{"id":39046,"date":"2016-01-05T11:27:33","date_gmt":"2016-01-05T04:27:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=39046"},"modified":"2016-01-05T11:36:41","modified_gmt":"2016-01-05T04:36:41","slug":"no-es-perfecto-pero-es-analizando-en-profundidad-el-acuerdo-de-paris","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/39046\/no-es-perfecto-pero-es-analizando-en-profundidad-el-acuerdo-de-paris","title":{"rendered":"No es perfecto, pero es: analizando en profundidad el Acuerdo de Par\u00eds"},"content":{"rendered":"<p>La COP21 de Par\u00eds tuvo como resultado <a href=\"http:\/\/newsroom.unfccc.int\/unfccc-newsroom\/finale-cop21\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">un acuerdo en parte voluntario y en parte jur\u00eddicamente vinculante<\/a> sobre el cambio clim\u00e1tico que ha generado un enorme inter\u00e9s, cobertura medi\u00e1tica mundial y una multitud de interpretaciones.  Y mientras <a href=\"http:\/\/www.climatechangenews.com\/2015\/12\/12\/cop21-ngos-react-to-prospective-un-paris-climate-deal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">algunos sostienen<\/a> que dicho acuerdo debilita la idea de la responsabilidad hist\u00f3rica y no brinda suficiente seguridad sobre su apoyo a la implementaci\u00f3n, otros afirman que sienta las bases necesarias para evitar los peligrosos efectos del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p>Acad\u00e9micos, ambientalistas, economistas, cient\u00edficos, abogados y analistas pol\u00edticos pasar\u00e1n un largo tiempo interpretando y reinterpretando este documento, y, al hacerlo, no podr\u00e1n ignorar que los bosques y otros ecosistemas de absorci\u00f3n de carbono constituyen su esencia.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p>Es bien sabido que <a href=\"\/\/www.cifor.org\/forests-and-climate-change\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">los bosques del mundo desempe\u00f1an un papel fundamental<\/a> en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico. La reducci\u00f3n de la deforestaci\u00f3n y la degradaci\u00f3n de los bosques puede dar lugar a menores emisiones de gases de efecto invernadero y a un mayor secuestro de carbono. El <a href=\"http:\/\/redd.unfccc.int\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Marco de REDD+<\/a> pretende incentivar las acciones en los pa\u00edses en desarrollo que logran estos resultados, as\u00ed como mejorar las reservas de carbono de los bosques, conservarlos y lograr su gesti\u00f3n sostenible.<\/p>\n<p>Los <a href=\"https:\/\/sustainabledevelopment.un.org\/?menu=1300\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Objetivos de Desarrollo Sostenible<\/a> (ODS) tambi\u00e9n buscan contribuir a esta meta a trav\u00e9s de, entre otros objetivos, detener la deforestaci\u00f3n para el a\u00f1o 2020.<\/p>\n<p>Los bosques tambi\u00e9n son ampliamente reconocidos por <a href=\"\/\/www.cifor.org\/library\/4059\/forests-and-climate-change-adaptation-what-policymakers-should-know\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">su papel en la adaptaci\u00f3n<\/a>. La conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de los bosques fortalece la resiliencia de las comunidades y el clima.<\/p>\n<p>Los bosques contribuyen a el acceso al agua y conllevan muchos otros beneficios para la salud, que van desde la alimentaci\u00f3n hasta la medicina. No cabe duda de que cuidar mejor de los bosques y los ecosistemas naturales que quedan en el mundo es beneficioso para las personas y para el clima, y contribuir\u00e1 al cumplimiento de varios ODS.<\/p>\n<p>Hasta ahora, sin embargo, ha habido incertidumbre sobre el papel de los bosques y los ecosistemas en relaci\u00f3n con las acciones clim\u00e1ticas. El <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/cop21\/eng\/l09r01.