{"id":23571,"date":"2014-07-31T22:45:44","date_gmt":"2014-07-31T15:45:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.forestsnews.org\/?p=23571"},"modified":"2018-02-07T16:36:43","modified_gmt":"2018-02-07T09:36:43","slug":"activismo-local-y-medidas-politicas-necesarios-para-detener-el-comercio-de-madera-ilegal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.forestsnews.org\/es\/23571\/activismo-local-y-medidas-politicas-necesarios-para-detener-el-comercio-de-madera-ilegal","title":{"rendered":"Activismo local y medidas pol\u00edticas son necesarios para detener el comercio de madera ilegal"},"content":{"rendered":"
\"Transporte<\/a>
Transporte de troncos a aserraderos en Jepara, Java Central, Indonesia. Entre el 15-30 % de la madera comercializada en mercados mundiales es ilegal, seg\u00fan un informe reciente. Foto Dita Alangkara\/CIFOR.<\/figcaption><\/figure>\n

BOGOR, Indonesia \u2014 A la hora de frenar el comercio mundial de madera ilegal proveniente del tr\u00f3pico, los activistas locales de los pa\u00edses productores de madera pueden ser m\u00e1s efectivos que cualquier tecnolog\u00eda sofisticada y normativa de importaci\u00f3n, seg\u00fan expertos del Centro para la Investigaci\u00f3n Forestal Internacional (CIFOR).<\/p>\n

Las denuncias de grupos ambientalistas han dado lugar a la represi\u00f3n del comercio ilegal de especies de alto perfil, como la caoba de Am\u00e9rica del Sur, y esos grupos deber\u00edan recibir un papel m\u00e1s formal en los organismos internacionales de fiscalizaci\u00f3n, sugiere un estudio reciente<\/a> publicado por CIFOR y la organizaci\u00f3n londinense Chatham House.<\/p>\n

Incluso cuando organismos internacionales y los pa\u00edses productores de madera llegan a un acuerdo para lograr mejores medidas de gesti\u00f3n y control forestal, los env\u00edos il\u00edcitos pueden aprovechar la existencia de lagunas jur\u00eddicas.<\/p>\n

\u201cLa participaci\u00f3m de representantes de la sociedad civil de los pa\u00edses donde tiene lugar el comercio ilegal de madera expande la base de informaci\u00f3n, siempre y cuando se trate de organizaciones no gubernamentales que gocen de credibilidad\u201d, dijo Rosalind Reeve, investigadora asociada s\u00e9nior de CIFOR y coautora del art\u00edculo.<\/p>\n

El informe recomienda maneras de fortalecer la relaci\u00f3n entre la normativa de la Uni\u00f3n Europea <\/a>destinada a detener las importaciones de madera ilegal y la Convenci\u00f3n sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres <\/a>(CITES).<\/p>\n

Entre el 15-30 % de la madera comercializada en los mercados mundiales es ilegal, de acuerdo con estimaciones del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente<\/a>. La Interpol estima <\/a>que el comercio il\u00edcito equivale al menos a 30 mil millones de USD al a\u00f1o.<\/p>\n

La presi\u00f3n de grupos de la sociedad civil permiti\u00f3 la implementaci\u00f3n de controles m\u00e1s estrictos para las exportaciones de ramin (Gonystylus spp.<\/em>), especie nativa de los pantanos de turba del Sudeste de Asia, se\u00f1al\u00f3 Reeve. Y campa\u00f1as de organizaciones no gubernamentales en Europa y Estados Unidos permitieron imponer una veda a la exportaci\u00f3n de caoba (Swietenia macrophylla<\/em>) de Brasil y requisitos m\u00e1s estrictos para la exportaci\u00f3n de madera en un tratado de libre comercio <\/a>entre Per\u00fa y Estados Unidos. M\u00e1s recientemente<\/a>, la organizaci\u00f3n ecologista Greenpeace cuestion\u00f3 un cargamento de teca africana (Pericopsis elata<\/em>, tambi\u00e9n conocida como afrormosia), que luego autoridades incautaron en un puerto de B\u00e9lgica.<\/p>\n

Aunque la Uni\u00f3n Europea, Estados Unidos y Australia han establecido reglamentos para las importaciones de madera, es poco probable que estos detengan el flujo de madera ilegal, dicen algunos expertos.<\/p>\n

\u201cEs ampliamente reconocido que la tala ilegal sigue siendo un problema serio en muchas partes del mundo\u201d, dice Andrew Wardell, ex director del Programa de Bosques y Gobernanza <\/a>de CIFOR. \u201cLos incentivos son muy grandes para la gente involucrada, y la capacidad de fiscalizar y, posiblemente, la voluntad pol\u00edtica para hacer algo al respecto son todav\u00eda escasas\u201d.<\/p>\n

Aunque los organismos internacionales y los pa\u00edses productores de madera est\u00e1n de acuerdo en la necesidad de contar con mejores medidas de gesti\u00f3n y control forestal, los env\u00edos il\u00edcitos pueden aprovechar la existencia de lagunas jur\u00eddicas.<\/p>\n

