{"id":51666,"date":"2017-09-19T03:13:02","date_gmt":"2017-09-18T20:13:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=51666"},"modified":"2018-02-07T15:47:47","modified_gmt":"2018-02-07T08:47:47","slug":"un-futuro-prometedor-aunque-incierto-para-la-devolucion-de-derechos-de-tenencia-en-tierras-forestales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/51666\/un-futuro-prometedor-aunque-incierto-para-la-devolucion-de-derechos-de-tenencia-en-tierras-forestales","title":{"rendered":"Un futuro prometedor (aunque incierto) para la devoluci\u00f3n de derechos de tenencia"},"content":{"rendered":"

En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, las comunidades de pa\u00edses en desarrollo han asegurado mayores derechos de manejo forestal, con la esperanza de obtener mejores resultados para la gobernanza, conservaci\u00f3n y medios de vida.<\/p>\n

Hasta ahora, los resultados de la investigaci\u00f3n han sido prometedores. Los estudios realizados como parte del programa de investigaci\u00f3n en equidad, g\u00e9nero y tenencia de la tierra del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional<\/a> (CIFOR) han comprobado que existen beneficios importantes en lo ambiental, social y econ\u00f3mico, asociados con la devoluci\u00f3n de derechos de tenencia en varios lugares.<\/p>\n

El director del programa de CIFOR, Steven Lawry, ofreci\u00f3 recientemente un seminario en l\u00ednea con ejemplos de los beneficios de las reformas de tenencia forestal, sobre la base de estudios de caso en Nepal, M\u00e9xico y Guatemala.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la semana pasada estuvo en Pet\u00e9n (Guatemala), junto a Iliana Monterroso, becaria post doctoral en Equidad de oportunidades, g\u00e9nero, justicia y tenencia de CIFOR, participando en un taller<\/a>, en el que se evalu\u00f3 el progreso del programa nacional que otorga derechos de concesi\u00f3n sobre los bosques a largo plazo a comunidades en la Reserva de la Bi\u00f3sfera Maya. Lawry comparti\u00f3 sus reflexiones con Los bosques en las noticias<\/em><\/a> y habl\u00f3 sobre los casos de \u00e9xito y los desaf\u00edos de las reformas de cara al futuro.<\/p>\n

Los gobiernos de los pa\u00edses en desarrollo, as\u00ed como tambi\u00e9n de los pa\u00edses del norte, tienden a conservar la propiedad de los bosques en beneficio de sus habitantes y se comprometen a manejarlos para su uso directo con distintos fines p\u00fablicos, entre ellos, de conservaci\u00f3n y recreaci\u00f3n; adem\u00e1s, generan ingresos a trav\u00e9s de la concesi\u00f3n de tierras a empresas con distintos fines comerciales.<\/p>\n

Los defensores de las reformas de tenencia argumentan que las comunidades que dependen de los bosques para su subsistencia, incluidas las comunidades ind\u00edgenas, deber\u00edan poder ejercer derechos de uso y manejo sobre una parte importante de los bosques que actualmente est\u00e1n a cargo del Estado. Ellos alegan que, en varios casos, los resultados del manejo forestal ser\u00e1n mejores. Por ejemplo, que las tasas de deforestaci\u00f3n ser\u00e1n m\u00e1s bajas, que la biodiversidad estar\u00e1 m\u00e1s protegida y que, con derechos otorgados, con m\u00e1s claridad, los miembros de las comunidades invertir\u00e1n en mejores tipos de emprendimientos forestales que generen ingresos a nivel local.<\/p>\n\n

\u00bfQu\u00e9 tipos de reformas han sido introducidas en Nepal, M\u00e9xico y Guatemala, seg\u00fan esta investigaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Cada uno de estos pa\u00edses ha implementado importantes reformas en la tenencia de los bosques en las \u00faltimas d\u00e9cadas, y cada uno ha adoptado un enfoque distinto sobre c\u00f3mo transferir estos derechos.<\/p>\n

Nepal transfiri\u00f3 gran parte de los derechos sobre los bosques a grupos de usuarios forestales comunitarios en 1993. Al d\u00eda de hoy, hay 20 000 grupos registrados en Nepal que manejan casi un cuarto de la superficie total de tierra. Seg\u00fan se pudo comprobar, la cobertura forestal ha mejorado notablemente tras la reforma y han surgido cientos de emprendimientos forestales nuevos. Para los sectores m\u00e1s pobres de las comunidades, se garantiza un porcentaje de los ingresos que generan las empresas forestales. Ello, en reconocimiento del car\u00e1cter social subyacente de la posesi\u00f3n de la propiedad com\u00fan: donde todos los residentes comparten la propiedad de la tierra o de los bosques, todos deber\u00edan beneficiarse, a trav\u00e9s del empleo o de los dividendos sobre los c\u00e1nones o tasas que pagan las empresas.<\/p>\n

M\u00e9xico adopt\u00f3 la reforma de su ley forestal en 1986. Mediante la cual, los bosques locales est\u00e1n a cargo de la autoridad directa de ejidos<\/em>, grupos locales que ya ten\u00edan autoridad sobre la gobernanza de la tierra agr\u00edcola comunitaria. El v\u00ednculo entre los derechos forestales y los derechos sobre la tierra fue una innovaci\u00f3n clave en la reforma mexicana. Las autoridades forestales a\u00fan tienen funciones normativas importantes, pero se administran dentro de los nuevos l\u00edmites de intervenci\u00f3n estatal definidos por los derechos legales a las tierras forestales otorgados a los ejidos<\/em>.<\/p>\n

El enfoque de Guatemala es un poco diferente. A mediados de los noventa, Guatemala le otorg\u00f3 los derechos de concesi\u00f3n de las tierras forestales a las comunidades de la regi\u00f3n de Pet\u00e9n, al norte del pa\u00eds. En lo que ser\u00eda un modelo muy similar al de la concesi\u00f3n de madera, se otorgaron a las comunidades concesiones por 25 a\u00f1os sobre tierras forestales y se les permiti\u00f3 extraer madera de alto valor, siempre que la extracci\u00f3n sea sostenible y coherente con un plan de gesti\u00f3n de largo plazo certificado por el Consejo de Administraci\u00f3n Forestal (Forest Stewardship Council,<\/em> FSC).<\/p>\n

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