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Acuerdo de Par\u00eds<\/a> aporta un poco de claridad al respecto. En particular, incluye un art\u00edculo espec\u00edfico que crea expectativas dentro de un marco jur\u00eddico m\u00e1s amplio relacionado tanto con acciones de mitigaci\u00f3n como de adaptaci\u00f3n y con el sector de la tierra y los bosques, y cuyo objetivo a largo plazo depende del secuestro de carbono, que se lograr\u00e1 principalmente a trav\u00e9s de los bosques y oc\u00e9anos, por medio de procesos naturales.<\/p>\n<p><strong>SUMIDEROS, DEP\u00d3SITOS, ECOSISTEMAS Y BOSQUES<\/strong><\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/cop21\/eng\/l09r01.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">art\u00edculo 5.1<\/a> del Acuerdo de Par\u00eds genera la expectativa de que las Partes deben tomar medidas para \u201cconservar\u201d y \u201cmejorar\u201d los sumideros y dep\u00f3sitos de gases de efecto invernadero, incluyendo la biomasa, los bosques y los oc\u00e9anos, as\u00ed como otros ecosistemas terrestres, costeros y marinos.<\/p>\n<p>Esta disposici\u00f3n reafirma el contenido del art\u00edculo 4 de la <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/files\/essential_background\/background_publications_htmlpdf\/application\/pdf\/conveng.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico<\/a> y, en el contexto del nuevo acuerdo, plantea ahora interrogantes sobre c\u00f3mo la \u201cconservaci\u00f3n\u201d y la \u201cmejora\u201d de tales ecosistemas puede contribuir al logro del objetivo de largo plazo de limitar el calentamiento global a muy por debajo de 2 o 1,5 grados cent\u00edgrados. Adem\u00e1s, pide buscar la manera de que estos sumideros y dep\u00f3sitos de carbono puedan contribuir al logro de la meta de los 1,5 grados y plantea un debate sobre la importancia de salvaguardar dichos ecosistemas. Se puede decir que establece una base legal para exigir a los pa\u00edses la \u201cconservaci\u00f3n\u201d y \u201cmejora\u201d de los ecosistemas cuando realicen acciones frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 5.2 va a\u00fan m\u00e1s lejos al alentar la \u201cimplementaci\u00f3n\u201d de REDD+ y el \u201capoyo\u201d a esta iniciativa, y proporciona respaldo internacional tanto a REDD+ como a un <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/sbsta\/eng\/l05a02.pdf%C3%A7\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">enfoque conjunto de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n<\/a> para la gesti\u00f3n integral y sostenible de los bosques (JMA, por sus siglas en ingl\u00e9s). Tambi\u00e9n reafirma la importancia de los <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/sbsta\/eng\/l05a03.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">beneficios no basados en el carbono<\/a> (NCB, por sus siglas en ingl\u00e9s) y con ello confirma el mayor alcance de REDD+ para convertirse en un mecanismo de mercado y de no mercado que sea aplicable tanto a las acciones de adaptaci\u00f3n como a las de mitigaci\u00f3n.<\/p>\n<p>A lo largo de este p\u00e1rrafo, se alienta a todas las Partes (tanto de pa\u00edses desarrollados como de pa\u00edses en desarrollo) a realizar acciones y proporcionar apoyo financiero al Marco de Varsovia sobre REDD+, JMA y NCB. Adem\u00e1s, se otorga independencia al JMA y, cuando este es considerado en el contexto del mandato de trabajo relacionado con asuntos no comerciales, se crea un interesante nuevo proceso que debe emprenderse centrando la atenci\u00f3n en las <a href=\"\/\/www.cifor.org\/gcs\/modules\/mitigation-adaptation-synergies\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">sinergias de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p>El nuevo y esperado proyecto de pagos por resultados del <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/cop21\/eng\/08.