{"id":36020,"date":"2015-10-18T20:30:47","date_gmt":"2015-10-18T13:30:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=36020"},"modified":"2015-10-15T13:54:55","modified_gmt":"2015-10-15T06:54:55","slug":"hablando-de-las-evaluaciones-forestales-mundiales-podemos-confiar-en-los-datos-a-nivel-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/36020\/hablando-de-las-evaluaciones-forestales-mundiales-podemos-confiar-en-los-datos-a-nivel-nacional","title":{"rendered":"Hablando de las evaluaciones forestales mundiales \u00bfpodemos confiar en los datos a nivel nacional?"},"content":{"rendered":"<p>Todos nos sentimos alentados por los actuales compromisos pol\u00edticos que tienen como objetivo poner fin a la deforestaci\u00f3n o detener la p\u00e9rdida de los bosques naturales en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Estos compromisos se han alcanzado como parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (<a href=\"http:\/\/www.un.org\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/69\/L.85&amp;Lang=E\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">meta 15, objetivo 2<\/a>), la <a href=\"http:\/\/www.un.org\/climatechange\/summit\/wp-content\/uploads\/sites\/2\/2014\/07\/New-York-Declaration-on-Forest-%E2%80%93-Action-Statement-and-Action-Plan.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Declaraci\u00f3n de Nueva York sobre los Bosques<\/a> y las decisiones de la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico.<\/p>\n<p>Pero \u00bfen comparaci\u00f3n con qu\u00e9 referente debemos monitorear los avances hacia las metas expresadas en estos compromisos? Y m\u00e1s a\u00fan, \u00bfcontamos con los procedimientos disponibles para producir resultados precisos?<\/p>\n<p>En un <a href=\"http:\/\/www.forestsnews.org\/32995\/the-new-global-assessments-and-the-forest#.VgEo37TbTaE\">art\u00edculo anterior<\/a> compar\u00e9 los intentos por evaluar los cambios en los bosques del mundo con la historia de los ciegos y el elefante. Las diferencias en m\u00e9todos, definiciones, grados de avance y verificaciones de campo llevaron inevitablemente a resultados que no pod\u00edan ser comparados entre el informe del <a href=\"http:\/\/www.globalforestwatch.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Global Forest Watch<\/a> (GFW) y la <a href=\"http:\/\/www.fao.org\/forest-resources-assessment\/en\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Evaluaci\u00f3n de los Recursos Forestales Mundiales de la FAO<\/a> (FRA, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n<p>Estos resultados son ampliamente difundidos y utilizados como referencia en muchos an\u00e1lisis pol\u00edticos y econ\u00f3micos. De hecho, existen pocas fuentes alternativas de informaci\u00f3n sobre los cambios en los bosques a nivel mundial.<\/p>\n<p>Sin embargo, dado lo contradictorio de la informaci\u00f3n, los riesgos de obtener percepciones err\u00f3neas y conclusiones incorrectas son evidentes. Para determinar qu\u00e9 tan profunda es esta confusi\u00f3n, debemos examinar con m\u00e1s detalle estos informes de evaluaci\u00f3n financiados con fondos p\u00fablicos.<\/p>\n<p>\u201cEst\u00e1 claro que las discrepancias se deben a muy diversas situaciones que ocurren sobre el terreno\u201d<\/p>\n<p>Aqu\u00ed, examino los datos a nivel de pa\u00eds presentados por el FRA 2015 y el GFW. En el caso del FRA 2015, he usado la variaci\u00f3n promedio anual de la superficie forestal para el periodo 2010-2015, y para el GFW la \u201cp\u00e9rdida de la cobertura forestal\u201d promedio para el periodo 2010-2014, reportada usando un umbral asignado de 30% de cobertura forestal en el algoritmo.<\/p>\n<p>Los totales mundiales son de -3,3 millones de hect\u00e1reas por a\u00f1o (Mha\/a\u00f1o) para FRA 2015 y -19,8 Mha\/a\u00f1o para GFW, indicando que el promedio de cinco a\u00f1os para GFW es mayor que la cifra de -18 Mha reportada para 2014.