{"id":3924,"date":"2011-08-09T06:43:35","date_gmt":"2011-08-09T06:43:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=3924"},"modified":"2015-07-07T12:01:01","modified_gmt":"2015-07-07T05:01:01","slug":"choque-de-politicas-el-nuevo-codigo-forestal-podria-sabotear-el-progreso-de-brasil-con-redd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/3924\/choque-de-politicas-el-nuevo-codigo-forestal-podria-sabotear-el-progreso-de-brasil-con-redd","title":{"rendered":"\u00bfChoque de pol\u00edticas? El nuevo C\u00f3digo Forestal podr\u00eda sabotear el progreso de Brasil con REDD"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>
Scene from the Amazon, Brazil. Photo by Neil Palmer\/CIAT<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indonesia (4 agosto, 2011)_ Los esfuerzos de Brasil para impulsar actividades de REDD+ con el desarrollo de una estrategia nacional de REDD+ podr\u00edan verse afectados por los cambios propuestos a la Ley Forestal, la que podr\u00eda retrasar reformas de pol\u00edticas y una nueva legislaci\u00f3n necesaria para frenar la deforestaci\u00f3n en el Amazonas, se\u00f1ala un reciente estudio de CIFOR que ser\u00e1 publicado este mes.<\/p>\n

\u201cDespu\u00e9s de un silencio de seis meses desde Copenhague, Brasil ha iniciado finalmente discusiones sobre los mecanismos institucionales y de beneficios compartidos de REDD; Sin embargo, si el nuevo C\u00f3digo Forestal se pone en marcha, obstaculizar\u00e1 varias de estas reformas\u201d, dijo Maria Fernanda Gebara, cient\u00edfica de CIFOR y co-autora del nuevo estudio.<\/p>\n

Se teme que un choque de reformas pol\u00edticas sea inevitable, teniendo por un lado iniciativas de REDD+ dirigidas a compensar a pa\u00edses por proteger sus bosques, mientras que, por el otro, los cambios propuestos al C\u00f3digo Forestal \u2013 principal ley de Brasil que protege los bosques \u2013impondr\u00edan menos restricciones sobre la cantidad de bosques que un propietario podr\u00eda talar legalmente.<\/p>\n

Los hallazgos son s\u00f3lo algunos de los retos que destacan en la actualizaci\u00f3n 2011 del estudio The context of REDD+ in Brazil: drivers, agents, and institutions (2010<\/em><\/a>)<\/em> , que examina estrategias nacionales y pol\u00edticas en el contexto de Reducci\u00f3n de Emisiones por Deforestaci\u00f3n y Degradaci\u00f3n, o esquemas de REDD+.<\/p>\n

Maria Fernanda Gebara conversa con CIFOR sobre el perfil de Brasil, los pasos considerados para seguir adelante con actividades de REDD+, as\u00ed como los retos que traen los cambios propuestos al C\u00f3digo Forestal.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ha cambiado en Brasil desde el \u00faltimo perfil?<\/strong><\/p>\n

Desde el \u00faltimo perfil de pa\u00eds, el principal cambio en Brasil ha sido la aprobaci\u00f3n del C\u00f3digo Forestal por la C\u00e1mara de Diputados (bajo el Congreso Nacional). La C\u00e1mara pas\u00f3 un proyecto de ley que consiste, esencialmente, en suavizar las provisiones del C\u00f3digo sobre \u00e1reas protegidas permanentes, requisitos y sanciones para la restauraci\u00f3n de reservas legales, que podr\u00edan tener importantes consecuencias para las actividades de REDD+.<\/p>\n

El proyecto de ley a\u00fan tiene que ser aprobado por el Senado, donde esperamos que algunas de las propuestas m\u00e1s perjudiciales sean removidas antes de su aprobaci\u00f3n. Otro cambio importante es el desarrollo de una estrategia nacional de REDD+, que ser\u00e1 presentada en la cuarta Cumbre de la Tierra a ser realizada en R\u00edo de Janeiro el pr\u00f3ximo a\u00f1o. Se espera que la comisi\u00f3n formada para desarrollar la estrategia adopte un enfoque \u201cdesde las bases\u201d, dando voz a las ONGs y a la sociedad civil, quienes hasta ahora han encabezado el movimiento REDD+.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 progresos ha hecho Brasil en su preparaci\u00f3n para REDD+?<\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 en marcha un gran esfuerzo para desarrollar la estrategia REDD+ a nivel federal. La Secretar\u00eda de Cambio Clim\u00e1tico (bajo el Ministerio del Ambiente) acaba de crear una comisi\u00f3n que se enfocar\u00e1 en el desarrollo de una estrategia nacional de REDD+.<\/p>\n

