{"id":5469,"date":"2011-12-01T17:52:01","date_gmt":"2011-12-01T17:52:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=5469"},"modified":"2015-07-07T14:31:27","modified_gmt":"2015-07-07T07:31:27","slug":"la-comunidad-internacional-tiene-que-dar-la-oportunidad-a-los-paises-en-desarrollo-de-apropiarse-de-redd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/5469\/la-comunidad-internacional-tiene-que-dar-la-oportunidad-a-los-paises-en-desarrollo-de-apropiarse-de-redd","title":{"rendered":"La comunidad internacional tiene que dar la oportunidad a los pa\u00edses en desarrollo de apropiarse de REDD+"},"content":{"rendered":"<figure id=\"attachment_5432\" aria-describedby=\"caption-attachment-5432\" style=\"width: 300px\" class=\"wp-caption alignnone\"><a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/5431\/international-community-needs-to-make-space-for-developing-countries-to-take-ownership-of-redd\/indonesia-man\/\" rel=\"attachment wp-att-5432\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-5432\" title=\"Photo by Charlie Pye-Smith\/ CIFOR\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2011\/12\/indonesia-man-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" \/><\/a><figcaption id=\"caption-attachment-5432\" class=\"wp-caption-text\">Foto de Charlie Pye-Smith \/ CIFOR<\/figcaption><\/figure>\n<p>DURBAN, Sud\u00e1frica (1 de diciembre de 2011) _Para permitir el progreso de las pol\u00edticas de REDD, la comunidad internacional tiene que dar la oportunidad a los pa\u00edses en desarrollo de ser sus propios \u00abagentes de cambio\u00bb y de apropiarse del proceso de desarrollo de REDD+, dijo un cient\u00edfico de CIFOR en las negociaciones sobre cambio clim\u00e1tico de la ONU en Durban.<\/p>\n<p>\u00abNuestros resultados muestran claramente que el progreso de un pa\u00eds en materia de REDD+ es m\u00e1s lento cuando hay un proceso limitado de apropiaci\u00f3n a nivel nacional. Para avanzar en la definici\u00f3n de las pol\u00edticas de REDD+ los pa\u00edses deben tener agentes de cambio fortalecidos, en todos los niveles de gobierno, y ser capaces de adecuar REDD+ a sus propias circunstancias\u00bb, dijo Maria Brockhaus, cient\u00edfica de CIFOR y l\u00edder de investigaci\u00f3n en el <a href=\"\/\/www.cifor.org\/nc\/online-library\/browse\/view-publication\/publication\/2953.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">estudio comparativo global<\/a> de CIFOR sobre estrategias y pol\u00edticas nacionales de REDD+.<\/p>\n<p>Sus comentarios confirman lo que dijo William Boyd, Asesor Senior y L\u00edder de Proyecto del <a href=\"http:\/\/www.gcftaskforce.org\/index.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Grupo de Trabajo de Gobernadores para el Clima y los Bosques<\/a> (GCF, por sus siglas en ingl\u00e9s) en una <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/4468\/sub-national-regions-push-ahead-with-redd\/\">entrevista reciente<\/a>. El grupo de trabajo es una colaboraci\u00f3n de l\u00edderes de nivel sub-nacional, quienes, a pesar de los desaf\u00edos institucionales y de gobernanza, y el lento avance a nivel nacional, est\u00e1n impulsando con sus propias ideas c\u00f3mo deber\u00eda aplicarse REDD+ en el campo.<\/p>\n<p>\u00abLos Estados y las provincias est\u00e1n actuando mucho m\u00e1s r\u00e1pido que los gobiernos nacionales en lo que se refiere a REDD. En cuanto a REDD+, tienen un nivel de gobernanza clave que les da la autoridad para hacer los cambios necesarios para implementarlo en el campo. Si REDD+ va a funcionar en alg\u00fan momento, los estados y provincias son la clave para hacerlo realidad\u00bb, dijo Boyd.