{"id":52230,"date":"2017-10-25T22:37:36","date_gmt":"2017-10-25T15:37:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=52230"},"modified":"2017-12-22T00:10:58","modified_gmt":"2017-12-21T17:10:58","slug":"mrv-para-redd-en-mexico-requiere-de-un-esfuerzo-participativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/52230\/mrv-para-redd-en-mexico-requiere-de-un-esfuerzo-participativo","title":{"rendered":"MRV para REDD+ en M\u00e9xico requiere de un esfuerzo participativo"},"content":{"rendered":"<p>Si los programas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques (REDD+) tienen \u00e9xito, los cambios en dichas emisiones deben medirse de manera confiable.<\/p>\n<p>Aunque esto puede parecer una tarea puramente t\u00e9cnica, tambi\u00e9n requiere esfuerzos pol\u00edticos locales y nacionales, seg\u00fan un <a href=\"https:\/\/www.cifor.org\/library\/6568\/the-politics-of-redd-mrv-in-mexico-the-interplay-of-the-national-and-subnational-levels\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">nuevo art\u00edculo<\/a> publicado por el Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR).<\/p>\n<p>\u201cLas personas tienden a pensar en MRV \u2014siglas de monitoreo, reporte y verificaci\u00f3n\u2014como algo que est\u00e1 en manos de t\u00e9cnicos especializados\u201d, dice Paulina Deschamps, coautora del estudio. \u201cMRV tiene un componente t\u00e9cnico importante, pero tambi\u00e9n es parte de un proceso pol\u00edtico, por lo que plantea tanto desaf\u00edos como oportunidades\u201d.<\/p>\n<p>El estudio se centra en los sistemas de MRV para programas destinados a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques (REDD+) en M\u00e9xico.<\/p>\n\n<p>\u201cM\u00e9xico ha sido uno de los referentes mundiales sobre REDD+\u201d, dice Deschamps. \u201cEl pa\u00eds est\u00e1 adoptando un enfoque innovador basado en paisajes sostenibles. No existen, sin embargo, muchos estudios sobre c\u00f3mo funciona MRV a diferentes niveles\u201d.<\/p>\n<p>El proceso REDD+ de M\u00e9xico es liderado por la Comisi\u00f3n Nacional Forestal (CONAFOR), la cual ha establecido \u00c1reas de Acci\u00f3n Temprana en los estados de Chiapas, Jalisco, Campeche, Yucat\u00e1n y Quintana Roo. Esos cinco estados representaron el 36 por ciento de las emisiones del sector forestal del pa\u00eds entre 2001 y 2011.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, M\u00e9xico forma parte de las dos principales iniciativas mundiales de REDD+, el programa REDD+ de las Naciones Unidas (UN-REDD, por sus siglas en ingl\u00e9s) y el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF, por sus siglas en ingl\u00e9s), y recibe financiamiento internacional de otras fuentes. Parte de ese financiamiento se destina a establecer sistemas de MRV. Pero el estudio de CIFOR, que se centr\u00f3 en Chiapas y Yucat\u00e1n, hall\u00f3 que las opiniones y expectativas de los actores locales a menudo difieren de las de los organismos gubernamentales nacionales responsables de las iniciativas REDD+ en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>\u201cEn ambos estados existe una gran cantidad de experiencia y capacidades a nivel subnacional\u201d, dice Deschamps. \u201cLa sociedad civil y el mundo acad\u00e9mico conducen foros voluntarios de REDD+, porque quieren compartir informaci\u00f3n\u201d y a menudo sienten que el gobierno nacional no les sigue el paso.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>Conciliar diferentes opiniones<\/strong><\/p>\n<p>El estudio pone atenci\u00f3n en las relaciones entre las actividades de REDD+ a nivel estatal y a nivel nacional. Se basa en 45 entrevistas realizadas entre agosto y noviembre de 2016 con representantes del gobierno estatal y nacional, acad\u00e9micos y representantes de organizaciones no gubernamentales, productores forestales, comit\u00e9s asesores t\u00e9cnicos de REDD+ y el Agente P\u00fablico de Desarrollo Territorial de Yucat\u00e1n.<\/p>\n<p>Las entrevistas revelaron varios desaf\u00edos importantes para la implementaci\u00f3n de MRV para REDD+, pero tambi\u00e9n se\u00f1alaron soluciones, dice Deschamps. Muchas ten\u00edan que ver con establecer claramente procedimientos institucionales para proporcionar informaci\u00f3n y asegurar la participaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u201cEn general, encontramos una falta de entendimiento sobre MRV y sus objetivos, as\u00ed como sobre los roles y responsabilidades a nivel nacional y subnacional\u201d, dice Deschamps. \u201cParte del problema es que no existe un canal oficial de comunicaci\u00f3n para que la CONAFOR brinde informaci\u00f3n sobre MRV y para definir roles y responsabilidades\u201d.<\/p>\n<p>\u00abEso podr\u00eda lograrse mediante un reconocimiento oficial de los foros subnacionales ya existentes, como los Comit\u00e9s T\u00e9cnicos Consultivos REDD+ y los Grupos de Trabajo sobre MRV, que re\u00fanen a expertos t\u00e9cnicos, acad\u00e9micos y representantes de la sociedad civil para discutir problemas, formular propuestas y pasar a la acci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n\n<p>Aunque los comit\u00e9s y grupos de trabajo son informales y no vinculantes, \u201chan sido excelentes espacios para la discusi\u00f3n sobre REDD+\u201d, explica Deschamps. \u201cNo habr\u00eda necesidad de crear nuevas estructuras; bastar\u00eda con que estos espacios fueran formalmente reconocidos e impulsados por la CONAFOR\u201d.