{"id":26285,"date":"2015-01-05T21:58:39","date_gmt":"2015-01-05T14:58:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=26285"},"modified":"2018-02-07T14:54:26","modified_gmt":"2018-02-07T07:54:26","slug":"redd-en-la-practica-un-nuevo-libro-ofrece-informacion-y-lecciones-de-los-tropicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/26285\/redd-en-la-practica-un-nuevo-libro-ofrece-informacion-y-lecciones-de-los-tropicos","title":{"rendered":"REDD+ en la pr\u00e1ctica: un nuevo libro ofrece informaci\u00f3n y lecciones de los tr\u00f3picos"},"content":{"rendered":"
\"Las<\/a>
Colinas boscosas de la Sierra del Divisor, en Ucayali, Per\u00fa. Fotograf\u00eda cortes\u00eda de Diego P\u00e9rez.<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indonesia \u2014 Desde la selva amaz\u00f3nica de Per\u00fa y Brasil, hasta la cuenca del r\u00edo Congo y Tanzania, y hasta Vietnam y el Borneo indonesio, m\u00e1s de 300 iniciativas han surgido en los \u00faltimos cinco a\u00f1os a partir de la experimentaci\u00f3n con el concepto de REDD+.<\/p>\n

REDD+, que significa Reducci\u00f3n de Emisiones por Deforestaci\u00f3n y Degradaci\u00f3n de bosques, es una iniciativa que busca combatir el cambio clim\u00e1tico conservando el carbono almacenado en los bosques.<\/p>\n

La idea de pagar a las personas en los pa\u00edses tropicales en v\u00edas de desarrollo para que protejan sus bosques, generen cr\u00e9ditos de carbono y los vendan en un mercado internacional de carbono, cobr\u00f3 protagonismo en la cumbre de la ONU sobre cambio clim\u00e1tico de 2007 en Bali.<\/p>\n

La idea gener\u00f3 entusiasmo y financiamiento, pero tambi\u00e9n controversia. Para el a\u00f1o 2009, se empezaron a implementar proyectos piloto de REDD+ en los tr\u00f3picos.<\/p>\n

Un grupo de cient\u00edficos del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR) se fij\u00f3 la tarea de analizar de manera independiente 23 de estas iniciativas diversas. Las lecciones obtenidas de la primera etapa de la investigaci\u00f3n han sido presentadas en un nuevo libro, titulado REDD+ on the Ground: A Case Book of Subnational Initiatives across the Globe<\/em><\/a> (REDD+ en la pr\u00e1ctica: un libro sobre casos de iniciativas subnacionales en todo el mundo).<\/p>\n

Los Bosques en las Noticias<\/em> convers\u00f3 con Erin Sills, asociada senior<\/em> de CIFOR y editora principal del libro. A continuaci\u00f3n, se presenta una transcripci\u00f3n editada de la entrevista.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 nos pueden decir sobre REDD+ las historias de estas 23 iniciativas reunidas en un solo libro?<\/strong><\/p>\n

El primer punto es la heterogeneidad de las iniciativas. REDD+ ha sido considerado como algo equivalente a los pagos por servicios ambientales<\/a> (PSA). Uno vende cr\u00e9ditos en un mercado (que a\u00fan no existe) y entrega ese dinero a la poblaci\u00f3n local si esta deja de deforestar, proceso que se verifica a trav\u00e9s de los sistemas de teledetecci\u00f3n.<\/p>\n

En la pr\u00e1ctica, sin embargo, verdaderamente existe mucha variedad en torno a este tema, y no son muchas las iniciativas que se encuentran dentro del estrecho \u00e1mbito de los PSA financiados por un mercado de carbono.<\/p>\n

Estas iniciativas reciben financiamiento de diversas fuentes,financiamiento proveniente del carbono, s\u00ed, pero tambi\u00e9n de muchas otras fuentes, reuniendo toda la diversidad de beneficios que se pueden obtener de la conservaci\u00f3n de los bosques. Y est\u00e1n aplicando estrategias de todo tipo sobre el terreno para reducir las diversas fuentes de emisiones.<\/p>\n

Requerimos la teor\u00eda de REDD+ porque necesitamos que esta funcione a nivel global, pero tambi\u00e9n tenemos tomar en consideraci\u00f3n las lecciones locales de personas que realmente conocen este entorno.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

La degradaci\u00f3n es un problema realmente importante en Tanzania, as\u00ed como lo es en las turberas de Kalimantan<\/a>, en Indonesia. En algunos lugares, la peque\u00f1a agricultura es la principal responsable, y en otros se trata m\u00e1s bien de bloquear el ingreso de agentes externos como los criadores de ganado o las empresas productoras de aceite de palma.<\/p>\n

Es importante que las personas entiendan esto, mientras pensamos en cu\u00e1l ser\u00e1 el futuro de REDD+. Esta variabilidad refleja lo que los promotores de REDD+ han hecho en respuesta a la perspectiva de conseguir financiamiento para reducir las emisiones producidas por la deforestaci\u00f3n.<\/p>\n