<\/p>\n<p>REDD+ (Reducci\u00f3n de Emisiones provenientes de la Deforestaci\u00f3n y Degradaci\u00f3n de los Bosques, sumadas a la conservaci\u00f3n y manejo sostenible de los bosques y el fortalecimiento de las reservas de carbono de los bosques) es una parte fundamental de la estrategia de mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico a nivel global.<\/p>\n<p>Muchos actores involucrados tienen la esperanza de que los grandes temas pendientes del mecanismo de REDD+ se resuelvan en Durban, como por ejemplo, c\u00f3mo se financiar\u00e1 REDD, c\u00f3mo se reportar\u00e1n y verificar\u00e1n las emisiones de carbono, y c\u00f3mo se reportar\u00e1n y fortalecer\u00e1n las salvaguardas.<\/p>\n<p>Dados los resultados del estudio global comparativo de CIFOR y el \u00e9xito de la adaptaci\u00f3n de REDD+ en niveles sub-nacionales por el GCF, se espera que en las negociaciones se discuta darle a los pa\u00edses la oportunidad de avanzar en temas de REDD+ y reducir la brecha entre los sistemas nacionales y las realidades sub-nacionales y locales.<\/p>\n<p>El uso de REDD+ para producir beneficios sociales y ambientales m\u00e1s all\u00e1 de s\u00f3lo evitar emisiones ser\u00e1 el tema del <a href=\"http:\/\/www.forestsclimatechange.org\/events\/forest-day\/forest-day-5.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">D\u00eda de los Bosques<\/a>, un evento paralelo de CIFOR que busca informar la agenda global de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico (CMNUCC) y a los actores forestales que asisten a las negociaciones sobre cambio clim\u00e1tico en Durban. Reg\u00edstrate <a href=\"http:\/\/www.forestsclimatechange.org\/?id=559\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Maria Brockhaus - National capacity for REDD+\" width=\"500\" height=\"281\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/oc02wOqG9Sk?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>La siguiente es una transcripci\u00f3n editada de la entrevista con Maria Brockhaus, cient\u00edfica CIFOR, para el blog de Bosques.<\/p>\n<p><strong>Q: \u00bfQu\u00e9 deben tener en cuenta los pa\u00edses para implementar estrategias de REDD+ a nivel nacional?<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>R: En primer lugar, \u00bfqu\u00e9 es REDD? REDD no es m\u00e1s que un objetivo: reducir las emisiones de carbono a trav\u00e9s de evitar la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques. As\u00ed que si tenemos en cuenta que se trata de un objetivo, entonces la pregunta es \u00bfCu\u00e1l es la pol\u00edtica adecuada o la estrategia nacional? y \u00bfque se necesitar\u00eda para que los pa\u00edses vuelvan atr\u00e1s y vean sus circunstancias nacionales? \u00bfCu\u00e1les son las principales causas de la deforestaci\u00f3n? Y entonces, \u00bfqu\u00e9 tiene que ser atendido con una pol\u00edtica o medida adecuada?<\/p>\n<p>Eso significa, para un mecanismo como REDD, que tenemos que pensar en d\u00f3nde estamos en la curva de transici\u00f3n de los bosques y qu\u00e9 tipo de pol\u00edticas ser\u00edan las adecuadas. \u00bfCu\u00e1les son las estrategias adecuadas para mi contexto?<\/p>\n<p>Hablando de la capacidad, para entonces no s\u00f3lo identificar o definir la pol\u00edtica o la medida adecuada, tenemos el problema de la capacidad para la implementaci\u00f3n. Y aqu\u00ed llegamos a las preguntas m\u00e1s importantes sobre REDD, y las grandes esperanzas ligadas a un mecanismo como REDD, la creencia o la esperanza de que vendr\u00e1 acompa\u00f1ado de grandes cambios.<\/p>\n<p><strong>Q: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 limitando la capacidad de los pa\u00edses para implementar estrategias de REDD+?<\/strong><\/p>\n<p>R: Adem\u00e1s del hecho de que tenemos que identificar y dise\u00f1ar las pol\u00edticas y estrategias adecuadas para la implementaci\u00f3n, se tiene que identificar d\u00f3nde podr\u00eda implementarse REDD, los bosques elegibles y los tipos de bosque que se quieren incorporar al programa REDD. Necesitamos saber qui\u00e9nes son elegibles para [recibir] los beneficios de ese mecanismo. En ninguna parte del mundo tenemos este tipo de marco regulatorio detallado. Entonces, \u00bfc\u00f3mo podemos resolver el problema de la identificaci\u00f3n del titular de los derechos?