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Fondo Verde para el Clima<\/a> en 2016, junto con el resultado del Acuerdo de Par\u00eds, env\u00eda a los pa\u00edses una se\u00f1al clara respecto a que los esfuerzos para implementar REDD+ cobrar\u00e1n fuerza y desmpe\u00f1ar\u00e1n un papel importante en el marco clim\u00e1tico en el futuro.<\/p>\n<p><strong>LOS PAISAJES Y EL \u201cDESARROLLO SOSTENIBLE\u201d<\/strong><\/p>\n<p>No se puede subestimar el car\u00e1cter transversal del Acuerdo de Par\u00eds. En los \u00faltimos d\u00edas de las negociaciones, la resoluci\u00f3n de estos temas transversales, en particular el financiamiento y la diferenciaci\u00f3n, fue clave. Para poner en contexto el art\u00edculo 5, debe ser le\u00eddo conjuntamente con otras disposiciones del Acuerdo.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 5 debe examinarse dentro del contexto diverso presentado en el pre\u00e1mbulo del Acuerdo. El pre\u00e1mbulo reconoce la prioridad de salvaguardar la seguridad alimentaria y las obligaciones existentes de las Partes de respetar y promover los <a href=\"http:\/\/climaterights.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">derechos humanos<\/a> y los derechos de los <a href=\"\/\/www.cifor.org\/press-releases\/indigenous-communities-best-for-conservation-new-study\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">pueblos ind\u00edgenas<\/a> y las comunidades locales, la <a href=\"\/\/www.cifor.org\/gender\/gender-equality-sustainable-development-human-rights-conversation\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">equidad de g\u00e9nero<\/a>, la <a href=\"http:\/\/www.mrfcj.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">justicia clim\u00e1tica<\/a> y la importancia de la <a href=\"http:\/\/www.wri.org\/our-work\/project\/world-resources-report\/ecosystem-management-need-adopt-different-approach-under\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">integridad de los ecosistemas<\/a>. Aunque este pre\u00e1mbulo no es jur\u00eddicamente vinculante en s\u00ed, no se puede ignorar su car\u00e1cter social y ambiental.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 5 tambi\u00e9n debe leerse conjuntamente con los objetivos de largo plazo relacionados con la temperatura (art\u00edculo 2), con la mitigaci\u00f3n (art\u00edculo 4.1) y con la adaptaci\u00f3n (art\u00edculo 7.1), as\u00ed como con la producci\u00f3n de alimentos (art\u00edculo 2). Debe examinarse en el contexto de sus v\u00ednculos con el recientemente creado Mecanismo de Desarrollo Sostenible (art\u00edculo 6), los medios de implementaci\u00f3n (art\u00edculos 9-11) y las <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/focus\/indc_portal\/items\/8766.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">contribuciones determinadas a nivel nacional<\/a> (NDC, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n<p><strong>METAS A LARGO PLAZO<\/strong><\/p>\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds establece varias metas. Entre ellas, una meta a largo plazo para la temperatura, que debe permanecer por debajo de los 2 grados y tratar de mantenerse por debajo de los 1,5 grados. Tambi\u00e9n una meta para la mitigaci\u00f3n, que debe alcanzar un equilibrio entre las emisiones antrop\u00f3genas por fuentes y la absorci\u00f3n por sumideros de gases de efecto invernadero durante la segunda mitad de este siglo; y una meta para la adaptaci\u00f3n, consistente en mejorar la capacidad de adaptaci\u00f3n, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p>Lograr estas metas no ser\u00e1 una tarea sencilla. Se requerir\u00e1 un financiamiento importante, as\u00ed como reformas pol\u00edticas y legales en m\u00faltiples sectores, y conllevar\u00e1 riesgos para las personas y para los ecosistemas a lo largo y ancho del paisaje. La meta de mitigaci\u00f3n depende de la eliminaci\u00f3n de las emisiones de gases de efecto invernadero de los sumideros, para lograr lo que tambi\u00e9n se conoce como emisiones \u201c<a href=\"http:\/\/www.carbonbrief.org\/briefing-the-15-options-for-net-zero-emissions-in-the-paris-climate-text\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">netas cero<\/a>\u201d.