{"id":26342,"date":"2015-01-13T20:46:13","date_gmt":"2015-01-13T13:46:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=26342"},"modified":"2015-08-11T05:14:51","modified_gmt":"2015-08-10T22:14:51","slug":"del-discurso-a-la-accion-cual-es-el-rol-del-sector-privado-en-el-escenario-politico-de-redd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/26342\/del-discurso-a-la-accion-cual-es-el-rol-del-sector-privado-en-el-escenario-politico-de-redd","title":{"rendered":"Del discurso a la acci\u00f3n \u00bfCu\u00e1l es el rol del sector privado en el escenario pol\u00edtico de REDD+?"},"content":{"rendered":"
\"La<\/a>
La deforestaci\u00f3n en los pa\u00edses de bosques tropicales est\u00e1 en gran medida ausente de los debates, se\u00f1ala un nuevo estudio. Fotograf\u00eda de Neil Palmer \/ CIFOR.<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indonesia \u2014 En el escenario de REDD+, hay un actor que habla prominentemente cuando est\u00e1 bajo los reflectores, pero que en gran medida permanece invisible a la hora de tomar las decisiones.<\/p>\n

Por su dise\u00f1o, el \u00e9xito de la iniciativa REDD+<\/a>, que busca reducir las emisiones de carbono evitando la deforestaci\u00f3n, depende de la inclusi\u00f3n de todas las partes interesadas en los bosques, desde los gobiernos nacionales hasta la poblaci\u00f3n local y todos los niveles intermedios.<\/p>\n

Recientemente, las entidades del sector privado involucradas en la deforestaci\u00f3n y en la degradaci\u00f3n de los bosques tomaron la palabra en una serie de eventos globales sobre REDD+, y varias empresas transnacionales de gran escala dieron un paso al frente para anunciar metas de deforestaci\u00f3n cero para sus respectivas cadenas de materias primas.<\/p>\n

Sin embargo, aunque el sector privado tiene una enorme influencia sobre las pol\u00edticas nacionales de REDD+, apenas es visible en las redes y espacios nacionales donde los grupos de inter\u00e9s definen el dise\u00f1o de REDD+, se\u00f1ala un estudio comparativo de las redes de pol\u00edticas en siete pa\u00edses.<\/p>\n

En un informe especial de la revista Ecology and Society<\/em><\/a>, un grupo de cient\u00edficos mapearon y analizaron redes de pol\u00edticas mediante la identificaci\u00f3n de los \u201cactores\u201d clave en el dise\u00f1o de REDD+ (incluyendo agencias gubernamentales, la sociedad civil y organizaciones de investigaci\u00f3n, as\u00ed como actores del sector privado) para ilustrar c\u00f3mo se intercambian informaci\u00f3n y otros recursos.<\/p>\n

Hay una red de pol\u00edticas que se puede ver, y otra que existe pero que no se ve: una red oculta.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Entre los actores del sector privado de los siete pa\u00edses, se identificaron distintos tipos con relevancia para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas de REDD+: aquellos (como los productores de aceite de palma y las empresas mineras) cuyas actividades siguen impulsando la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de los bosques; los estrategas verdes, que han desarrollado programas amigables con el medio ambiente como parte de sus estrategias de responsabilidad social empresarial; los financistas de carbono, que buscan oportunidades en el mercado de carbono; y los consultores, que brindan asesoramiento sobre c\u00f3mo crear y trabajar con REDD+.<\/p>\n

Muy pocos actores del sector privado aceptaron participar en el an\u00e1lisis de redes de pol\u00edticas, y los pocos que lo hicieron eran empresas \u201cverdes\u201d involucradas en los mercados de carbono o aquellas con s\u00f3lidos programas de responsabilidad social empresarial (RSE).<\/p>\n

Muy pocas de las empresas de sectores consideradas impulsoras de la deforestaci\u00f3n aceptaron participar en el estudio.<\/p>\n

EL IMPACTO DE LOS LOBBIES<\/em><\/strong><\/p>\n

Aunque en gran medida las empresas parecen estar ausentes de estas redes, el an\u00e1lisis encontr\u00f3 que sus intereses se reflejan fuertemente en el lenguaje y las decisiones gubernamentales, lo que sugiere que la presi\u00f3n del sector privado tiene un impacto significativo en el Estado. De hecho, en algunos casos, la internalizaci\u00f3n de los intereses privados en el gobierno a lo largo del tiempo puede incluso volver redundante esta coacci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEsto es algo que vemos en todas partes y que es b\u00e1sicamente consecuencia de esta influencia\u201d, dijo Mar\u00eda Brockhaus, cient\u00edfica principal del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR) y autora principal del estudio comparativo de los siete an\u00e1lisis. \u201cAs\u00ed que hay una red de pol\u00edticas que se puede ver, y otra que existe pero que no se ve: una red oculta\u201d.<\/p>\n

A\u00fan no tenemos acceso a los verdaderos tomadores de decisiones que dirigen la estrategia verde en las grandes empresas.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Equipos de investigadores en Brasil, Camer\u00fan, Indonesia, Nepal, Pap\u00faa Nueva Guinea, Tanzania y Vietnam realizaron encuestas y entrevistas con actores clave, y descubrieron, a partir de sus respuestas, que estos consideraban que el sector privado ejerc\u00eda una poderosa influencia sobre las pol\u00edticas de REDD+ en todos los pa\u00edses, a pesar de que no participaba en el intercambio de informaci\u00f3n y recursos con otros actores clave.<\/p>\n

