{"id":50947,"date":"2017-09-05T06:45:16","date_gmt":"2017-09-04T23:45:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.forestsnews.org\/?p=50947"},"modified":"2018-02-07T14:53:50","modified_gmt":"2018-02-07T07:53:50","slug":"consideraciones-clave-para-medir-la-eficacia-de-las-iniciativas-subnacionales-de-redd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/50947\/consideraciones-clave-para-medir-la-eficacia-de-las-iniciativas-subnacionales-de-redd","title":{"rendered":"Consideraciones clave para medir la eficacia de las iniciativas subnacionales de REDD+"},"content":{"rendered":"<p>Los bosques desempe\u00f1an un papel central en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, como lo reconoce el <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/49709\/getting-down-to-business-in-bonn?fnl=en\">Acuerdo de Par\u00eds<\/a>. En la \u00faltima d\u00e9cada, cientos de iniciativas subnacionales para reducir las emisiones derivadas de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n forestal (REDD+) han surgido en todo el mundo, y muchos pa\u00edses hacen menci\u00f3n ya sea a los bosques o a REDD+ en sus estrategias de mitigaci\u00f3n. Sin embargo, se sabe muy poco acerca de la efectividad de estas iniciativas en cuanto al carbono.<\/p>\n<p>\u201cSe presta mucha atenci\u00f3n a c\u00f3mo implementar REDD+ a nivel nacional e internacional, especialmente en lo que respecta al dise\u00f1o de marcos financieros y a la medici\u00f3n del cambio global de la cobertura forestal\u201d, explica la cient\u00edfica Astrid Bos. \u201cLo que no est\u00e1 tan claro es c\u00f3mo medir el impacto de iniciativas espec\u00edficas sobre el terreno\u201d.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n llev\u00f3 a Bos \u2014autora principal de un <a href=\"\/\/www.cifor.org\/library\/6487\/comparing-methods-for-assessing-the-effectiveness-of-subnational-redd-initiatives\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">nuevo estudio del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR)<\/a>, junto con la cient\u00edfica principal Amy Duchelle y otros investigadores y socios de CIFOR\u2014 a explorar el potencial comparado de dos m\u00e9todos para evaluar la efectividad de las iniciativas subnacionales de REDD+.<\/p>\n\n<p>El enfoque BA (antes-despu\u00e9s, por su sigla en ingl\u00e9s) analiza la cobertura forestal en un \u00e1rea determinada <em>antes <\/em>y <em>despu\u00e9s <\/em>de una intervenci\u00f3n de REDD+. El enfoque BACI (antes-despu\u00e9s-control-impacto por su sigla en ingl\u00e9s) es un m\u00e9todo m\u00e1s complejo y costoso que incluye \u00e1reas de control \u2014muy similares a las \u00e1reas de la iniciativa, pero no sujetas a intervenciones.<\/p>\n<p>Los m\u00e9todos de evaluaci\u00f3n se pusieron a prueba en 23 iniciativas subnacionales del <a href=\"\/\/www.cifor.org\/gcs\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Estudio Comparativo Global (GCS) de CIFOR sobre REDD+<\/a> en Brasil, Per\u00fa, Camer\u00fan, Tanzania, Indonesia y Vietnam. Para evaluar la escala, ambos m\u00e9todos se probaron a nivel de poblado y a nivel de sitio \u2014abarcando distritos, regiones e incluso biomas\u2014. Los resultados fueron reveladores.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>La escala importa<\/strong><\/p>\n<p>El m\u00e9todo BA antes-despu\u00e9s aparenta ser bastante sencillo: un aumento en la p\u00e9rdida de la cobertura forestal significa que la intervenci\u00f3n de REDD+ ha fracasado. Pero, \u00bfes esto as\u00ed realmente? Algo que el enfoque BA no toma en cuenta es el \u201cruido de fondo\u201d que afecta a la cobertura forestal.<\/p>\n<p>Este puede incluir desde per\u00edodos de sequ\u00eda extrema e incendios espont\u00e1neos, hasta caminos reci\u00e9n construidos y precios mundiales de las materias primas, factores que est\u00e1n fuera del \u00e1mbito de las iniciativas de REDD+.<\/p>\n<p>\u201cCon el enfoque antes-despu\u00e9s, estas din\u00e1micas de fondo pueden ser muy enga\u00f1osas\u201d, se\u00f1ala Bos, candidata doctoral en el <a href=\"http:\/\/www.wur.nl\/en\/Expertise-Services\/Chair-groups\/Environmental-Sciences\/Laboratory-of-Geoinformation-Science-and-Remote-Sensing.