Para lograr la deforestaci\u00f3n cero, deben forjarse nuevos v\u00ednculos entre diferentes niveles del gobierno, el sector privado y la sociedad civil. Pero para actuar sobre los compromisos del sector privado, primero se necesita desenmara\u00f1ar los sistemas de incentivos y las regulaciones que refuerzan viejos modelos.<\/p>\n
La producci\u00f3n de carne de res y la de soya son las principales causas de deforestaci\u00f3n en Brasil, y la expansi\u00f3n de la palma aceitera amenaza los bosques y turberas de Indonesia. Estos dos pa\u00edses tienen las \u00e1reas forestales m\u00e1s grandes del mundo, y tambi\u00e9n presentan las mayores p\u00e9rdidas de bosque<\/a> en los \u00faltimos cinco a\u00f1os.<\/p>\n Poderosos grupos industriales y de m\u00faltiples partes interesadas, que tienen una amplia base de suministro en Brasil e Indonesia, firmaron la Declaraci\u00f3n de Nueva York sobre los Bosques<\/a> en 2014, comprometi\u00e9ndose a lograr que sus cadenas de suministro est\u00e9n libres de deforestaci\u00f3n para el a\u00f1o 2030. El Gobierno de Indonesia firm\u00f3 la declaraci\u00f3n; el de Brasil no lo hizo, pero s\u00ed algunos de sus gobiernos subnacionales.<\/p>\n A\u00f1\u00e1dase a esto el Compromiso Indonesio sobre el Aceite de Palma<\/a>, el Manifiesto del Aceite de Palma Sostenible<\/a> y las pol\u00edticas corporativas anunciadas por empresas de bienes de consumo<\/a> para ayudar a eliminar la deforestaci\u00f3n ocasionada por la soya, el aceite de palma, la carne de res y la celulosa y el papel.<\/p>\n Todos est\u00e1n tratando de cumplir con tres retos interconectados: terminar con la deforestaci\u00f3n al mismo tiempo que se protegen los derechos de tenencia locales de los peque\u00f1os propietarios y se satisface la creciente demanda interna y mundial por estos productos.<\/p>\n Es aqu\u00ed donde las cosas se complican.<\/p>\n El alcance<\/a> de estos compromisos, combinado con los objetivos de mantener la oferta en expansi\u00f3n, revela los retos que enfrentan las empresas y los gobiernos, tanto en Brasil como en Indonesia.<\/p>\n Las empresas est\u00e1n confiando en compromisos voluntarios que ponen una presi\u00f3n creciente sobre los proveedores para detener la tala de los bosques, mientras que los gobiernos se est\u00e1n centrando en pol\u00edticas para reducir la deforestaci\u00f3n y proteger los derechos de tenencia locales, como las ya adoptadas a finales de 2000 para cumplir con los requisitos de REDD+<\/a>.<\/p>\n En Brasil, los planes para reducir la deforestaci\u00f3n se aplican desde 2005, dirigidos a cambiar los incentivos econ\u00f3micos a favor de la deforestaci\u00f3n y mejorar el cumplimiento de las leyes ambientales existentes.<\/p>\n Alrededor del 60% de las tierras deforestadas en la Amazonia brasile\u00f1a son dedicadas a pastos para la producci\u00f3n de ganado<\/a>, principalmente por ganaderos de mediana y gran escala. Aproximadamente el 20% de las manadas de ganado se encuentran en tierras de peque\u00f1os propietarios<\/a>.<\/p>\n En el sistema actual de Brasil, los propietarios de tierras se comprometen voluntariamente a proteger o restaurar sus reservas forestales legales o \u00e1reas de preservaci\u00f3n permanentes con el fin de evitar sanciones y poder vender sus productos a la industria.<\/p>\n El sector privado tuvo un papel importante para que esto fuera posible. Cuando los supermercados comenzaron a suspender los contratos con los proveedores vinculados a la deforestaci\u00f3n de la Amazonia en 2009, la industria de la carne a su vez puso presi\u00f3n sobre los propietarios de tierras para que cumplieran con las pol\u00edticas ambientales del gobierno, lo que trajo como resultado compromisos voluntarios para suministrar \u201ccarne de res legal\u201d mediante un acuerdo ganadero<\/a>.<\/p>\n Y una moratoria de soya<\/a> establecida en 2006 en el Estado de Mato Grosso ayud\u00f3 a limitar la expansi\u00f3n de soya a tierras que ya hab\u00edan sido convertidas en pastizales, aunque esto cre\u00f3 tierras fronterizas.