<\/p>\n<p>Hasta qu\u00e9 punto la carga de la absorci\u00f3n de gases de efecto invernadero es impuesta sobre los bosques y los oc\u00e9anos depender\u00e1 de la velocidad con la que el planeta <a href=\"http:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2015-04-14\/fossil-fuels-just-lost-the-race-against-renewables\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">elimine gradualmente los combustibles f\u00f3siles<\/a> y logre una <a href=\"http:\/\/www.greenpeace.org\/international\/en\/publications\/Campaign-reports\/Climate-Reports\/Energy-Revolution-2015\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">descarbonizaci\u00f3n plena<\/a> de la econom\u00eda global. Aunque algunos puedan asumir la visi\u00f3n simplista de que es posible compensar el consumo de m\u00e1s combustibles f\u00f3siles plantando m\u00e1s y m\u00e1s bosques, hay que recordar que las tierras disponibles para ello son finitas y que en muchos ecosistemas el secuestro de carbono <a href=\"http:\/\/ageconsearch.umn.edu\/bitstream\/51057\/2\/hedigar79.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">no es permanente<\/a>. Cuanto m\u00e1s tiempo tome la eliminaci\u00f3n gradual de los combustibles f\u00f3siles y la reducci\u00f3n de otras fuentes de emisiones, mayor ser\u00e1 la carga que se imponga sobre la absorci\u00f3n natural y mayor la dependencia de esta para alcanzar las metas de mitigaci\u00f3n y de control de la temperatura. Muchos esperan que el Acuerdo de Par\u00eds env\u00ede a los gobiernos y al sector privado una se\u00f1al clara de que este debe ser <a href=\"http:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2015\/dec\/12\/paris-climate-deal-200-nations-sign-finish-fossil-fuel-era\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">el fin de la era de los combustibles f\u00f3siles<\/a>.<\/p>\n<p>Aunque la meta de los 1,5 grados ha sido destacada como uno de los mayores \u00e9xitos de la COP21, existe una cierta iron\u00eda en el hecho de que lograrla <a href=\"http:\/\/d5i6is0eze552.cloudfront.net\/documents\/Publikasjoner\/Andre-rapporter\/Negative-Emissions-Kartha-and-Dooley-v0.2.pdf?mtime=20151202084155\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">probablemente requerir\u00e1<\/a> importantes extensiones de tierra para la captura de carbono y una cantidad a\u00fan desconocida de tecnolog\u00edas de <a href=\"http:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2015\/dec\/14\/eu-says-15c-global-warming-target-depends-on-negative-emissions-technology\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">emisiones negativas<\/a> que pueden ser potencialmente peligrosas, todo lo cual debe ser <a href=\"http:\/\/www.actionaid.org\/sites\/files\/actionaid\/caught_in_the_net_actionaid.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">equilibrado con la seguridad alimentaria<\/a>, la seguridad y los derechos de las personas, la conservaci\u00f3n de la biodiversidad, y la nueva meta global de adaptaci\u00f3n. El mundo deber\u00e1 hilar fino en lo que respecta a estos temas y en muchos pa\u00edses se requerir\u00e1 un cambio transformador en t\u00e9rminos de coordinaci\u00f3n intersectorial a nivel nacional.