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Laboratorio de Ciencias de la Geoinformaci\u00f3n y Teledetecci\u00f3n<\/a> de la <a href=\"http:\/\/www.wur.nl\/en\/wageningen-university.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Universidad de Wageningen<\/a>. \u201cPor eso, sostenemos que hay que poner en contexto los cambios observados en la cobertura forestal, para as\u00ed poder comparar manzanas con manzanas\u201d. Esta es precisamente la fortaleza principal del enfoque BACI.<\/p>\n<div class='short-video sv_new short-video--left' >\n            <a class='short-video-trigger GTMshortVideo' href='#' data-video-url=''>\n                <div class='short-video__thumb'>\n                    <img src='' width='260' alt=''>\n                    <div class='short-video__icon'><i class='fa fa-play-circle-o'><\/i><\/div>\n                <\/div>\n                <div class='short-video__type'><\/div>\n                <div class='short-video__title'><\/div>\n            <\/a>\n        <\/div>\n<p>Debido a que, en teor\u00eda, tanto las \u00e1reas de control como las de intervenci\u00f3n est\u00e1n sujetas a los mismos factores variables en el tiempo \u2014incluidos factores socioecon\u00f3micos\u2014, cualquier diferencia en la cobertura forestal entre ellas deber\u00eda ser atribuible a las intervenciones de REDD+.<\/p>\n<p>Sin embargo, el enfoque BACI incluye su propio conjunto de desaf\u00edos, el principal de ellos el hecho de que los resultados dependen de la elecci\u00f3n de las \u00e1reas de control. \u201cCuanto m\u00e1s grande es la superficie, m\u00e1s dif\u00edcil es hallar un \u00e1rea de control que tenga las mismas caracter\u00edsticas que la de intervenci\u00f3n\u201d, dice Bos. Y el \u00e1rea en cuesti\u00f3n puede ser tan grande como un estado brasile\u00f1o.<\/p>\n<p>La primera conclusi\u00f3n del estudio es que el enfoque BACI es m\u00e1s relevante cuanto m\u00e1s local es la escala de la evaluaci\u00f3n. \u201cUsar el BACI a nivel de poblado en vez de a nivel de la iniciativa, adem\u00e1s de ser mucho m\u00e1s f\u00e1cil, es m\u00e1s preciso\u201d, resume la investigadora. \u201cLa comparaci\u00f3n de \u00e1reas a niveles superiores result\u00f3 ser m\u00e1s dif\u00edcil de lo que esper\u00e1bamos\u201d.<\/p>\n<p>Al inicio del GCS sobre REDD+, <a href=\"http:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/pii\/S095937801630173X\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">se seleccionaron \u00e1reas de control<\/a> sobre la base de la p\u00e9rdida de cobertura forestal reportada por estudios de campo costosos y laboriosos. Ahora, nuevos conjuntos de datos forestales mundiales basados en informaci\u00f3n satelital permiten una mejor selecci\u00f3n del \u00e1rea de control. \u201cEste es un muy buen momento para comenzar a implementar el enfoque BACI a escala local\u201d, concluye Bos.<\/p>\n<p><strong>La direcci\u00f3n del cambio<\/strong><\/p>\n<p>Una segunda conclusi\u00f3n es que el enfoque antes-despu\u00e9s, que se centra en la direcci\u00f3n del cambio, tambi\u00e9n es \u00fatil bajo ciertas condiciones. En algunos casos, el desempe\u00f1o de una iniciativa espec\u00edfica de REDD+ tiene puntajes BA que lo se\u00f1alan como <em>malo<\/em> y puntajes BACI que lo se\u00f1alan como <em>bueno<\/em>. \u00bfCu\u00e1l de los dos enfoques tiene la raz\u00f3n?<\/p>\n<p>Cuando el aumento en la deforestaci\u00f3n es mayor en las \u00e1reas de control que en las de intervenci\u00f3n, el puntaje BA deja en claro que la deforestaci\u00f3n sigue aumentando, solo que de manera menos acelerada que como habr\u00eda ocurrido en ausencia de REDD+.<\/p>\n<p>\u201cDe manera inversa, en situaciones de cambios positivos generalizados, los puntajes BA por s\u00ed solos corren el riesgo de reflejar un escenario m\u00e1s prometedor de lo que hubiera sido razonable atribuir a la intervenci\u00f3n de REDD+\u201d, agrega el documento.