<\/p>\n Como resultado de estas diversas acciones, las tasas anuales de deforestaci\u00f3n<\/a> en la Amazonia brasile\u00f1a se redujeron en 77% entre 2004 y 2011, y se han estabilizado desde 2010 en 5.000-7.000 kil\u00f3metros cuadrados por a\u00f1o.<\/p>\n Pero mientras que la deforestaci\u00f3n de propietarios de tierras de mediana y gran escala se ha reducido, esta persiste en los minifundios<\/a>. Y la industria de la carne no siempre puede determinar qu\u00e9 ganado proviene de propiedades que incumplen estos compromisos<\/a>.<\/p>\n En Indonesia, la deforestaci\u00f3n<\/a> ascendi\u00f3 a 60.000 km2<\/sup> en el periodo 2000-2012 y se increment\u00f3 en promedio 476 km2<\/sup> por a\u00f1o. En 2012 lleg\u00f3 a 8.400 km2<\/sup>. El desarrollo de palma aceitera es el principal impulsor de la deforestaci\u00f3n, en especial en las islas de Sumatra y Kalimantan. Su expansi\u00f3n<\/a> se produce principalmente a costa de plantaciones agroforestales y de caucho, bosques secundarios de tala intensiva y bosques primarios de tala selectiva.<\/p>\n El gobierno de Indonesia asigna tierras programadas para conversi\u00f3n forestal a trav\u00e9s de concesiones a empresas de aceite de palma para el desarrollo industrial de palma aceitera. Unos 25 grupos<\/a> dominan el mercado.<\/p>\n Pero cada vez m\u00e1s peque\u00f1os agricultores<\/a> est\u00e1n convirtiendo sus tierras en lucrativas plantaciones de palma aceitera, que hoy constituyen m\u00e1s del 40% de la oferta total. Hay diferentes tipos de peque\u00f1os agricultores, y el proceso tambi\u00e9n involucra un n\u00famero creciente de inversionistas locales, terratenientes urbanos ausentes de la zona y plantas productoras independientes, formando una amplia red de intermediarios que compran de los peque\u00f1os agricultores y venden a las empresas productoras.<\/p>\n El gobierno de Indonesia ha hecho esfuerzos por proteger los bosques primarios y las turberas. En 2011 entr\u00f3 en vigor una moratoria<\/a> y ha sido renovada en dos ocasiones. El gobierno tambi\u00e9n ha establecido el Sistema Indonesio de Aceite de Palma Sostenible (ISPO, por sus siglas en ingl\u00e9s), que incluye normas obligatorias. Pero ha habido algunas cr\u00edticas acerca de la eficacia de la moratoria<\/a>, y a\u00fan es muy pronto para conocer el impacto del ISPO.<\/p>\n Los principales actores del sector del aceite de palma se han adherido a las metas de deforestaci\u00f3n cero como parte del Compromiso Indonesio sobre el Aceite de Palma<\/a> y han comenzado a trabajar en el desarrollo de una cadena de suministro libre de deforestaci\u00f3n. Pero el gobierno de Indonesia se ha opuesto<\/a> abiertamente a este compromiso, argumentando entre otras razones que podr\u00eda perjudicar a los peque\u00f1os agricultores.<\/p>\n Tanto en Brasil como en Indonesia, las presiones de las empresas de bienes de consumo, de la industria minorista y m\u00e1s recientemente de los bancos y de los inversionistas han sido los principales impulsores del cambio de comportamiento.<\/p>\n En Indonesia, las empresas de aceite de palma deben encontrar una manera de cumplir con las condiciones de deforestaci\u00f3n cero de las empresas de bienes de consumo y los comerciantes, mientras al mismo tiempo evitan infringir la legislaci\u00f3n indonesia que requiere que las empresas utilicen la totalidad de la tierra que se les asign\u00f3 para el desarrollo de plantaciones.<\/p>\n Tambi\u00e9n deben lograr un equilibrio, asegurando el acceso a los mercados del norte mediante la adhesi\u00f3n a sus compromisos de deforestaci\u00f3n cero a la par que mantienen su participaci\u00f3n en mercados menos exigentes, como China y la India, y permanecen abiertos a mercados no tradicionales (por ejemplo, Pakist\u00e1n y el Oriente Medio).<\/p>\n El gobierno de Indonesia se enfrenta a un reto a\u00fan m\u00e1s dif\u00edcil, ya que carece de bases legales para hacer cumplir las iniciativas de conservaci\u00f3n en tierras programadas para su conversi\u00f3n a palma aceitera. Tambi\u00e9n requiere asegurarse de que los compromisos de las empresas con la deforestaci\u00f3n cero no terminen perjudicando a los peque\u00f1os productores que quieren desarrollar la agricultura \u2014y muy probablemente cultivar palma aceitera\u2014 para mejorar sus medios de vida.