<\/p>\n<p>Y tenemos que saber esto para establecer todo el mecanismo de financiamiento para que el dinero que proviene del nivel internacional de una manera u otra &#8211; sistemas de financiamiento de mercados o no mercados- llegue a trav\u00e9s de sistemas nacionales o tal vez sub-nacionales, y que entonces llegue a alg\u00fan lugar donde hay un bosque y d\u00f3nde est\u00e1n los propietarios de los bosques, los cuales tienen que ser identificados. Y esto es s\u00f3lo la arquitectura financiera de todo el asunto.<\/p>\n<p>Y luego tenemos toda la parte de monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n de REDD: \u00abel placer de medir\u00bb. Aun si sabes de qu\u00e9 bosques est\u00e1s hablando, todav\u00eda tienes que medir el carbono. \u00bfQui\u00e9n se encarga? \u00bfEs la gente en el campo? \u00bfSon los sistemas nacionales? \u00bfEs alguien externo? A menudo, en la mayor\u00eda de los casos de los pa\u00edses que estamos analizando en nuestro estudio comparativo global, la capacidad, incluso a nivel nacional, es muy baja, por lo que tienes el problema de medir las emisiones de carbono de facto de los bosques identificados o superficies forestales. Esta informaci\u00f3n debe ser reportada en algo que tiene un brazo ejecutivo financiero, pero que tambi\u00e9n comprende un o\u00eddo t\u00e9cnico. Una vez m\u00e1s, se necesita la capacidad de traducir esta informaci\u00f3n muy t\u00e9cnica al \u00e1rea financiera. Ah\u00ed est\u00e1 el pr\u00f3ximo gran desaf\u00edo en cuanto a capacidad.<\/p>\n<p>Si imaginas todo esto como un mecanismo de relojer\u00eda, significa que cuando hay una cosa que no funciona, todo el sistema se descompone. El tema es convertirlo en un mecanismo como el de un reloj, todas estas partes y los distintos elementos tienen que trabajar juntos. Se vuelve evidente, si nos fijamos en la evoluci\u00f3n reciente de las estrategias y propuestas de implementaci\u00f3n en pa\u00edses como Indonesia o Brasil, que tienen intereses muy diversos a nivel nacional y que luego pelean sobre cu\u00e1l es la medida pol\u00edtica adecuada. Y tambi\u00e9n negocian sobre lo que no son las medidas correctas, qu\u00e9 tipo de medidas no quieren ver. Un buen ejemplo de ello es la moratoria en Indonesia, donde se pod\u00edan ver en acci\u00f3n los diferentes intereses y los diversos actores involucrados.<\/p>\n<p><strong>Q: \u00bfCrees que los pa\u00edses superar\u00e1n los desaf\u00edos que acabas de destacar?<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>R: Lo que se ve, y que es bastante sorprendente, es un gran progreso en t\u00e9rminos de las negociaciones que acabo de describir con esta multitud de actores, tambi\u00e9n a diferentes niveles. Por ejemplo, en un pa\u00eds como Vietnam, que ha introducido una regulaci\u00f3n de PSA -un marco regulatorio para el pago por servicios ambientales-, esto es ahora la forma en que el Gobierno de Vietnam quiere ir y avanzar con el mecanismo de REDD. El gobierno est\u00e1 muy centralizado, y porque el Estado tiene la capacidad para hacer cumplir, podr\u00eda ser capaz de avanzar con su idea y el concepto, y la estrategia de un mecanismo  para la \u2018reducci\u00f3n de emisiones al evitar la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n\u2019.<\/p>\n<p>Otros pa\u00edses como Brasil han enfrentado el desaf\u00edo de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Tienen los grandes intereses del sector empresarial &#8211; la comunidad ganadera, o en otro pa\u00eds podr\u00edan ser los productores de soya &#8211; por lo que tienes que imaginar sus demandas sobre la tierra, y tienes que encontrar en este escenario un espacio para esta idea de REDD.