<\/p>\n<p>Para que los datos sean m\u00e1s f\u00e1ciles de asimilar, he extra\u00eddo los 29 pa\u00edses que ten\u00edan m\u00e1s de 20 millones de hect\u00e1reas de bosques en 2005, seg\u00fan el FRA 2005. En conjunto, estos pa\u00edses representan aproximadamente el 85% de los bosques del mundo. Su variaci\u00f3n total de superficie forestal en el periodo, de acuerdo con el FRA, es de -2,2 Mha\/a\u00f1o, y la \u201cp\u00e9rdida de la cobertura forestal\u201d seg\u00fan el GFW es de 16,4 Mha\/a\u00f1o. Puede consultar la tabla de datos <a href=\"https:\/\/dl.dropboxusercontent.com\/u\/106629579\/FRA2015-GFW%20comparison%2028%20Sep%202015.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<p>En una revisi\u00f3n pa\u00eds por pa\u00eds, queda claro que las discrepancias se deben a situaciones muy diversas que ocurren sobre el terreno. Decid\u00ed dividir de manera subjetiva a los 29 pa\u00edses en cinco categor\u00edas, en un intento por destacar por qu\u00e9 estas diferencias son tan importantes.<\/p>\n<p><strong>Categor\u00eda 1. Contradicci\u00f3n total <\/strong>\u2013 pa\u00edses donde el FRA muestra una superficie forestal estable o en aumento, el  GFW reporta importantes p\u00e9rdidas de cobertura forestal. Esta categor\u00eda incluye a Australia, Canad\u00e1, China, Finlandia, Gab\u00f3n, India, Malasia, Rusia, Suecia y los Estados Unidos, pa\u00edses que representan cerca de la mitad de los bosques del mundo.<\/p>\n<ul>\n<li>FRA 2015: aumento total de 2,4 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<li>GFW: p\u00e9rdida total de 9,6 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Explicaci\u00f3n probable<\/em>: estos pa\u00edses muestran grandes p\u00e9rdidas de cubertura forestal, principalmente debido a la extracci\u00f3n de madera. Sin embargo, el \u00e1rea forestal normalmente no se ve afectada por este tipo de extracci\u00f3n dado que el tipo de uso de la tierra sigue siendo \u201cbosque\u201d y a los \u00e1rboles se les permite regenerarse de manera natural o son replantados activamente. Adem\u00e1s, algunos de estos pa\u00edses reporta un aumento previsto de la superficie forestal \u2014algo que GFW no recoge\u2014. La mayor\u00eda de estos pa\u00edses cuentan con sofisticados sistemas de inventarios forestales nacionales, y habr\u00edan reportado cifras precisas al FRA 2015.<\/p>\n<p><strong>Categor\u00eda 2. Correspondencia razonable <\/strong>\u2013 pa\u00edses donde se ha producido una variaci\u00f3n negativa de la superficie forestal y donde las cifras de variaci\u00f3n de superficie del FRA y GFW son de la misma magnitud. Esta categor\u00eda incluye a Angola, Argentina, Bolivia y Per\u00fa, pa\u00edses que representan el 6% de los bosques del mundo.<\/p>\n<ul>\n<li>FRA 2015: p\u00e9rdida total de 0,9 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<li>GFW: p\u00e9rdida total de 1,0 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Explicaci\u00f3n probable<\/em>: en estos pa\u00edses, en general, la p\u00e9rdida de la cobertura forestal parece estar vinculada a eventos de deforestaci\u00f3n. Ninguno de estos pa\u00edses parece presentar importantes expansiones de tierras forestales, aunque los bosques establecidos en tierras no gubernamentales podr\u00edan no haber sido recogidos por el FRA.<\/p>\n<p><strong>Categor\u00eda 3. Variaciones negativas de superficie (porcentaje m\u00e1s elevado reportado por GFW) <\/strong>\u2013 pa\u00edses en los que la tendencia de la superficie forestal es claramente negativa, y donde la comparaci\u00f3n de \u00e1rboles frente a p\u00e9rdidas que hace GFW parece exagerar la variaci\u00f3n. Esta categor\u00eda incluye a Brasil, Colombia, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Indonesia y M\u00e9xico, pa\u00edses que representan alrededor del 20% de los bosques del mundo.