<\/p>\n<p><strong>EL MECANISMO DE DESARROLLO SOSTENIBLE<\/strong><\/p>\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds establece el \u201cMecanismo de Desarrollo Sostenible\u201d (MDS), el cual tiene una relaci\u00f3n poco clara con su papel en lo que respecta al desarrollo sostenible. Se trata de un nuevo mecanismo de mercado que se basa en el <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/kyoto_protocol\/mechanisms\/clean_development_mechanism\/items\/2718.php\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Mecanismo de Desarrollo Limpio<\/a>. Las Partes pueden participar voluntariamente en el MDS como una forma de \u201caumentar sus aspiraciones\u201d. En los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os, la CMNUCC emprender\u00e1 la tarea de desarrollar las normas y modalidades del mismo.<\/p>\n<p>El resultado relativo al MDS es en muchos aspectos un reflejo del car\u00e1cter jur\u00eddicamente no vinculante de los objetivos de reducci\u00f3n de emisiones establecidos en las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional de las Partes (INDC, por sus siglas en ingl\u00e9s). Sin embargo, las Partes est\u00e1n obligadas a \u201caplicar medidas de mitigaci\u00f3n nacionales con el fin de alcanzar los objetivos de dichas contribuciones\u201d. En otras palabras, tienen que demostrar que est\u00e1n intent\u00e1ndolo, lo que para muchas depende completamente de la provisi\u00f3n de financiamiento. El MDS se puede utilizar para contribuir a estos esfuerzos.<\/p>\n<p>El MDS tiene un doble papel \u2014mitigar los gases de efecto invernadero y apoyar el desarrollo sostenible\u2014, pero c\u00f3mo cumplir\u00e1 con ambos sigue siendo una inc\u00f3gnita. El MDS es aplicable tanto a entidades p\u00fablicas como a privadas y permite transferir los resultados de la mitigaci\u00f3n de un pa\u00eds a otro.<\/p>\n<p>Hay quienes esperaban que del Acuerdo de Par\u00eds surgieran objetivos de reducci\u00f3n de emisiones jur\u00eddicamente vinculantes que requirieran un <a href=\"http:\/\/www.coderedd.org\/about-redd\/emerging-compliance-markets\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">\u201cmercado de cumplimiento\u201d<\/a> internacional. A lo largo de los a\u00f1os, muchos han explorado <a href=\"http:\/\/norden.diva-portal.org\/smash\/get\/diva2:747568\/FULLTEXT01.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">el papel de REDD+<\/a> en un mercado de carbono internacional de este tipo. Pero ello no ocurri\u00f3, y el MDS es un mecanismo voluntario aplicable tanto a la mitigaci\u00f3n como a la adaptaci\u00f3n. Sin embargo, hasta qu\u00e9 punto est\u00e1 referido a los bosques, y m\u00e1s a\u00fan a la tierra, sigue siendo parte de un debate en curso en torno a <a href=\"\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/Books\/BAngelsen0801.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">la cuesti\u00f3n de la permanencia<\/a>, ya que los beneficios de la mitigaci\u00f3n deben ser \u201ca largo plazo\u201d.<\/p>\n<p><strong>SIN COMPROMISOS EN LA \u201cCIUDAD DEL AMOR\u201d<\/strong><\/p>\n<p>Casi todos los pa\u00edses del mundo ya han presentado sus INDC, las cuales, a menos que sean revisadas, se convertir\u00e1 en las contribuciones de las naciones a la mitigaci\u00f3n, la adaptaci\u00f3n y los medios de implementaci\u00f3n relacionados con el clima de aqu\u00ed al a\u00f1o 2030. La mayor\u00eda de INDC incluyen el sector de la tierra y 39 INDC de pa\u00edses en desarrollo incluyen REDD+.<\/p>\n<p>Sin embargo, el nivel de ambici\u00f3n de las INDC no basta para prevenir el peligroso calentamiento, y la mayor\u00eda de ellas incluye objetivos con horizontes tan lejanos como el a\u00f1o 2030. Hay <a href=\"http:\/\/www.wri.org\/blog\/2015\/11\/insider-why-are-indc-studies-reaching-different-temperature-estimates\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">estudios que demuestran<\/a> que las actuales INDC ponen al mundo en una trayectoria de 2,7 a 3 grados de calentamiento, lo que ser\u00eda catastr\u00f3fico. Esta \u201cdeficiencia\u201d es reconocida en el paquete de Par\u00eds.