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p>Independientemente del enfoque, el estudio encontr\u00f3 un desempe\u00f1o ligeramente superior a nivel del poblado que a nivel de la iniciativa. Seg\u00fan Bos, una de las razones de ello podr\u00eda estar relacionada con la \u201cdensidad del tratamiento\u201d, lo que significa que \u201clas intervenciones de REDD+, en especial si el proponente es una ONG, pueden no estar dirigidas a todos los poblados dentro de los l\u00edmites de la iniciativa\u201d.<\/p>\n<p>Aunque el estudio se centr\u00f3 en el an\u00e1lisis de los enfoques de monitoreo, este destaca el \u201cimpacto m\u00ednimo general de REDD+ en la reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n hasta el momento\u201d, independientemente del m\u00e9todo utilizado para evaluar la eficacia de las iniciativas.<\/p>\n<p>\u201cEste podr\u00eda ser el tema de otro estudio\u201d, dice Bos, pero propone algunas posibles explicaciones, entre ellas la lenta implementaci\u00f3n de las intervenciones, y proponentes que se centran en los peque\u00f1os propietarios en lugar de en los impulsores principales de la deforestaci\u00f3n en sus sitios.<\/p>\n<p>Otras razones pueden tener que ver con el dise\u00f1o en s\u00ed del proyecto de investigaci\u00f3n. El estudio se centra en la deforestaci\u00f3n, sin analizar la degradaci\u00f3n o la reforestaci\u00f3n, y no examina estrategias espec\u00edficas de intervenci\u00f3n de REDD+ utilizadas en diferentes sitios.<\/p>\n<p><strong>El camino por seguir<\/strong><\/p>\n<p>Una siguiente etapa de investigaci\u00f3n consiste en vincular los resultados de la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o con las mezclas de intervenciones, y monitorear la efectividad de las iniciativas de REDD+ en un marco temporal de m\u00e1s largo plazo \u2014hay iniciativas en marcha en la tercera etapa del GCS REDD+, se\u00f1ala Duchelle\u2014. Las intervenciones pueden incluir diversas combinaciones de incentivos, como mejoras en los medios de vida; desincentivos, como tasas; y medidas habilitadoras, como la clarificaci\u00f3n de la tenencia.<\/p>\n\n<p>\u201cEs esencial vincular el cambio en la cobertura forestal con estrategias espec\u00edficas de REDD+; lo que funciona en un lugar podr\u00eda no ser la soluci\u00f3n en otro\u201d, subraya Bos. Una mejor comprensi\u00f3n de lo que funciona en cada contexto tambi\u00e9n puede proporcionar sugerencias valiosas para elevar estas opciones a pol\u00edticas nacionales de REDD+.<\/p>\n<p>El estudio sostiene que los pa\u00edses deben buscar formas de incorporar los resultados del monitoreo a nivel local en sus <a href=\"http:\/\/redd.unfccc.int\/fact-sheets\/redd-mrv-and-results-based-payments.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">sistemas nacionales de reporte<\/a>. \u201cDespu\u00e9s de todo, el impacto general de REDD+ depende de las decisiones sobre el uso del suelo en el terreno\u201d, dice.<\/p>\n<p><strong> <\/strong><em>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los temas tratados en este art\u00edculo, p\u00f3ngase en contacto con Amy Duchelle en <\/em><em>a.duchelle@cgiar.org<\/em><em> o Astrid Bos en <\/em><em>astrid.bos@wur.nl<\/em><em>.<\/em><\/p>\n<p><em> <\/em><em>Esta investigaci\u00f3n fue llevada a cabo por CIFOR como parte del Estudio Comparativo Global sobre REDD+ (GCS), <\/em><em>con financiamiento de la Iniciativa Internacional de Alemania para el Clima (IKI), la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD), el Departamento Australiano de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT), la Comisi\u00f3n Europea (EC), el Departamento para el Desarrollo Internacional del Gobierno del Reino Unido (DFID), y el Programa de Investigaci\u00f3n del CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda (FTA).<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los bosques desempe\u00f1an un papel central en la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, como lo reconoce el Acuerdo de Par\u00eds. 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