<\/p>\n<ul>\n<li>FRA 2015: p\u00e9rdida total de 2,1 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<li>GFW: p\u00e9rdida total de 5,0 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<\/ul>\n<p><em>Explicaci\u00f3n posible<\/em>: puesto que varios de estos pa\u00edses cuentan con sistemas de monitoreo forestal nacional avanzados, es poco probable que sus variaciones en la superficie forestal est\u00e9n significativamente erradas. As\u00ed, parece ser que GFW reporta p\u00e9rdidas de cobertura forestal considerables que no est\u00e1n relacionadas con eventos de deforestaci\u00f3n. Algunas de estas p\u00e9rdidas est\u00e1n probablemente vinculadas a ciclos de manejo forestal (en lo que respecta a la categor\u00eda 1), y otros podr\u00edan deberse a cambios ocurridos fuera del bosque; por ejemplo, plantaciones de palma aceitera u otros cultivos agr\u00edcolas.<\/p>\n<p><strong>Categor\u00eda 4. Variaciones negativas de superficie (porcentaje m\u00e1s elevado reportado por la FAO) <\/strong>\u2013 pa\u00edses en los que la tendencia de la superficie forestal es claramente negativa, y donde la variaci\u00f3n de superficie forestal de la FAO es mayor que las p\u00e9rdidas de cobertura forestal reportadas por el GFW. Esta categor\u00eda incluye a Camer\u00fan, Myanmar, Sud\u00e1n, Tanzania, Venezuela y Zambia, pa\u00edses que representan aproximadamente el 6% de los bosques del mundo.<\/p>\n<ul>\n<li>FRA 2015: p\u00e9rdida total de 1,6 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<li>GFW: p\u00e9rdida total de 0,6 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<\/ul>\n<p>Esta categor\u00eda es interesante, ya que es la \u00fanica en la que las p\u00e9rdidas de GFW son menores que las de la FAO. Dado que es dif\u00edcil imaginar eventos de deforestaci\u00f3n sin p\u00e9rdida de cobertura forestal (aunque te\u00f3ricamente es posible), es probable que las p\u00e9rdidas de la FAO sean exageradas. Estos pa\u00edses por lo general tienen sistemas nacionales de monitoreo d\u00e9biles, por lo que los errores en los datos reportados pueden ser aun mayores. Los pa\u00edses africanos indicados parecen tener antecedentes de exagerar las variaciones de superficie forestal para la regi\u00f3n en su conjunto, como ya se ha visto en el FRA 2000 (<a href=\"ftp:\/\/ftp.fao.org\/docrep\/fao\/003\/Y1997E\/FRA%202000%20Main%20report.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">p. 316, fig. 46-11<\/a>).<\/p>\n<p><strong>Categor\u00eda 5. Variaciones relativamente peque\u00f1as reportadas tanto por el FRA como por GFW <\/strong>\u2013 pa\u00edses en los que las variaciones de superficie parecen ser relativamente peque\u00f1as. Estos incluyen a la Rep\u00fablica Centroafricana, Jap\u00f3n, Pap\u00faa Nueva Guinea y la Rep\u00fablica del Congo, pa\u00edses que representan el 3% de los bosques del mundo.<\/p>\n<ul>\n<li>FRA 2015: p\u00e9rdida total de 0,04 Mha\/a\u00f1o<\/li>\n<li>GFW: p\u00e9rdida total de 0,2 Mha\/a\u00f1o.<\/li>\n<\/ul>\n<h4><strong>CONCLUSI\u00d3N<\/strong><\/h4>\n<p>La correspondencia entre las dos fuentes de datos es muy baja, lo que demuestra que las cifras son registradas utilizando diferentes m\u00e9todos y supuestos. La figura 1 muestra la correspondencia relativa a la superficie total de bosques.<\/p>\n<p>Para la categor\u00eda 1 (roja) existe una clara contradicci\u00f3n; para las categor\u00edas 3 y 4 (amarillo) los resultados muestran tendencias en la misma direcci\u00f3n, pero difieren en un orden de magnitud; y para las categor\u00edas 2 y 5 (verde) la correspondencia es fuerte.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure id=\"attachment_36021\" aria-describedby=\"caption-attachment-36021\" style=\"width: 314px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-36021\" src=\"\/\/www.forestsnews.org\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/dgcolumn.jpg\" alt=\"Figura 1. Correspondencia del \u00e1rea forestal ponderada entre variaci\u00f3n en la superficie forestal del FRA 2015 y p\u00e9rdida de la cobertura forestal del GFW a nivel de pa\u00eds para las categor\u00edas 1-5 indicadas. Rojo = tendencias contradictorias. Amarillo = misma direcci\u00f3n de cambio, pero grandes diferencias de magnitud. Verde = correspondencia entre los datos.