A pesar de una secci\u00f3n especial sobre gobernanza forestal en el Acuerdo de Promoci\u00f3n Comercial Per\u00fa-Estados Unidos, seg\u00fan la cual Per\u00fa debe asegurar que los env\u00edos de especies maderables protegidas incluidas en la CITES puedan rastrearse hasta la concesi\u00f3n forestal donde se cosecharon los \u00e1rboles, las exportaciones ilegales de caoba persisten debido a la falta de inventarios previos a la cosecha, documentaci\u00f3n fraudulenta o incompleta, y la falta de aplicaci\u00f3n de controles, de acuerdo con un estudio publicado en la revista Nature <\/em>hace unos meses<\/a>.<\/p>\n

Una investigaci\u00f3n anterior de la Agencia de Investigaci\u00f3n Ambiental (Environmental Investigation Agency<\/a>) encontr\u00f3 que, desde 2008, m\u00e1s de 20 empresas estadounidenses importaron millones de d\u00f3lares en madera ilegal de la Amazonia peruana. La caoba extra\u00edda ilegalmente ingresa eventualmente a la cadena de comercializaci\u00f3n legal, por lo que la documentaci\u00f3n de exportaci\u00f3n parece ser leg\u00edtima cuando llega a los puertos de Estados Unidos, el mayor importador de caoba peruana.<\/p>\n

NO A LAS SOLUCIONES \u2018TECNOC\u00c9NTRICAS\u2019 <\/strong><\/p>\n

Normatividad inadecuada, su aplicaci\u00f3n deficiente y corrupci\u00f3n son problemas que a menudo se pueden tratar de manera m\u00e1s eficaz aprovechando los conocimientos de las organizaciones de la sociedad civil en los pa\u00edses productores de madera que mediante regulaciones internacionales tales como la Ley Lacey de Estados Unidos <\/a>o el Reglamento de Comercializaci\u00f3n de la UE<\/a>, dijo Wardell.<\/p>\n

Los pa\u00edses importadores pueden desempe\u00f1ar un papel importante apoyando a esas organizaciones en su trabajo de presi\u00f3n por mejores normativas de la gesti\u00f3n forestal y las exportaciones de madera en sus pa\u00edses, dijo. Aunque los pa\u00edses importadores tradicionales como los Estados Unidos y los de la Uni\u00f3n Europea aprueban leyes para frenar las importaciones de madera ilegal, su capacidad para mantener la madera obtenida ilegalmente fuera de las cadenas de suministro es limitada por varias razones, dijo Wardell.<\/p>\n

En primer lugar, crecientes cantidades de madera ilegal van a otros pa\u00edses que a menudo tienen regulaciones menos rigurosas para la importaci\u00f3n, en particular China, India y el Medio Oriente. Adem\u00e1s, gran parte del comercio de madera es regional \u2014entre los pa\u00edses de Asia, \u00c1frica o Am\u00e9rica del Sur\u2014 y por lo tanto est\u00e1 fuera del alcance de sistemas como la Aplicaci\u00f3n de las Leyes, Gobernanza y Comercio Forestales<\/a> (FLEGT) de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

Por otra parte, en muchos pa\u00edses tropicales productores de madera, la diferencia entre la cosecha informal de madera por peque\u00f1os propietarios rurales y el comercio ilegal a menudo no es clara, explic\u00f3 Wardell. Un reciente estudio <\/a>ha puesto de manifiesto tambi\u00e9n la relaci\u00f3n recursiva entre actores \u2018privados\u2019 y \u2018estatales\u2019 en el comercio informal de madera entre Vietnam y Laos y las posibilidades de movilidad entre tales categor\u00edas. Esto sugiere que el fortalecimiento de los esfuerzos internacionales y nacionales para hacer cumplir la ley tiene que combinarse con el desarrollo de una comprensi\u00f3n m\u00e1s matizada de las relaciones complejas que caracterizan y perpet\u00faan la corrupci\u00f3n a trav\u00e9s de m\u00faltiples escalas, dijo Wardell.<\/p>\n

Los reglamentos forestales dise\u00f1ados para las grandes concesiones madereras no incluyen disposiciones que permitir\u00edan a los peque\u00f1os agricultores vender madera legalmente<\/a>. Como resultado, los peque\u00f1os agricultores pueden ser multados por vender ilegalmente peque\u00f1as cantidades, mientras que los operadores a gran escala quedan impunes, dijo Wardell.<\/p>\n

El estudio de Vietnam y Laos<\/a> muestra que los problemas fundamentales \u2014relacionados con la gobernanza forestal, la pol\u00edtica y las complejas redes sociales en los pa\u00edses productores de madera\u2014 no pueden resolverse a trav\u00e9s de medidas t\u00e9cnicas tales como un mejor seguimiento de la madera entre los pa\u00edses importadores y exportadores, dijo. La resoluci\u00f3n de los problemas requiere medidas pol\u00edticas, a\u00f1adi\u00f3, y abogar por esas medidas es una tarea que requiere de liderazgo de los grupos de la sociedad civil local.<\/p>\n

\u201cSe trata de redes sumamente complejas a las que no se les puede hacer frente con herramientas tecnoc\u00e9ntricas y simplistas\u201d, indic\u00f3 Wardell. \u201cComo investigadores, podemos aportar conocimiento y evidencia nuevos con base cient\u00edfica, pero para conseguir cambios transformadores, el esfuerzo tiene que provenir de los ciudadanos dentro de sus pa\u00edses\u201d.<\/p>\n

Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre los temas de este art\u00edculo, cont\u00e1ctese con Andrew Wardell en <\/strong>a.wardell@cgiar.org<\/a><\/strong>.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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