<\/p>\n<p>La COP21 ha establecido un proceso para mejorar las aspiraciones de las Partes varios a\u00f1os despu\u00e9s de que el Acuerdo entre en vigor, lo que se espera que ocurra en 2020. Las Partes estar\u00e1n obligadas a comunicar su contribuci\u00f3n cada cinco a\u00f1os, y se espera que ello lleve a una mejora respecto de su contribuci\u00f3n anterior. Este sistema quinquenal incluir\u00e1 un balance peri\u00f3dico de la implementaci\u00f3n del acuerdo para \u201cevaluar\u201d el avance hacia el logro de metas y objetivos a largo plazo. El primer balance se realizar\u00e1 en 2023. Las Partes est\u00e1n obligadas a tomar en cuenta el resultado del balance al actualizar y mejorar sus contribuciones.<\/p>\n<p>Una de las fallas m\u00e1s significativas del resultado de Par\u00eds es que no establece un proceso para revisar las INDC actuales y <a href=\"http:\/\/www.climatechangenews.com\/2015\/12\/14\/eu-unlikely-to-increase-climate-ambition-till-2020-says-canete\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">aumentar las aspiraciones de las Partes antes del a\u00f1o 2020<\/a>, y con ello poner al mundo en una ruta segura para cumplir con alguna de las metas de temperatura desde ya. Muchos pa\u00edses pidieron un proceso de este tipo, pero esto no ocurri\u00f3. El resultado podr\u00eda ser un \u201cbloqueo\u201d a cambios en las <a href=\"http:\/\/www.thenation.com\/article\/the-most-ambitious-emissions-pledges-on-the-table-in-paris-would-still-result-in-catastrophic-warming\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">bajas aspiraciones<\/a> hasta el a\u00f1o 2030, lo que socavar\u00eda los esfuerzos para lograr la meta de temperatura de 1,5 grados.<\/p>\n<p>En un intento de remediar esta deficiencia, el presidente franc\u00e9s Fran\u00e7ois Hollande asumi\u00f3 el liderazgo en las \u00faltimas horas de la COP y anunci\u00f3 que la contribuci\u00f3n de mitigaci\u00f3n y de financiamiento de Francia se revisar\u00e1 antes de 2020, e invit\u00f3 a otros pa\u00edses a seguir su ejemplo. Dado que las Partes pueden actualizar su contribuci\u00f3n en cualquier momento, ahora les corresponde a estas utilizar este sistema de abajo hacia arriba impulsado a nivel nacional para tomar medidas con el fin de aumentar sus aspiraciones y actualizar y revisar su actual propuesta de INDC antes de que se convierta en su NDC.<\/p>\n<p><strong>CUANDO LA LUNA DE MIEL TERMINE<\/strong><\/p>\n<p>El Acuerdo de Par\u00eds fue aprobado a las 9.30 p. m. del s\u00e1bado 12 de diciembre de 2015. El G-77, junto con China, lo reconocieron como un paso m\u00e1s de un largo camino, haciendo suyas las famosas palabras de Nelson Mandela: \u201cNo nos atrevamos a demorarnos, porque el largo camino a\u00fan no ha terminado\u201d. Estados Unidos anunci\u00f3 la aprobaci\u00f3n del acuerdo como una \u201cgran victoria para el planeta y las generaciones futuras\u201d. La India se\u00f1al\u00f3 que se trata de un \u201cnuevo cap\u00edtulo de esperanza en la vida de los 7.000 millones de habitantes del planeta\u201d, y cit\u00f3 las palabras de Gandhi respecto a que \u201cdebemos preocuparnos por un mundo que no veremos\u201d. El presidente franc\u00e9s Hollande se tom\u00f3 un momento para referirse a la historia de las revoluciones en Francia, y llam\u00f3 a este hecho \u201cla revoluci\u00f3n m\u00e1s hermosa y pac\u00edfica, una revoluci\u00f3n a favor del cambio clim\u00e1tico\u201d.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p>Sin embargo, no todos estaban felices. Ecuador y varios otros pa\u00edses se\u00f1alaron que el Acuerdo no vale ni el papel en el que est\u00e1 escrito sin el apoyo financiero necesario para garantizar su implementaci\u00f3n, y destacaron la urgente necesidad de descarbonizar la econom\u00eda mundial. <a href=\"http:\/\/english.ahram.org.eg\/NewsContent\/2\/1165\/173335\/World\/COP-\/COP-Nicaragua-makes-symbolic-protest-over-new-clim.