<\/p>\n

Al revisar las pocas evaluaciones existentes de las pol\u00edticas de conservaci\u00f3n forestal, los autores descubrieron que, si bien las pol\u00edticas nacionales parecen contribuir a la conservaci\u00f3n forestal, fueron mucho menos efectivas de lo previsto<\/a>.<\/p>\n

\u00abEn segundo lugar, nos sorprendi\u00f3 la poca atenci\u00f3n en los impactos forestales de las intervenciones REDD+, considerando que los cambios en la cubierta forestal y las reservas de carbono son relativamente m\u00e1s f\u00e1ciles de medir en comparaci\u00f3n con los impactos sociales\u00bb, dijo Duchelle.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tNo se pierda:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tREDD+: El camino, a veces sinuoso, hacia el cambio transformacional<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Con base en la escasa evidencia disponible sobre los impactos de REDD+ a nivel local, otro cap\u00edtulo del libro concluy\u00f3 que cuando se trata de conservar los bosques y el carbono, los esfuerzos locales producen resultados moderadamente alentadores<\/a>. Un tercer cap\u00edtulo analiza m\u00e1s de cerca lo que se sabe sobre c\u00f3mo las intervenciones de REDD+ impactan en el bienestar y los medios de vida de las personas<\/a>. Al respecto, los resultados fueron menores o mixtos, pero m\u00e1s probables de ser positivos cuando se ofrecieron incentivos.<\/p>\n

Angelsen dijo que las evaluaciones de impacto son realmente dif\u00edciles de llevar a cabo, pero tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 otra raz\u00f3n potencial por la que se encargan tan pocos estudios: \u00abLas evaluaciones de proyectos y pol\u00edticas son riesgosas para los proponentes, y si solicitan una evaluaci\u00f3n independiente, no tendr\u00e1n control\u00bb.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\tPara leer:<\/span><\/span>\n\t\t\t\tEl potencial del enfoque jurisdiccional para enfrentar la deforestaci\u00f3n tropical<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Una nueva era para REDD+<\/strong><\/p>\n

A pesar de la falta de evidencia de evaluaciones de impacto rigurosas, es claro que las iniciativas REDD+ a\u00fan no han detenido la deforestaci\u00f3n tropical. En general, los bosques tropicales todav\u00eda est\u00e1n en declive, aunque se pueden observar algunas tendencias alentadoras en pa\u00edses como Indonesia<\/a>. Sin embargo, los incendios recientes que enfrent\u00f3 el pa\u00eds subrayan cu\u00e1nto queda por hacer.<\/p>\n

Sin embargo, REDD+ podr\u00eda estar entrando en una nueva era. Primero, el Acuerdo de Par\u00eds alienta la implementaci\u00f3n de REDD+ para frenar las emisiones de gases de efecto invernadero. En el futuro, los pa\u00edses deben informar sobre compromisos espec\u00edficos, conocidos como Contribuciones Determinadas a nivel Nacional (NDC), incluidas las reducciones de emisiones basadas en los bosques. M\u00e1s de 50 pa\u00edses han incluido REDD+ en sus NDC, pero en muchos lugares a\u00fan se necesitan pol\u00edticas y medidas claras para abordar la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Es por eso que es importante evaluar qu\u00e9 medidas pol\u00edticas han tenido un impacto a nivel nacional y subnacional, porque sin aprender de lo que funcion\u00f3 en el pasado, las decisiones pol\u00edticas bien informadas est\u00e1n fuera del alcance.<\/p>\n

En segundo lugar, el financiamiento basado en resultados para REDD+ est\u00e1 comenzando a fluir. Este a\u00f1o, el Fondo Verde para el Clima se comprometi\u00f3 a pagarle a Brasil USD 96 millones por reducir su deforestaci\u00f3n, y el Gobierno noruego otorg\u00f3 financiamiento basado en los resultados de Indonesia y Gab\u00f3n para la preservaci\u00f3n de los bosques. Adem\u00e1s, California aprob\u00f3 recientemente su Est\u00e1ndar de Bosques Tropicales, que allana el camino para que el estado invierta en la conservaci\u00f3n de los bosques tropicales.<\/p>\n

\u00abAlgunas de las ideas originales de REDD+, especialmente los compromisos con los pagos basados \u200b\u200ben resultados a nivel jurisdiccional est\u00e1n comenzando a suceder ahora\u00bb, dijo Duchelle. \u00abEn este contexto, nuestra investigaci\u00f3n es m\u00e1s relevante que nunca, ya que puede ayudar a informar sobre lo que suceder\u00e1 en el terreno\u00bb.<\/p>\n

\n\t\t\t\n\t\t\t\t<\/span><\/span>\n\t\t\t\tEn REDD+ y otras iniciativas de conservaci\u00f3n \u00bfqu\u00e9 es leg\u00edtimo y justo, y para qui\u00e9n?<\/span>\n\t\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>\n

Mucho que aprender, mucho que ganar<\/strong><\/p>\n

Para cumplir verdaderamente las promesas de REDD+, se necesita un monitoreo de los impactos m\u00e1s riguroso y de mayor alcance. La planificaci\u00f3n temprana, la inversi\u00f3n inicial y la recopilaci\u00f3n de datos de referencia<\/a> se encuentran entre las recomendaciones del libro para los implementadores de REDD+.<\/p>\n

\u00abLos donantes podr\u00edan hacer que incluir una evaluaci\u00f3n de impacto independiente y rigurosa en sus planes y presupuesto sea un requisito para los beneficiarios de los fondos\u00bb, dijo Angelsen.<\/p>\n

De hecho, el Fondo Verde para el Clima<\/a>, que podr\u00eda proporcionar miles de millones de d\u00f3lares para la conservaci\u00f3n de los bosques en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, ya se est\u00e1 moviendo en esta direcci\u00f3n<\/a>. En colaboraci\u00f3n con los ejecutores, la Unidad de Evaluaci\u00f3n Independiente del Fondo est\u00e1 trabajando para garantizar que la evaluaci\u00f3n rigurosa del impacto se incorpore a los proyectos desde el principio. Teniendo en cuenta la escala del Fondo, este podr\u00eda ser un primer paso para hacer que tales requisitos se normalicen.<\/p>\n

Duchelle indica que la contribuci\u00f3n de CIFOR a las discusiones de REDD+ en el congreso de IUFRO y en otros lugares tiene como objetivo proporcionar una cr\u00edtica constructiva, no derribar nada.<\/p>\n

\u201cEstamos dando un paso atr\u00e1s y tratando de entender qu\u00e9 est\u00e1 funcionando, d\u00f3nde, c\u00f3mo, por qu\u00e9 y a qu\u00e9 costo para que se puedan lograr los objetivos finales de REDD+, no solo los beneficios clim\u00e1ticos, sino tambi\u00e9n los beneficios m\u00e1s amplios de desarrollo sostenible que van junto con evitar la deforestaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Recientemente, en septiembre, expertos y l\u00edderes mundiales y altos funcionarios de la ONU se reunieron en Nueva York para duplicar los esfuerzos para detener la actual crisis clim\u00e1tica en la llamada semana mundial del clima. 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