Partieron del contexto de sus otras preocupaciones sobre la biodiversidad o los medios de vida locales, pasaron a pensar en la mejor manera de lograr este objetivo final de reducir las emisiones, y se les ocurrieron muchas estrategias diferentes.<\/p>\n

Y, en mi opini\u00f3n, probablemente est\u00e9n en mejor posici\u00f3n de saber qu\u00e9 funcionar\u00e1 sobre el terreno donde operan, que quienes se encuentran creando el concepto de REDD+ en la teor\u00eda y en el nivel central.<\/p>\n

Requerimos la teor\u00eda de REDD+ porque necesitamos que esta funcione a nivel global, pero tambi\u00e9n tenemos tomar en consideraci\u00f3n las lecciones locales de personas que realmente conocen este entorno y que, sobre la base de ese conocimiento, han decidido cu\u00e1l es la mejor manera de proceder dentro de las limitaciones de la disponibilidad de financiamiento.<\/p>\n

\u00bfY de qu\u00e9 tipo de lecciones est\u00e1 hablando?<\/strong><\/p>\n

Para m\u00ed, uno de los objetivos principales de que se escribiera este libro fue documentar muy cuidadosamente lo que est\u00e1 sucediendo en todos estos lugares, qu\u00e9 impacto estamos midiendo, cu\u00e1les fueron las condiciones de base para ello. En suma, qu\u00e9 son exactamente estas iniciativas subnacionales de REDD+.<\/p>\n

Dado que sabemos que no es solo una cuesti\u00f3n de \u201cvender cr\u00e9ditos de carbono y distribuir PSA\u201d, ten\u00edamos que documentar muy cuidadosamente lo que han hecho<\/em>, de modo que ahora podamos pasar a cuantificar los impactos de estos diferentes tipos de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Estos ejemplos, y otros m\u00e1s, nos muestran c\u00f3mo se ha desarrollado el trabajo de los promotores dado el entorno social local, y c\u00f3mo dise\u00f1ar flujos de pago que no exacerben las desigualdades locales.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

A\u00fan no hemos evaluado los impactos porque reci\u00e9n hemos completado la segunda ronda de recolecci\u00f3n de datos, pero lo que tenemos en este libro es una gran cantidad de informaci\u00f3n sobre el proceso, sobre c\u00f3mo ha respondido la poblaci\u00f3n local y sobre c\u00f3mo se les ha involucrado.<\/p>\n

Hemos aprendido sobre diversas formas de dise\u00f1ar instituciones locales, sobre c\u00f3mo manejar las expectativas y adaptarse a la tenencia local y el entorno social.<\/p>\n

Por ejemplo, en la mayor\u00eda de las iniciativas en Tanzania, las comunidades acordaron sistemas espec\u00edficos de distribuci\u00f3n de beneficios para los ingresos futuros provenientes del carbono. En algunas de las iniciativas, estos sistemas fueron puestos a prueba mediante pagos piloto. Los sistemas demuestran diferentes maneras de motivar a las personas a modificar su comportamiento con relaci\u00f3n al uso del bosque a la par que proporcionan beneficios a la comunidad. En algunos casos, los individuos reciben la mayor parte de los pagos y luego decidir cu\u00e1nto donar a proyectos comunitarios, mientras que en otros casos, las instituciones de la comunidad reciben la mayor parte de los pagos y la comunidad realiza una votaci\u00f3n para decidir c\u00f3mo utilizar esos fondos.<\/p>\n

As\u00ed que estos ejemplos, y otros m\u00e1s, nos muestran c\u00f3mo se ha desarrollado el trabajo de los promotores dado el entorno social local, y c\u00f3mo dise\u00f1ar flujos de pago que no exacerben las desigualdades locales.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 algunas de las iniciativas descritas en el libro ya no se refieren a s\u00ed mismas como \u201cde REDD+\u201d?<\/strong><\/p>\n

En cierto modo, es un s\u00edntoma de los problemas con REDD+. No existen suficientes incentivos financieros para superar algunos de los problemas creados por todas las connotaciones y las expectativas que rodean al concepto de \u201cREDD+\u201d. Muchos promotores se preocupan acerca de c\u00f3mo manejar las expectativas de que REDD+ va a generar mucho dinero por no hacer nada.<\/p>\n

La otra perspectiva es que es un ejemplo de c\u00f3mo estas iniciativas subnacionales est\u00e1n conduciendo a la innovaci\u00f3n, a cosas tal vez m\u00e1s grandes y mejores, como, por ejemplo, colaborar con un gobierno para crear una estrategia de desarrollo baja en carbono destinada a ser m\u00e1s amplio alcance y de m\u00e1s largo plazo que una iniciativa discreta de REDD+. Por ejemplo, dos iniciativas que cubren municipios enteros en la Amazonia brasile\u00f1a \u2014Cotrigua\u00e7u<\/a> y S\u00e3o Felix de Xingu<\/a>\u2014 han avanzado en esta direcci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfEstos ejemplos nos dicen algo sobre el futuro de REDD+ y sobre c\u00f3mo podr\u00eda evolucionar en adelante?<\/strong><\/p>\n

