{"id":36899,"date":"2015-10-30T01:11:21","date_gmt":"2015-10-29T18:11:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=36899"},"modified":"2018-02-07T15:51:20","modified_gmt":"2018-02-07T08:51:20","slug":"tenencia-en-la-amazonia-los-titulos-de-propiedad-individuales-podrian-no-ser-la-respuesta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/36899\/tenencia-en-la-amazonia-los-titulos-de-propiedad-individuales-podrian-no-ser-la-respuesta","title":{"rendered":"Tenencia en la Amazonia: Los t\u00edtulos de propiedad individuales podr\u00edan no ser la respuesta"},"content":{"rendered":"<p>Contar con derechos de propiedad individuales y formales es considerado ampliamente como una gran oportunidad para la reducci\u00f3n de la pobreza, los conflictos y la degradaci\u00f3n ambiental. Pero en algunas partes de la Amazonia, un t\u00edtulo de propiedad individual puede no proporcionar tanta seguridad como muchos creen, y las relaciones sociales pueden tener m\u00e1s poder que un trozo de papel.<\/p>\n<p>Estos son algunos de los hallazgos de <a href=\"\/\/www.cifor.org\/library\/5583\/formalization-and-collective-appropriation-of-space-on-forest-frontiers-comparing-communal-and-individual-property-systems-in-the-peruvian-and-ecuadoran-amazon\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">un estudio<\/a> del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR) que compar\u00f3 la titulaci\u00f3n colectiva e individual de tierras en Per\u00fa y Ecuador y sus efectos sobre la seguridad de la tenencia.<\/p>\n<p>Establecer una tenencia clara y segura para las comunidades forestales <a href=\"\/\/www.cifor.org\/publications\/pdf_files\/SafeguardBrief\/5189-brief.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">es considerado un elemento esencial<\/a> para la protecci\u00f3n de los medios de vida y los derechos, as\u00ed como para el logro de los objetivos ambientales.<\/p>\n<p>Pero no es a\u00fan claro c\u00f3mo se puede o se debe asegurar dicha tenencia.<\/p>\n<p>\u201cEl paradigma predominante sigue siendo que la propiedad individual y privada es m\u00e1s segura\u201d, dice Anne Larson, investigadora principal de CIFOR y coautora del estudio.<\/p>\n<p>\u201cPero la idea de que solo lograr que todos obtengan un t\u00edtulo de propiedad para aumentar la seguridad de la tenencia no es tan simple como parece. Existen otras cosas a las que las personas recurren que les permiten obtener una sensaci\u00f3n de seguridad de la tenencia\u201d.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>LA PROPIEDAD PRIVADA: \u00bfUN PARA\u00cdSO PERDIDO?<\/strong><\/p>\n<p>El estudio se centr\u00f3 en 21 comunidades ind\u00edgenas y mestizas de la provincia de Napo, en Ecuador, y de las regiones de Ucayali y Hu\u00e1nuco, en el Per\u00fa. Las comunidades elegidas variaban tanto en t\u00e9rminos de origen \u00e9tnico como del tipo de paisaje en el que viv\u00edan.<\/p>\n<p>\u201cEncontramos que la mayor\u00eda de las propiedades consist\u00edan en mosaicos din\u00e1micos compuestos por diferentes tipos de derechos, tanto formales como informales, as\u00ed como individuales y colectivos\u201d, explica Peter Cronkleton, tambi\u00e9n coautor del estudio.<\/p>\n<p>\u201cSorprendentemente, las respuestas en todas estas zonas tend\u00edan a ser similares\u201d.<\/p>\n<p>Tres aspectos principalmente surgieron como determinantes de la seguridad de la tenencia de la tierra, al margen de si el acuerdo de propiedad era formal o informal.<\/p>\n<p>El primero era alg\u00fan tipo de documento legal; por lo general un t\u00edtulo, aunque no siempre. El segundo era el uso comprobado de la tierra: si una persona no vive en su terreno ni lo administra activamente, es probable que alguien m\u00e1s lo reclame. El tercero era la relaci\u00f3n de la persona con sus vecinos y con la comunidad en su conjunto.<\/p>\n<p>\u201cNo nos sorprendi\u00f3 encontrar tierras individuales dentro de \u00e1reas colectivas, pero lo que s\u00ed nos llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue la abrumadora sensaci\u00f3n de lo importante que es la acci\u00f3n colectiva, incluso en tierras con titulaci\u00f3n individual\u201d, dice Larson.<\/p>\n<p>Una raz\u00f3n para ello puede ser que ciertos grupos, en especial las comunidades ind\u00edgenas, temen que el Estado no defienda sus t\u00edtulos de propiedad si alguien los reclama. A menudo es la comunidad, en vez del Gobierno, la encargada de resolver las disputas sobre t\u00edtulos individuales, se\u00f1ala Cronkleton.