<\/p>\n Por su parte, el Gobierno brasile\u00f1o se enfrenta al dilema de seguir imponiendo regulaciones con la esperanza de que la industria invierta en la mejora de sus cadenas de suministro al mismo tiempo que satisface la creciente demanda de materias primas. Y no puede correr el riesgo de excluir a los productores ganaderos medianos, que necesitan encontrar formas de obtener beneficios sin deforestar, mediante la inversi\u00f3n en pr\u00e1cticas de intensificaci\u00f3n agr\u00edcola para obtener m\u00e1s provecho de la misma parcela de tierra. Los peque\u00f1os agricultores se encuentran a\u00fan m\u00e1s limitados ya que a menudo no pueden darse el lujo de cambiar sus pr\u00e1cticas agr\u00edcolas.<\/p>\n La \u00fanica forma de resolver estos dilemas es que todas las partes trabajen en conjunto.<\/p>\n Dado que la deforestaci\u00f3n es un problema complejo, incluso los mejores esfuerzos gubernamentales e individuales no se comparan con estos retos interconectados. El gobierno, el sector privado y la sociedad civil deben trabajar juntos para adaptar las pr\u00e1cticas existentes de gesti\u00f3n de la cadena de suministro, los sistemas de incentivos y las regulaciones.<\/p>\n En Brasil, las nacientes asociaciones p\u00fablico-privadas requieren que los propietarios de tierras cumplan un papel m\u00e1s activo en la b\u00fasqueda de opciones para la intensificaci\u00f3n de la ganader\u00eda en sistemas de producci\u00f3n integrada. Mientras que en Indonesia, el gobierno tiene que apoyar a un sector privado que mantenga su competitividad al mismo tiempo que beneficia al medio ambiente y crea mayor inclusi\u00f3n social.<\/p>\n En ambos pa\u00edses, se requiere que el sector p\u00fablico ayude a las empresas mediante una reducci\u00f3n de los riesgos de inversi\u00f3n, facilitando un aumento en la eficiencia y suminisrando bienes p\u00fablicos que mejoren las oportunidades de los peque\u00f1os propietarios.<\/p>\n El sector privado tiene que cumplir con los est\u00e1ndares de las cadenas de suministro libres de deforestaci\u00f3n creando incentivos que recompensen las pr\u00e1cticas sostenibles, y mecanismos para mejorar los sistemas de producci\u00f3n de los peque\u00f1os propietarios.<\/p>\n Y las organizaciones de la sociedad civil tienen un papel clave en el apoyo de todas estas acciones mediante la sensibilizaci\u00f3n sobre los riesgos probables, el monitoreo independiente los resultados, el apoyo a las innovaciones y el intercambio de lecciones aprendidas.<\/p>\n Detener la deforestaci\u00f3n de los bosques primarios, mejorar los beneficios para los peque\u00f1os propietarios, y ampliar la oferta para satisfacer una demanda creciente: cada uno de estos retos afecta a los otros dos.<\/p>\n La cuesti\u00f3n es c\u00f3mo hacer frente a los tres retos al mismo tiempo, y qu\u00e9 reglas seguir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Para lograr la deforestaci\u00f3n cero, deben forjarse nuevos v\u00ednculos entre diferentes niveles del gobierno, el sector privado y la sociedad civil. Pero para actuar sobre los compromisos del sector privado, primero se necesita desenmara\u00f1ar los sistemas de incentivos y las regulaciones que refuerzan viejos modelos. La producci\u00f3n de carne de res y la de soya […]<\/p>\n","protected":false},"author":56,"featured_media":35781,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[161],"tags":[],"language":[2169],"location":[12216],"tag-bahasa":[],"tag-espanol":[3351,3500,6111],"tag-francais":[],"type-espanol":[3103],"type-bahasa":[],"type-english":[],"type-francais":[],"coauthors":[269],"class_list":["post-35780","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-deforestation","language-espanol","location-global","tag-espanol-deforestacion","tag-espanol-deforestacion-cero","tag-espanol-pablo-pacheco","type-espanol-opinan-los-expertos"],"acf":[],"yoast_head":"\nESFUERZOS P\u00daBLICO-PRIVADOS EN BRASIL<\/strong><\/h4>\n
LA PALMA ACEITERA EN INDONESIA<\/strong><\/h4>\n
EL DILEMA<\/strong><\/h4>\n
LA COLABORACI\u00d3N ES CLAVE<\/strong><\/h4>\n