\" width=\"314\" height=\"271\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-36021\" class=\"wp-caption-text\">Figura 1. Correspondencia del \u00e1rea forestal ponderada entre variaci\u00f3n en la superficie forestal del FRA 2015 y p\u00e9rdida de la cobertura forestal del GFW a nivel de pa\u00eds para las categor\u00edas 1-5 indicadas. Rojo = tendencias contradictorias. Amarillo = misma direcci\u00f3n de cambio, pero grandes diferencias de magnitud. Verde = correspondencia entre los datos.<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para las categor\u00edas 1, 2, 3 y 5, no existen razones para suponer que la estimaci\u00f3n de la variaci\u00f3n de la superficie forestal de la FAO est\u00e9 lejos de la realidad. Para la categor\u00eda 4, existen razones para creer que la FAO ha sobreestimado la reducci\u00f3n de la superficie forestal en alrededor de 1 Mha\/a\u00f1o. Si esto es correcto, significar\u00eda que la variaci\u00f3n mundial neta de la superficie forestal es a\u00fan menor que la cifra de -3,3 Mha\/a\u00f1o reportada por la FAO \u2014posiblemente en el rango de -2 a 2,5 Mha\/a\u00f1o\u2014. Esta cifra podr\u00eda ser a\u00fan menor si los datos toman en cuenta los bosques de peque\u00f1a escala que se est\u00e1n expandiendo sobre antiguas tierras de cultivo. Parece ser que ni FRA ni GFW est\u00e1n dise\u00f1adas para detectar tales aumentos, a pesar de su importancia obvia.<\/p>\n<p>\u201cIndependientemente de cu\u00e1n precisas puedan ser o no ser estas evaluaciones, esta omisi\u00f3n significa que no son directamente adecuadas para monitorear los avances hacia los recientes compromisos pol\u00edticos para reducir o acabar con la deforestaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>Y, por \u00faltimo, ni GFW ni FRA proporcionan datos sobre la deforestaci\u00f3n, sino sobre variables diferentes aunque relacionadas. Independientemente de cu\u00e1n precisas puedan ser o no estas evaluaciones, esta omisi\u00f3n significa que no son directamente adecuadas para monitorear los avances hacia los recientes compromisos pol\u00edticos para reducir o acabar con la deforestaci\u00f3n<\/p>\n<p>Claramente, hay espacio para mejorar y consolidar las <a href=\"http:\/\/www.fao.org\/docrep\/005\/y4001e\/Y4001E02.htm#P0_0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">estad\u00edsticas internacionales sobre variaciones en la superficie forestal<\/a>, incluyendo las siguientes medidas:<\/p>\n<ul>\n<li>Las instituciones que informan sobre los bosques a nivel internacional deber\u00edan ser m\u00e1s abiertas sobre las discrepancias e incertidumbres en sus resultados.<\/li>\n<li>Al combinar formas m\u00e1s colaborativas, la participaci\u00f3n de instituciones nacionales y expertos, con tecnolog\u00edas de teledetecci\u00f3n aplicadas internacionalmente, se podr\u00edan reducir las incertidumbres y lograr mayor claridad.<\/li>\n<li>Los compromisos de los Estados, el sector privado y la sociedad civil, como en la <a href=\"http:\/\/www.un-redd.org\/portals\/15\/documents\/ForestsDeclarationText.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer nofollow\">Declaraci\u00f3n de Nueva York sobre los Bosques<\/a>, deber\u00edan estar acompa\u00f1ados de los compromisos correspondientes para un monitoreo preciso de los avances.<\/li>\n<li>Se deber\u00eda incrementar la inversi\u00f3n para que las instituciones nacionales puedan implementar un monitoreo forestal y del paisaje en el largo plazo. Esto, por supuesto, no deber\u00eda limitarse a las tendencias de la superficie forestal, sino incluir todos los tipos de contribuciones, desde los bosques y los paisajes hasta el desarrollo.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Todos nos sentimos alentados por los actuales compromisos pol\u00edticos que tienen como objetivo poner fin a la deforestaci\u00f3n o detener la p\u00e9rdida de los bosques naturales en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. 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