<\/p>\n\n<p>\u201cEn lugares con gobernanza d\u00e9bil y poca presencia del Estado, los derechos y procesos colectivos son importantes para el establecimiento de normas consideradas leg\u00edtimas a nivel local\u201d, dice Cronkleton.<\/p>\n<p>\u201cPero las personas tambi\u00e9n quieren derechos individuales para asegurarse de que obtendr\u00e1n beneficios de su arduo trabajo y de las inversiones que realizan en sus tierras\u201d.<\/p>\n<p><strong>NO HAY UN GANADOR CLARO<\/strong><\/p>\n<p>El estudio tambi\u00e9n ha revelado los pros y los contras de la titulaci\u00f3n, tanto individual como colectiva.<\/p>\n<p>Contar con un t\u00edtulo individual, por ejemplo, hace m\u00e1s f\u00e1cil conseguir un pr\u00e9stamo.<\/p>\n<p>\u201cCon frecuencia, el Estado a\u00fan mantiene un sesgo hacia los propietarios individuales privados, lo que dificulta hacer algo diferente o nuevo\u201d, dice Larson. \u201cPuede ser dif\u00edcil, o incluso imposible, obtener un cr\u00e9dito si la persona solo cuenta con un t\u00edtulo colectivo\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, la titulaci\u00f3n colectiva tambi\u00e9n tiene sus ventajas.<\/p>\n<p>\u201cA menudo, el t\u00edtulo colectivo es lo que realmente une a la comunidad y mantiene a sus tradiciones vigentes\u201d, dice Larson.<\/p>\n<p>\u201cEl t\u00edtulo colectivo permite al grupo resistir la presi\u00f3n del mercado para convertir todos los bosques en algo distinto debido a la tradici\u00f3n y porque existen otras razones para mantener el bosque en pie\u201d.<\/p>\n<p>De esta forma, los hallazgos del estudio desaf\u00edan la idea de que la emisi\u00f3n de t\u00edtulos de propiedad individuales es mejor para las personas que viven en el bosque.<\/p>\n<p>\u201cLos resultados contin\u00faan brindando argumentos en contra de idealizar la titulaci\u00f3n individual\u201d, dice Larson.<\/p>\n<div class='short-quote'>\n\t\t\t<blockquote>\n\t\t\t\t<p><\/p>\n\t\t\t\t<footer>\n\t\t\t\t\t<cite title='Source Title'><\/cite>\n\t\t\t\t<\/footer>\n\t\t\t<\/blockquote>\n\t\t<\/div>\n<p><strong>(IN)FORMALMENTE TUYO<\/strong><\/p>\n<p>Despu\u00e9s de haber visto c\u00f3mo se realiza en la pr\u00e1ctica el proceso de titulaci\u00f3n, Larson se sorprendi\u00f3 de la incertidumbre que rodea los t\u00edtulos de propiedad.<\/p>\n<p>\u201cUn t\u00edtulo puede ser una simple hoja de papel, que no evitar\u00e1 que alguien te arrebate tus tierras y tu t\u00edtulo, solo porque es m\u00e1s poderoso\u201d, dice.<\/p>\n<p>\u201cUn t\u00edtulo puede o no aumentar la seguridad de una persona en una situaci\u00f3n espec\u00edfica\u201d.<\/p>\n<p>Pero aun en los casos en que el t\u00edtulo s\u00ed representa una mayor seguridad, esta no siempre es permanente.<\/p>\n<p>\u201cEntre el momento en que uno llega a una comunidad y empieza a hacer la demarcaci\u00f3n, y el momento de repartir los t\u00edtulos, ya hay personas que no encajan\u201d, dice.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, como subraya Cronkleton, los derechos sobre la tierra se encuentran en un proceso de cambio continuo. Ello significa que poseer un t\u00edtulo no garantiza que el propietario tendr\u00e1 la flexibilidad necesaria para hacer frente a circunstancias cambiantes.<\/p>\n<p>\u201cExisten razones leg\u00edtimas por las que las personas quieren dividir su propiedad, transferirla a sus herederos o venderla y mudarse, pero en muchos lugares los requisitos legales que se requieren para ello son complejos, costosos o incluso imposibles\u201d, dice.<\/p>\n<p>\u201cEn ausencia de instituciones de gobierno claras y sencillas que permitan al gobierno establecer igualdad de condiciones, las personas siguen confiando en las instituciones informales\u201d, afirma el investigador.<\/p>\n<p><strong>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n acerca de esta investigaci\u00f3n, por favor comun\u00edquese con Anne Larson en a.larson@cgiar.org<\/strong><strong> o Peter Cronkleton en p.cronkleton@cgiar.org<\/strong><\/p>\n<p><em> <\/em><em>Este trabajo fue financiado por USAID y cont\u00f3 con el apoyo de GIZ.<\/em><\/p>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Contar con derechos de propiedad individuales y formales es considerado ampliamente como una gran oportunidad para la reducci\u00f3n de la pobreza, los conflictos y la degradaci\u00f3n ambiental. 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