Los an\u00e1lisis de redes de pol\u00edticas, ilustrados en complejos diagramas de telara\u00f1a, presentan una imagen inmediata de c\u00f3mo el poder se concentra y c\u00f3mo los actores se conectan y forman coaliciones. Pero tambi\u00e9n destacan las desconexiones: por ejemplo, el hecho de que los equipos que realizaban los an\u00e1lisis apenas fueron capaces de involucrar al sector privado ejemplifica una fuerte desconexi\u00f3n entre organismos de investigaci\u00f3n y este sector.<\/p>\n

El equipo en Indonesia<\/a> encontr\u00f3 que muchas empresas no quer\u00edan participar en la investigaci\u00f3n, pero parte del problema era el acceso.<\/p>\n

\u201cA\u00fan no tenemos acceso a los verdaderos tomadores de decisiones que dirigen la estrategia verde en las grandes empresas\u201d, dijo la cient\u00edfica de CIFOR Moira Moeliono.<\/p>\n

Se\u00f1al\u00f3 que algunas grandes empresas que se hab\u00edan comprometido a poner fin a la deforestaci\u00f3n estuvieron dispuestas a reunirse, pero solo enviaron a alguien de sus departamentos de relaciones p\u00fablicas o de RSE.<\/p>\n

\u201cEstas personas est\u00e1n bien informadas, pero en realidad no toman decisiones y con frecuencia est\u00e1 claro que solo est\u00e1n ah\u00ed para proteger a la compa\u00f1\u00eda de preguntas m\u00e1s intrusivas de nuestra parte\u201d, dijo Moeliono.<\/p>\n

Los entrevistados de la C\u00e1mara de Comercio de Indonesia (conocida por sus siglas en indonesio, KADIN) dijeron a los investigadores que los problemas del cambio clim\u00e1tico eran a\u00fan relativamente nuevos para el sector privado y que las empresas a\u00fan carec\u00edan de informaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cPero el sector privado no se est\u00e1 involucrando abiertamente en el escenario pol\u00edtico nacional de REDD+, y si alguien no est\u00e1 involucrado, tiende a ignorar todo lo que ocurre\u201d, dijo Moeliono. \u201cSolamente podemos informar a las personas que quieran estar informadas. En general, aquellas personas del sector privado que quieren estar informadas, lo est\u00e1n\u201d.<\/p>\n

\u201cEn Indonesia, personas con intereses de negocios tradicionales se han unido al reci\u00e9n constituido gobierno y se encuentran en posici\u00f3n de atender los intereses del sector privado por sobre los de otros grupos de inter\u00e9s\u201d, dijo Moeliono.<\/p>\n

Todo esto podr\u00eda cambiar con las nuevas declaraciones en torno a iniciativas de deforestaci\u00f3n cero, y se podr\u00eda esperar que a esto le siga un involucramiento m\u00e1s positivo y una mayor apertura de los actores del sector privado, no solo en el plano del discurso global sino tambi\u00e9n de la pol\u00edtica y la acci\u00f3n nacionales, en particular por parte de aquellos actores involucrados en la deforestaci\u00f3n y degradaci\u00f3n de los bosques.<\/p>\n

MAPEANDO OPORTUNIDADES Y DESAF\u00cdOS<\/strong><\/p>\n

Los cient\u00edficos se\u00f1alan que el cambio transformacional, incluyendo importantes reformas pol\u00edticas<\/a>, es necesario para que los pa\u00edses implementen REDD+ de manera eficaz, pues el avance de las pol\u00edticas de REDD+ a nivel nacional hasta el momento ha sido m\u00e1s lento de lo esperado<\/a>. Los diagramas de redes de pol\u00edticas producidos para cada pa\u00eds permiten a todas las partes interesadas, incluidos los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas, identificar \u00e1reas objetivo para las reformas, as\u00ed como los patrones que han contribuido a los avances de REDD+ en ciertos casos.<\/p>\n

Los diagramas de redes de pol\u00edticas conectan nodos que representan a los actores con otros nodos en una telara\u00f1a compleja, y muestran c\u00f3mo un actor puede trabajar como agente o puente entre otros dos.<\/p>\n

\u201cAunque algo pueda ser de conocimiento de todos \u2014por ejemplo, todos sabemos que hay centros de poder y coaliciones\u2014, si se puede medir y apreciar visualmente, se tienen argumentos para hacerle frente\u201d, dijo Brockhaus, comparando los an\u00e1lisis como \u201cabrir la \u2018caja negra\u2019 de la toma de decisiones sobre REDD+\u201d.<\/p>\n

Lea los documentos sobre los pa\u00edses aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre esta investigaci\u00f3n, por favor p\u00f3ngase en contacto con Maria Brockhaus en <\/strong>m.brockhaus@cgiar.org<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

El Estudio Comparativo Global de CIFOR sobre REDD+<\/a> cuenta con el apoyo de la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD), el Departamento Australiano de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT), la Uni\u00f3n Europea (UE), el Reino Unido, y el Programa de Investigaci\u00f3n de CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda<\/a>, con el apoyo financiero del Fondo CGIAR.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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