Adem\u00e1s, grupos de trabajo que incluyen al gobierno, organizaciones de la sociedad civil, movimientos sociales, institutos de investigaci\u00f3n y el sector privado, se han instalado para examinar posibles opciones para el financiamiento de REDD+, mecanismos de beneficios compartidos y arreglos institucionales en Brasil. Tambi\u00e9n, una propuesta conjunta del Instituto Ambiental del Amazonas (IPAM) y la Secretar\u00eda de Asuntos Estrat\u00e9gicos (SAE) acaba de ser publicada, analizando diferentes modelos para la implementaci\u00f3n de REDD+ en Brasil.<\/p>\n

Otra importante noticia es que se ha creado el Fondo Nacional para el Cambio Clim\u00e1tico, el que, entre otras acciones, financiar\u00e1 acciones de las organizaciones de la sociedad civil. Cerca de 230 millones de reales (aproximadamente 150 millones de d\u00f3lares) se han destinado al fondo para atacar la deforestaci\u00f3n en el Cerrado, antes que en el Amazonas. Esta es una zona cr\u00edtica que tiene tasas de deforestaci\u00f3n mayores que las del Amazonas, aunque ha recibido menor atenci\u00f3n.<\/p>\n

El C\u00f3digo Forestal ha dominado los discursos en Brasil. \u00bfCu\u00e1l es el estatus actual del proyecto de ley?<\/strong><\/p>\n

El proyecto de ley del C\u00f3digo Forestal fue recientemente aprobado por el Congreso Nacional, sin embargo, ha habido mucha controversia sobre cambios de \u00faltimo minuto que fueron introducidos, cambios que tendr\u00edan mayor impacto en la pol\u00edtica de uso de tierras en Brasil y las tasas de deforestaci\u00f3n dentro del Amazonas.<\/p>\n

Esto incluye una amnist\u00eda a los terratenientes que han deforestado previamente, permisos para la crianza de ganado y agricultura en \u00e1reas protegidas y la disminuci\u00f3n de la cantidad de bosque que los propietarios de tierras est\u00e1n obligados a proteger (de 80 a 50 por ciento). Varios medios de comunicaci\u00f3n han acusado a los diputados del Congreso de haber sido \u201ccomprados\u201d por el sector de negocios agr\u00edcolas por haber votado a favor de estos cambios, y todo el proceso ha sido denunciado como corrupto. El c\u00f3digo a\u00fan tiene que ser aprobado y votado por el Senado que, se espera, ser\u00e1 una oportunidad para revocar algunas de estas decisiones.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 impactos tendr\u00e1 el C\u00f3digo Forestal en la deforestaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

El C\u00f3digo Forestal ya est\u00e1 teniendo grandes impactos en la deforestaci\u00f3n. Debido a la poca certeza alrededor de estos arreglos del proyecto de ley, las tasas de deforestaci\u00f3n se han incrementado en muchos estados desde principios del 2011. En abril del 2010 el total de \u00e1rea deforestada en Mato Grosso era de 38km\u00b2, para abril del 2011 se hab\u00eda incrementado en 537%, a 243km\u00b2 (Imazon, 2011).<\/p>\n

El hecho de que el proyecto de ley podr\u00eda dar amnist\u00eda a personas que han deforestado por a\u00f1os significa que hay pocos incentivos para detener la deforestaci\u00f3n. Adem\u00e1s de ello, la posibilidad de que actividades agropecuarias puedan ser autorizadas en \u00e1reas protegidas significa que los terratenientes ya han comenzado con esas actividades.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 implicaciones tendr\u00e1 el C\u00f3digo Forestal para REDD?<\/strong><\/p>\n

El objetivo de REDD+ consiste en ser un incentivo para que las personas no talen los bosques y para compensar a aquellos que los mantienen en pie. Los cambios al C\u00f3digo Forestal parecen contradecir los objetivos de REDD+. Sin castigos o sanciones, no hay incentivos para que aquellos que han deforestado ilegalmente por a\u00f1os detengan sus actividades, mientras que, por otro lado, las personas que han cumplido con la ley y han mantenido los bosques intactos no reciben ninguna recompensa o reconocimiento.<\/p>\n

Desde un punto de vista de equidad, esto es completamente injusto. Si el C\u00f3digo Forestal sigue adelante como est\u00e1, tendr\u00e1 consecuencias negativas para la efectividad de la implementaci\u00f3n de REDD+ en el campo. Tiene que haber un proceso de aplicaci\u00f3n estricta y transparente de la ley, que incentive a aquellos que han protegido los bosques y no a los terratenientes responsables de los elevados niveles de deforestaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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