<\/p>\n<p>Existen otros pa\u00edses donde el progreso es muy lento porque tal vez tienen preguntas m\u00e1s importantes que resolver en estos momentos. En un an\u00e1lisis que hicimos donde observamos el discurso p\u00fablico sobre el tema de REDD, el caso de Camer\u00fan como pa\u00eds es muy interesante, porque all\u00ed se puede ver claramente que REDD no existe para el p\u00fablico. REDD es un tema de \u00e9lites y es negociado entre ciertos actores a nivel nacional y con ciertos actores a nivel internacional. Sin embargo, en la lista de prioridades podr\u00eda haber otros problemas que resolver antes en pol\u00edticas que intentan resolver problemas.<\/p>\n<p><strong>Q: \u00bfQu\u00e9 puede hacer la comunidad internacional para apoyar a los pa\u00edses a fortalecer su capacidad en relaci\u00f3n a REDD+?<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>R: Lo m\u00e1s importante ser\u00eda que haya un marco internacional en virtud del cual ese tipo de medidas y estrategias nacionales, espec\u00edficas para cada pa\u00eds, puedan evolucionar. No s\u00f3lo es necesario para la parte de medici\u00f3n en su conjunto, no s\u00f3lo por llegar a un acuerdo sobre qu\u00e9 tipo de salvaguardas tienen que establecerse; y el otro tema es el de la mercadotecnia, o el tema del financiamiento. REDD puede ser un mercado, puede ser un fondo global, puede ser algo intermedio; al final debe ser un mecanismo de mercado, un mecanismo basado en el rendimiento. Pero para lograr eso, una vez m\u00e1s, la comunidad internacional tiene que llegar a acuerdos y avanzar.<\/p>\n<p>Y adem\u00e1s, tal vez lo m\u00e1s importante es que a la comunidad internacional se le d\u00e9 la oportunidad de apropiarse del proceso y de tener soberan\u00eda a nivel nacional. Esto es algo que los resultados de nuestro estudio muestran claramente: el progreso es m\u00e1s lento, donde el proceso de apropiaci\u00f3n nacional es limitado. Si en un pa\u00eds tienes un agente de cambio fortalecido y una ciudadan\u00eda que se ha hecho cargo de REDD y lo est\u00e1 ajustando a su pa\u00eds, se trata de pa\u00edses que avanzan en la definici\u00f3n de pol\u00edticas y tambi\u00e9n en los primeros pasos hacia la implementaci\u00f3n de \u00e9stas.<\/p>\n<p>Creo que la comunidad internacional puede apoyar a REDD, evitando que se convierta en un proyecto internacional de apoyo al desarrollo ajeno a ellos. Como mis colegas en Camer\u00fan hace poco me explicaron &#8211; para ellos REDD podr\u00eda ser uno de esos momentos en los que transformas relaciones muy establecidas, y es Camer\u00fan el que est\u00e1 ayudando a los pa\u00edses desarrollados a resolver los problemas que ellos mismos crearon.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>DURBAN, Sud\u00e1frica (1 de diciembre de 2011) _Para permitir el progreso de las pol\u00edticas de REDD, la comunidad internacional tiene que dar la oportunidad a los pa\u00edses en desarrollo de ser sus propios \u00abagentes de cambio\u00bb y de apropiarse del proceso de desarrollo de REDD+, dijo un cient\u00edfico de CIFOR en las negociaciones sobre cambio [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[13,180,151],"tags":[],"language":[2169],"location":[],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[],"tag-francais":[],"type-espanol":[],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[],"coauthors":[231],"class_list":["post-5469","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-governance","category-mitigating-climate-change","category-redd-2","language-espanol"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v28.4 (Yoast SEO v28.4) - 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