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Nicaragua<\/a> no pudo sumarse al consenso debido a que el Acuerdo no garantiza el incremento del nivel de las aspiraciones de las Partes. Estos pa\u00edses solicitaban un fondo de compensaci\u00f3n y no pod\u00edan aceptar la cl\u00e1usula de exclusi\u00f3n de compensaciones y de responsabilidades por da\u00f1os y perjuicios, pues sostienen que despoja de derechos a las generaciones futuras. El pedido de compensaciones encontr\u00f3 eco en Bolivia, a trav\u00e9s de su propuesta para el establecimiento de un <a href=\"https:\/\/pwccc.wordpress.com\/2010\/04\/30\/final-conclusions-working-group-n%C2%BA-5-climate-justice-tribunal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Tribunal de Justicia Clim\u00e1tica<\/a>.<\/p>\n<p>El resultado de Par\u00eds establece un nuevo Grupo de Trabajo Ad Hoc (APA), que emprender\u00e1 el trabajo de preparaci\u00f3n para la entrada en vigor del Acuerdo de Par\u00eds, los que se espera ocurra en 2020, sujeto a ratificaci\u00f3n. El APA desarrollar\u00e1 una serie de decisiones que luego deber\u00e1n ser aprobadas como un conjunto de reglas o acuerdos para su adopci\u00f3n en la primera reuni\u00f3n de las Partes sobre el Acuerdo de Par\u00eds. Adem\u00e1s, desarrollar\u00e1 nuevas directrices relativas a las NDC y establecer\u00e1 un sistema \u201ccom\u00fan\u201d de transparencia y apoyo en 2018, que incluir\u00e1 rendici\u00f3n de cuentas y presentaci\u00f3n de informes sobre el uso de la tierra. Tambi\u00e9n desarrollar\u00e1 los registros y las modalidades para el balance global y para el mecanismo de cumplimiento.<\/p>\n<p>El \u00d3rgano Subsidiario de Asesoramiento Cient\u00edfico y Tecnol\u00f3gico (OSACT) se encargar\u00e1 ahora de poner en marcha programas de trabajo para medidas de respuesta, y desarrollar\u00e1 normas y modalidades para MDS y enfoques no relacionados con el mercado que incluyan sinergias de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n, lo que tendr\u00e1 especial relevancia para el enfoque no relacionado con el mercado para REDD+. Tambi\u00e9n continuar\u00e1 con su trabajo en curso sobre la agricultura durante 2016.<\/p>\n<p><strong>SEGUIR ADELANTE<\/strong><\/p>\n<p>Me march\u00e9 de Par\u00eds con sentimientos encontrados, y no solo porque es una ciudad que me encanta. S\u00ed, es bueno haber logrado este acuerdo porque el mundo no pod\u00eda darse el lujo de continuar con el dilema geopol\u00edtico sobre el clima en el que se encuentra desde el a\u00f1o 2009, y este acuerdo de alto nivel era necesario para poder avanzar. Como dicen algunos, los fantasmas de la COP15 de Copenhague ahora descansan en paz.<\/p>\n<p>Entre lo que fueron mensajes \u201csuperpositivos\u201d y d\u00edas tras d\u00edas de mutuas felicitaciones, no hay que olvidar que llevamos seis a\u00f1os de retraso en un proceso que lleva m\u00e1s de dos d\u00e9cadas en curso. Al considerar esta perspectiva, personalmente, me cuesta aceptar que este sea un punto de partida: este viaje se inici\u00f3 hace bastante tiempo.<\/p>\n<p>Con el resultado en Par\u00eds, no hemos \u201carreglado\u201d el problema del cambio clim\u00e1tico, y estamos lejos de librarnos  de sus impactos. Pero este Acuerdo es lo mejor que pudimos lograr y ahora nos toca sacarle el m\u00e1ximo provecho posible, y debemos hacerlo con un sentido de urgencia y de una manera que sea social y ambientalmente sensible.<\/p>\n<p>Parece justo decir que se gan\u00f3 una batalla, y que este fue un hito decisivo, pero, lamentablemente, la guerra est\u00e1 muy lejos de su fin: el cambio clim\u00e1tico sigue siendo el mayor reto de nuestro tiempo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La COP21 de Par\u00eds tuvo como resultado un acuerdo en parte voluntario y en parte jur\u00eddicamente vinculante sobre el cambio clim\u00e1tico que ha generado un enorme inter\u00e9s, cobertura medi\u00e1tica mundial y una multitud de interpretaciones. 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