<\/p>\n<p>Las entrevistas tambi\u00e9n revelaron que los funcionarios del gobierno nacional y los actores locales ten\u00edan ideas distintas sobre el prop\u00f3sito de MRV.<\/p>\n<p>Mientras los funcionarios nacionales tend\u00edan a ver los sistemas de MRV \u00fanicamente como un medio para monitorear las emisiones de gases de efecto invernadero a fin de asegurar que el pa\u00eds cumpla con sus compromisos internacionales, los actores locales quieren que los sistemas de medici\u00f3n proporcionen insumos para las pol\u00edticas de planificaci\u00f3n y uso del suelo.<\/p>\n<p>Aunque los funcionarios del gobierno nacional no ven el sistema de MRV principalmente como una herramienta de planificaci\u00f3n, \u201clas personas a nivel subnacional quieren comprender mejor qu\u00e9 sistemas funcionan y por qu\u00e9, para que ello los ayude a formular mejores pol\u00edticas\u201d, dice.<\/p>\n<p>Ambos puntos de vista no son mutuamente excluyentes, aclara Deschamps, pero se necesita un debate para integrarlos.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>La participaci\u00f3n es clave<\/strong><\/p>\n<p>Los foros participativos como los consejos t\u00e9cnicos pueden proporcionar una forma de integrar estos puntos de vista, agrega Deschamps.<\/p>\n<p>Contar con canales m\u00e1s formales para la participaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda ayudar a resolver otros desaf\u00edos clave, incluyendo el intercambio de informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo se debe hacer el monitoreo entre funcionarios del gobierno nacional y actores subnacionales. Eso tambi\u00e9n definir\u00eda el papel de los actores subnacionales.<\/p>\n<p>\u201cLos actores subnacionales est\u00e1n interesados en contribuir de una manera significativa al dise\u00f1o de MRV\u201d, explica. \u201cNo quieren que su papel se limite a validar la informaci\u00f3n del gobierno nacional. Tambi\u00e9n quieren revisar los objetivos y desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s activo en la planificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Seg\u00fan Deschamp, la principal lecci\u00f3n del estudio, es que \u201ces importante institucionalizar el proceso de MRV\u201d.<\/p>\n<div class='short-image short-image--left'>\n\t\t\t\t<a class='fancybox-image GTMshortImage' href='' target='_self'>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__thumb'>\n\t\t\t\t\t\t<img src='' width='260'>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__type'><h3><\/h3><\/div>\n\t\t\t\t\t<div class='short-image__title'><h4><\/h4><\/div>\n\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n<p>REDD+ tiene una larga historia en M\u00e9xico, pero organismos nacionales como la CONAFOR han visto frustrados sus esfuerzos de implementaci\u00f3n debido a recortes presupuestarios y escasez de personal.<\/p>\n<p>\u201cMuchos ten\u00edan miedo de que REDD+ pudiera desaparecer en M\u00e9xico porque no hab\u00eda suficientes recursos y no estaba recibiendo suficiente atenci\u00f3n del gobierno\u201d, dice Deschamps. \u201cPero nuestro estudio hall\u00f3 a numerosos actores que est\u00e1n muy conscientes de lo que est\u00e1 sucediendo y quieren que el proceso avance\u201d.<\/p>\n<p>La pregunta principal ahora, dice, es c\u00f3mo garantizar un apoyo t\u00e9cnico, financiero y administrativo continuo para REDD+ y MRV. Eso significa continuar con los foros participativos y garantizar que REDD+ y MRV se consoliden firmemente como una pol\u00edtica institucional.<\/p>\n<p>\u201cEl caso de M\u00e9xico arroja muchas luces sobre los desaf\u00edos que probablemente surjan para otros pa\u00edses en relaci\u00f3n con el Marco de Transparencia Mejorado establecido por el Acuerdo de Par\u00eds\u201d, dice Anne Larson, cient\u00edfica principal de CIFOR y coautora del estudio. \u201cLos aportes de actores en m\u00faltiples niveles son importantes para asegurar esa transparencia\u201d.<\/p>\n\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre el tema, p\u00f3ngase en contacto con Paulina Deschamps en <a href=\"mailto:paulina.deschamps@gmail.com\">paulina.deschamps@gmail.com<\/a> o Anne Larson en <a href=\"mailto:a.larson@cgiar.org\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">a.larson@cgiar.org<\/a><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Esta investigaci\u00f3n cont\u00f3 con el apoyo financiero de la Iniciativa Internacional del Clima (IKI) del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protecci\u00f3n de la Naturaleza, Construcci\u00f3n y Seguridad Nuclear (BMUB) de Alemania y la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD).<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Si los programas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques (REDD+) tienen \u00e9xito, los cambios en dichas emisiones deben medirse de manera confiable. 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