Estos promotores han hecho un gran trabajo dirigiendo procesos de REDD+, pero muchos de ellos est\u00e1n lidiando para pasar de la etapa piloto a la implementaci\u00f3n real a largo plazo, debido a la incertidumbre acerca de financiamiento que proviene de la falta de avances para lograr un acuerdo global vinculante sobre la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Esto tal vez sea particularmente cierto en el caso del concepto original de REDD+ de dar a la gente incentivos basados en el desempe\u00f1o o condicionales para reducir la deforestaci\u00f3n. Los promotores de REDD+ dudan sobre hacer promesas y ciertamente no quieren celebrar ning\u00fan contrato, porque no ven que haya una fuente de financiamiento de largo plazo para estos incentivos. Y no pueden avanzar mucho en tales condiciones sin poder celebrar un compromiso contractual de largo plazo.<\/p>\n

Independientemente de la arquitectura internacional para REDD+, se deben implementar intervenciones para reducir la deforestaci\u00f3n a nivel local.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

As\u00ed que esto es algo que estamos aprendiendo: que pueden hacer mucho, que ya han hecho mucho, pero que no pueden hacer m\u00e1s; a menos que la comunidad global se haga presente y entregue el dinero. Se trata fundamentalmente de un bien p\u00fablico global, as\u00ed que tenemos que pagar por \u00e9l.<\/p>\n

La otra lecci\u00f3n es que si la comunidad mundial se hace presente con el financiamiento, creo que podemos esperar ver una diversidad de enfoques provenientes de organizaciones locales, adaptadas a la medida de sus diferentes contextos locales.<\/p>\n

Independientemente de la arquitectura internacional para REDD+, se deben implementar intervenciones para reducir la deforestaci\u00f3n a nivel local, en lugares espec\u00edficos, en colaboraci\u00f3n con partes interesadas espec\u00edficas. Estas iniciativas demuestran que hay una variedad de formas de abordar este tema. La siguiente etapa de nuestra investigaci\u00f3n evaluar\u00e1 la eficaciapara el carbono y para los cobeneficios de esta diversas estrategias.<\/p>\n

Si REDD+ se quedara en el camino, \u00bfa\u00fan valdr\u00edan la pena las lecciones aprendidas en este amplio e intensivo proyecto?<\/strong><\/p>\n

Por supuesto. Esa es una ventaja de la gran heterogeneidad de las intervenciones. Hacen m\u00e1s compleja la evaluaci\u00f3n de impacto, pero tambi\u00e9n m\u00e1s \u00fatil para los esfuerzos de conservaci\u00f3n y de desarrollo sostenible m\u00e1s all\u00e1 de REDD+.<\/p>\n

Muchas de las intervenciones son similares a las que se habr\u00edan implementado sin REDD+, y lo que el financiamiento de carbono o de REDD+ ha hecho es permitir a los promotores continuar con intervenciones que podr\u00edan haber sido interrumpidas sin ese financiamiento adicional, o expandirse a nuevas \u00e1reas.<\/p>\n

Estos promotores, que han sido nuestros colaboradores en este estudio, realmente han puesto lo mejor de s\u00ed tratando de hacer que estas iniciativas funcionen sobre el terreno.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

As\u00ed que mientras haya financiamiento para la biodiversidad y de manera m\u00e1s amplia para los servicios ecosist\u00e9micos, habr\u00e1 lecciones que extraer de este estudio y de iniciativas subnacionales de REDD+, que ser\u00e1n aplicables en intervenciones de diverso tipo.<\/p>\n

Estos promotores, que han sido nuestros colaboradores en este estudio, realmente han puesto lo mejor de s\u00ed tratando de hacer que estas iniciativas funcionen sobre el terreno, con el objetivo expl\u00edcito de dirigir, y demostrar, c\u00f3mo podr\u00edan funcionar diversas intervenciones.<\/p>\n

As\u00ed que parte de lo que esperamos que este libro haga es difundir esa informaci\u00f3n, contar al mundo sobre lo que han hecho, y ayudarlos a cumplir con su misi\u00f3n de probar REDD+ y generar lecciones acerca de c\u00f3mo esta podr\u00eda funcionar en la pr\u00e1ctica.<\/p>\n

<\/em>Para obtener m\u00e1s informaci\u00f3n sobre este libro, por favor p\u00f3ngase en contacto con Erin Sills en <\/strong>sills@ncsu.edu<\/strong><\/a> o William Sunderlin en <\/strong>w.sunderlin@cgiar.org<\/strong><\/a>.<\/strong><\/p>\n

El Estudio Comparativo Global de CIFOR sobre REDD+<\/a> cuenta con el apoyo de la Agencia Noruega de Cooperaci\u00f3n para el Desarrollo (NORAD), el Departamento Australiano de Asuntos Exteriores y Comercio (DFAT), la Uni\u00f3n Europea (UE), el Reino Unido y el Programa de Investigaci\u00f3n de CGIAR sobre Bosques, \u00c1rboles y Agroforester\u00eda<\/a>, con apoyo financiero del Fondo CGIAR.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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